导图社区 标准化理论与实践-第三、九章
这是一篇关于标准化理论与实践第三章 标准的制定、实施和监督第九章 标准与科技创新思维导图,第一部分标准的制定,梳理公正协调、可追溯等五大制定原则,完整拆解预阶段、立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、复审、废止九步程序并标注各阶段负责主体;第二部分标准化技术组织,划分技术委员会、起草工作组两类国内组织,同时罗列 ISO、IEC、ITU 等国际标准化机构,区分国内 SAC 体系下设 TC、SWG 细分组织;第三部分标准的实施应用,覆盖生产、服务、政务、社会治理五大应用场景,配套宣传、试点、效果评估等落地推进举措;第四部分制定与实施的监督,分标准制定监督、标准实施监督两大维度,细分国标、行标、地方、团体企业标准差异化监管途径与管控方式。全图覆盖标准从起草到废止全生命周期,厘清易混主体与流程边界,解决知识点零散、阶段主体记混的复习痛点。适合标准化专业学生备考、标准化从业人员系统梳理学习,快速吃透标准全生命周期管理完整逻辑。
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这是一篇关于《新产业标准化领航工程实施方案》思维导图,《新产业标准化领航上下文》(2023-2035年)是国家为了推动新兴产业和未来产业发展而制定的纲领性文件。标准化是产业发展的“通行证”。新产业标准化领航工程实施方案是产业政策、工信领域、标准化工作学习的核心文件,内容覆盖顶层指导、阶段目标、重点建设任务、落地保障多板块,涉及新一代信息技术、新能源、新材料等多条赛道,政策层级多、细分领域繁杂。这份思维导图完整梳理方案大核心板块。第一部分指导思想与原则,明确政策导向、产业发展目标与标准化工作基本原则;第二部分主要目标,分 2025、2030、2035 三个时间节点设定体系完善、技术提升、全域覆盖阶段性指标;第三部分核心重点任务,分为标准化体系完善、标准化改革、新产业标准体系搭建、国际标准化推进四大分支,覆盖数字技术、新能源、新材料、高端装备、绿色低碳等全赛道细分领域,同步提出成果转化、质量效率提升配套举措;第四部分保障措施,从组织领导、资金投入、评估考核、人才队伍、宣传推广五个维度明确落地支撑机制。全图完整还原政策原文逻辑,覆盖产业规划、标准建设、国际协同全链条,解决从业者政策梳理零散、细分赛道记忆混乱、落地措施梳理不全的痛点。适合政企政策研究人员、标准化从业者、产业规划岗学习汇报,快速吃透工程实施完整部署逻辑。
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这是一篇关于标准化理论与实践第三章 标准的制定、实施和监督第九章 标准与科技创新思维导图,第一部分标准的制定,梳理公正协调、可追溯等五大制定原则,完整拆解预阶段、立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、复审、废止九步程序并标注各阶段负责主体;第二部分标准化技术组织,划分技术委员会、起草工作组两类国内组织,同时罗列 ISO、IEC、ITU 等国际标准化机构,区分国内 SAC 体系下设 TC、SWG 细分组织;第三部分标准的实施应用,覆盖生产、服务、政务、社会治理五大应用场景,配套宣传、试点、效果评估等落地推进举措;第四部分制定与实施的监督,分标准制定监督、标准实施监督两大维度,细分国标、行标、地方、团体企业标准差异化监管途径与管控方式。全图覆盖标准从起草到废止全生命周期,厘清易混主体与流程边界,解决知识点零散、阶段主体记混的复习痛点。适合标准化专业学生备考、标准化从业人员系统梳理学习,快速吃透标准全生命周期管理完整逻辑。
标准化理论与实践-第3章/标准的制定、实施和监督
标准的制定
制定原则
透明
开放
公正和协商一致
有效性和相关性
协调性
可追溯
制定程序
预备阶段,主体:技术委员会TC
评估必要性与可行性,评估
对技术、管理、公共领域的影响
带来经济和社会效益
比较分析其他标准化机构的活动
评估与现有文件的关系,应考虑
现有标准
法律法规
专利
重要参考文献
完成项目提案
立项阶段,主体:标准化机构SAC
立项审查
标准立项评估:标准审评机构从技术和需求层面判断项目类型和立项必要性建议
登记和授权
起草阶段,主体:工作组WG
成立工作组
制定工作组计划:内部分工、工作安排及计划进度、实验验证初步安排
起草工作组草案
完成最终工作组草案
提给技术委员会,登记为征求意见稿(委员会草案)
征求意见阶段,主体:技术委员会
形成意见汇总处理表和新的委员会草案(送审稿)
审查阶段,主体:技术委员会
召开标准审查会议,分发草案并投票
所有技术委员、利益相关方协商一致
