中国古代政治制度

高中历史选择性必修一第一课中国古代政治制度的形成与发展笔记，介绍了先秦时期、秦朝、两汉至明清时期政治制度的演变等内容。

第一单元 政治制度

• 先秦时期
  • 夏
    • 约公元前2070年
    • 由世袭制代替禅让制
  • 商
    • 内外服制
    • 有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏
  • 西周
    • 分封制与宗法制礼乐制相配合
    • 政治权力分配和血缘关系相结合
  • 贵族等级分封制政体
    • 分封对象
      • 同姓贵族、异姓功臣或旧贵族等
    • 分封序列
      • 周天子—诸侯—卿大夫—士
    • 分封地区
      • 除镐京和东都洛邑附近的王畿地区之外的其他地方
    • 诸侯义务
      • 服从周天子的政令，承担对周王室的义务
    • 诸侯权利
      • 享有受封土地上的统治权
  • 宗法制和礼乐制
    • 宗法制
      • 父系血缘关系的亲疏
    • 礼乐制
      • 是统治阶级内部维护等级制度的工具
  • 商周政体中的原始民主遗存
    • 国人的意见对君王有干涉作用
• 秦朝
  • 君主专制中央集权政治体制的确立
  • 皇帝制度
    • 秦朝政治体制的核心
    • 皇帝独尊
      • 皇帝有一系列的专用称号
    • 皇权至上
      • 总揽全国的政治军事，法律事务等大全
    • 皇位世袭
  • 三公九卿制
    • 中央行政体制
    • 三公
      • 丞相
        • 百官之长，丞相府是行政中枢所在
      • 太尉
        • 最高武宫，掌管军事
      • 御史大夫
        • 副丞相，又是最高监察官
    • 九卿
      • 三公之下，分各类政务和皇族事务的卿
      • 九卿下设若干部门，处理具体事务
    • 特点
      • 三公九卿都由皇帝任命，概不世袭
      • 主要公职分工明确，相互配合又彼此制约，军政大权掌握在皇帝手上
      • 国家重大事务由公卿进行廷议，最后由皇帝裁决
        • 在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误
    • 郡县制
      • 地方行政制度
      • 背景
        • 总结春秋战国以来的历史教训
      • 表现
        • 地方行政机构分为郡，县两级，郡县主要官吏都由中央直接任免
      • 影响
        • 实现了中央对地方的直接有效的控制，打破了贵族世卿世禄制，是官僚政治取代贵族政治的重要标志
    • 文书行政管理制度
      • 各级官僚机构以及文书行政
      • 建立了以邮传为中心的文书传递系统，以保障皇帝和中央的政令能够传送到全国各地
• 两汉至明清时期政治制度的演变
  • 中央行政制度的演变
    • 两汉
      • 汉承秦制，中央行政制度仍为三公九卿制
      • 汉武帝
        • 为了加强集权，设立中朝，中行政中枢的权利逐渐由丞相转移到皇帝亲信手中 使外朝丞相的权力大大削弱
      • 西汉晚期
        • 中朝尚书的权力逐渐增大
      • 东汉
        • 刘秀将尚书台确立为新的行政中枢，三公权力受到削弱
    • 隋唐
      • 三省六部制
      • 三省六部及其职能
        • 三省
          • 中书省是受命于皇帝的决策机构
          • 门下省是审议封驳朝廷政令的机构
          • 尚书省是执行机构
          • 三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称宰相 政事堂为其议政场所
        • 六部
          • 吏、兵、刑、工六部分工处理各项具体职务
        • 特点
          • 相权三分，职权分明
            • 三省的长官同为宰相
          • 节制君权
            • 皇帝所颁布政令未经政事堂通过不能施行
        • 意义
          • 三省六部制的确立，标志着中央行政制度发展到一个新的阶段
    • 宋朝
      • 最高行政长官是同中书门下平章事，为宰相之职
      • 宋太祖唯恐宰相权力过大，设枢密掌管军政，三司掌管财政大权，分割宰相的权利
    • 元朝
      • 实行中书省总理全国政务的一省制中书制
    • 明朝
      • 废除丞相制
        • 明太祖废除中书省和城乡，亲理政务 丞相制度的废除，标志着封建君主制发展到更高阶段
        • 建立内阁制
          • 内阁大学士协助皇帝处理更重要的政务， 成为事实上的中央行政中枢
  • 地方行政制度的演变
    • 两汉
      • 郡国并行制
      • 郡县制
        • 郡设太守为义军最高长官
        • 郡下设县
      • 王国和侯国
        • 景帝、武帝侯国的权力不断被削弱，诸侯国不再对中央构成威胁
      • 东汉晚期
        • 原来的监察区州变成一级行政机构，形成州，县三级制 周刺使不仅有行政权，还有领兵权，这就形成内轻外重，干弱枝强的局面
    • 魏晋南北朝
      • 州、县、郡三级制
    • 隋朝
      • 以州统县，实行州、县二级制
    • 唐朝
      • 唐继隋制
      • 道变成州县以上的一级行政实体
      • 唐中期后，一些战略重地设节度使，后掌握行政权兵权，形成割据势力
    • 宋朝
      • 州、县二为路，形成了路、府、县三级制
    • 元朝
      • 在地方设立行中书省，后演变为地方常设的行政机构
      • 行省制度的确立是中国古代地方行政制度发展史上的一次重大变化 形成了路、州、县多级行政
    • 明清
      • 明朝
        • 废除行省，原行中书省的权利由布政使，按察使，都指挥使分割
        • 后来，朝廷向各省派出巡抚巡按，逐渐总揽一省之权
      • 清承明制
        • 巡抚变为一省长，又设总督掌管一省或数省军政大权
      • 明清时期，形成省、府、县三级行政制度