全体委员表决,投票委员≥3/4,赞成委员≥2/3,反对委员≤1/4
会议审查提前1月通知
函审表决提前2月提交
形成最终委员会草案(报批稿)
提给标准化机构,审核确认登记为报批草案
批准阶段,主体:标准化机构
分发报批草案给标准审评机构
标准技术审核:报批材料齐全、程序合规、技术内容合理和协调性、编写规范性
审核程序符合性和文本规范性
发布阶段/出版发行
复审阶段
国家标准复审周期为标准实施后≤5年内
SGCC标准复审周期为标准实施后≤3年内
废止阶段
结论为废止的,应向社会公开征求意见≥60日
标准化技术组织
主要类型
技术委员会
起草工作组
国际国外的标准化技术组织
国际标准化组织-ISO
国际电工委员会-IEC
国际电信联盟-ITU
其他
德国标准学会-DIN
标准委员会-NA
工作委员会-AA
英国标准学会-BSI
TC
SC
WG
WG
SWG
WG
我国的标准化技术组织,国务院标准化行政主管部门(中国国家标准化管理委员会-SAC)
全国专业标准化技术委员会-TC
分技术委员会-SC
起草工作组-WG
起草工作组-WG
全国专业标准化工作组-SWG
起草工作组-WG
标准的实施应用
标准实施应用方式
产品生产
保障产品质量,符合标准性能要求
服务活动
考核评价,激励提升服务质量
贸易活动
简化贸易流程,降低贸易壁垒,为贸易便利化铺平道路
政府管理
有效形式管理职责、开展政府管理,持续提升政府治理能力和水平
社会治理
促进各项政策精准落地
实现社会风险的精准研判
社会需求的精准回应
社会矛盾的精准调控
打通参与社会治理各主体间交流渠道,
提高治理参与度和透明度
促进标准实施的措施
标准的宣传贯彻
标准化试点示范
标准实施信息反馈
标准实施效果评估
强制性国标实施情况统计分析
企业标准领跑者
制定与实施的监督
制定的监督
监督途径
审核评估
过程控制
监督抽查
意见反馈
投诉举报
国标制定的监督
强制性国标
①是否符合保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理的基本需要,是否符合通用性原则等;
②是否符合有关法律、行政法规的规定,是否与有关强制性标准的技术要求协调衔接等;
③在编号和表述,以及制定过程的程序等方面是否符合要求。
推荐性国标
推荐性国家标准与法律法规和强制性标准的符合性
文本规范性
内容协调性
标准制定程序的规范性
行标制定的监督
①标准化对象或技术内容是否与国家标准、其他行业标准交叉重复、不协调一致,是否超出行业标准制定范围;
②技术要求是否低于强制性国家标准要求;
③行业标准的编号是否符合要求,备案信息是否准确等。
地方标准制定的监督
①是否符合地方标准的制定事项范围;
②技术要求是否不低于强制性国家标准的相关技术要求,并与有关标准协调配套;
③制定过程是否妥善处理分歧意见,备案信息是否准确等。
团体标准、企业标准制定的监督
监督方式
依托自我声明公开和监督制度进行社会监督
双随机、一公开,的方式由监管部门对其进行监督抽查
监督内容
①标准技术要求是否低于强制性国家标准;
②标准内容是否做到技术上先进、经济上合理;
③编号是否符合《标准化法》《团体标准管理规定》《企业标准化管理办法》中的有关规定。
④自行制定的企业标准,还需要对公开行为进行监督,即是否公开了产品、服务的功能指标和产品的性能指标。
实施的监督
强制性国家标准的实施监督方式
①通过产品质量监督、强制性产品认证管理和证后监督、监管执法等,检查产品、过程或服务是否符合有关强制性国家标准的要求,对于不符合强制性标准要求的,可按照有关法律法规进行处理;
②调查强制性国家标准的执行情况和存在的问题,评估实施效果,不断强化标准实施,持续提升标准水平;
③通过接收社会公众、企业事业单位、社会团体的投诉举报、信访咨询、舆情监测等方式,及时掌握实施中存在的问题、实施主体遇到的困难或存在的违法情形。
推荐性标准(国标、行标、团标)以及市场自主制定标准(企标)的实施监督方式
自我监督
政府监督
双随机,一公开
合同相对人监督
社会监督
超时应终止国家标准计划
强制国标≤24月,推荐国标≤18月
提前30日申请延期
强制国延期12月,推荐国标延期6月
标准化理论与实践-第9章/标准化与科技创新
标准化与科技创新的现状与趋势-历史背景
国外标准化与科技创新
标准化在促进科技创新成果转化应用中的作用
标准化建设
任务:使科技创新成果管理趋于规范化,在
技术升级
制度创新
组织科学
市场稳定
等环节,推进科技创新成果的
标准化
国际化
市场化
实现科技创新向现实生产力的转化
标准化在科技发展战略实施中的作用
我国标准化与科技创新
法规体系必知
国家加强标准制定工作,对新技术、新工艺、新材料、新产品依法及时制定国家标准、行业标准,积极参与国际标准的制定,推动先进适用技术推广和应用
标准与科技创新融合的思想,重点强调了在战略性新兴产业、关键共性技术等领域中利用自主创新技术加强相关标准制定
政策规划必知
完善科技成果转化为技术标准的政策措施,加强技术标准的研究制定
制定以科技提升技术标准水平、以技术标准促进技术成果转化应用的措施,加速创新成果市场化、产业化,提高标准国际化水平
加强标准与科技互动,加强专利与标准相结合,促进标准合理采用新技术
强化基础通用标准研制,及时将先进技术转化为标准
互动机制必知
开展国家级标准验证检验检测点建设,对标准的重要技术内容、指标、参数等进行试验验证和符合性测试,逐步建立完善重要技术标准的试验验证和符合性测试机制,增强技术标准的科学性和合理性。
开展科技成果转化为技术标准试点,建立科技成果转化为技术标准效果的评估评价机制,健全科技计划成果转化为技术标准的长效机制,持续推动科技成果转化应用。
支持有条件的企业、科研院所牵头建设以国际标准化工作为主的国家技术标准创新基地,通过市场化协作机制,构建产学研用共同参与的国际标准创新服务平台。
建立健全技术、专利、标准协同机制,开展对标达标活动,鼓励、引领企业主动制定和实施先进标准。
将推动标准化与科技创新互动发展放在非常重要的位置,明确要坚强关键技术领域标准研究、以科技创新庭审标准水平、健全科技成果转化为标准的机制
具体工作必知
更多自主创新成果、核心关键技术转化为标准,依靠科技创新提升标准质量、水平和竞争力,提高标准的”含金量“,抢占科技创新和产业发展的”制高点“
在推荐项目时要突出其具有的竞争力、对制定标准的作用,调动了广大可研人员参与标准化工作的积极性
以促进创新成果向标准转化为目标,开展国家技术标准创新基地建设,助推创新技术和产品市场化、产业化和国际化
标准化与科技创新的互动关系
内在机制
标准化过程示意图
科技创新成果向标准转化的策略方法
系统化思维
持续改进提升
产业牵引
科研-标准-产业”三位一体“
技术更新
对原先协商一致形成的技术标准参数及条款等核心内容也需要及时完善,必要时重新立项制定新的技术标准,以及时推动技术和经济综合效益处于最佳状态
标准实施
在确保标准的有效实施后,对于标准实施中暴露出的问题需及时对技术标准进行优化调整
转化路径与方法
总体上,从科技创新的内容进行分析,一项技术可能包含不同的内容和属性,应区分技术的类型和属性,制定相应不同的标准
简言之,对于缺失标准的技术,适宜制定新标准,对于已有标准的技术,适宜修订现有标准
标准化与科技创新互动模式
企业一体化推进模式
P175
适用于:某个行业或领域的龙头企业或骨干企业,能够成为某项技术、某类产品的领军企业,具有很强创新能力
特点
①在各类科技计划项目的各个阶段布局标准研制任务,实现标准与科研的同步开展
②充分运用综合标准化理念,保证标准体系与技术体系的协调配套,保证各标准内容和指标之间协调配套
③充分利用内外部各类实验验证资源,开展标准验证,保证标准质量
④建立科技成果转化为技术标准的评价方法和指标体系,指导科技成果转化为技术标准评价工作
⑤开展标准实施效果评价工作,及时识别标准修订需求
联盟联结模式
P176
适用于:具有很强市场意识的研发机构,有强大的技术研发能力,支撑协调制定标准,实现效益最大化
特点
①成立标准化委员会、标准工作部等标准化部门,制定相关标准化管理制度措施,专人负责联盟标准化工作。
②梳理联盟成员所承担的各类科技计划项目,对各科技计划项目形成的相关成果进行收集汇总。
③建立科技成果共享、收益等处置机制,对于标准中涉及专利工作给以协助。
④引导联盟成员基于所形成的科技成果,向联盟提出标准研制项目申请。
⑤建立与相关社会团体或行业组织、行业或我国专业标准化技术委员会,以及相关国际标准组织的对接机制,组织联盟成员参与各类标准化活动。
⑥组织各类标准基础知识能力培训活动,不断提升联盟成员标准化工作意识和能力水平。
⑦积极组织召开各类标准化会议、论坛等,对标准化工作成果进行宣传推广,提升联盟标准化工作影响力。
⑧推动标准成为招标、检测、认证和商标的依据,以标准采信提升联盟成员参与标准化工作的积极性,促进标准良性发展。
专业机构服务模式
P177
适用于:具有产业和技术影响力的专业团体,有专业技术领导力和行业发展影响力,在推进科技创新与标准化发展方面优势突出
特点
①对接国家重大领域和区域发展战略,找出制约行业和地区发展的重大标准化需求,推动研发攻关或找到已有科技成果,解决转化技术标准的”源头“问题。
②开展科技成果转化为技术标准的可行性评价,确定哪些科技成果有潜力转化为技术标准、能转化的技术标准类型。
③依托标准化机构的工作平台,组织相关国内国际专业标准化技术委员会、法人社团、联盟等,推动各类标准的立项和组织制定。
④及时推动标准的实施与应用,支撑国家重大领域和区域发展战略政策的实施,满足市场发展需求。