常识之行政法总结

公考常识行政法详细总结，行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法

• 行政行为
  • 抽象行政行为
    • 相当于行政立法（实际行政权和立法权是冲突的，是分属两大不同类机构的权力）
    • 概念和特征
      • 具有普遍约束力，行政法律文件
      • 特征
        • 对象不特定性
        • 反复适用性
        • 不可诉性
        • 准立法性
        • 针对外部
    • 种类（考点：一一对应）
      • 行政法规
        • 国务院制定
      • 部门规章
        • 国务院各部委制定
      • 地方性法规
        • 省级地方性法规
          • 省级人大及常委会制定
        • 市级地方性法规
          • 市级人大及常委会制定
      • 地方政府规章
        • 省政府规章
          • 省级人民政府制定
        • 市政府规章
          • 市级人民政府制定
      • 其他规范性文件
    • 法律冲突
      • 上位优于下位
      • 部门规章和省级地方性法规在同一位置下
  • 具体行政行为
    • 概念
    • 效力
      • 个别性（针对特定人）
      • 外部性
      • 行政性
      • 法效性
      • 表意性
      • 单方性
  • 行政许可
    • 范围
      • 一般许可
      • 特许
        • 特定行业市场准入
      • 认可
        • 特定职业行业资格确定
      • 核准
        • 特定物品检验检测
      • 登记
        • 企业或其他组织设立
  • 行政处罚
    • 和刑罚的区别主要是一个“度”的问题
    • 种类6
      • 警告（声誉罚）
      • 罚款；没收违法所得、非法财产（财产罚）
      • 责令停产停业；暂扣或吊销许可证、执照（行为罚）
      • 行政拘留（人身自由罚）
    • 具体实施程序
      • 简易程序
        • 交通和治安法都要优于简易程序（现实中当场做出处罚决定，罚200以下是依照道路安全法）
        • 适用对公民50元以下、对单位1000元以下罚款或警告
        • 可一人执法 可当场决定
        • 处罚书需当场交付
      • 一般程序
        • 不适用简易或听证
        • 至少两人执法 由行政机会负责人做出决定
        • 当事人不在场7日内送达处罚决定
      • 听证程序
        • 责令停产停业、吊销许可证或执照、大额罚款
        • 做出决定前当事人要求听证 由非本案调查人主持听证 当事人有权申请听证主持人回避
        • 3日内要求听证
      • 原则和例外
        • 原则
          • 一事不再罚原则（仅限罚款）
          • 罚缴分离原则（处罚行政机关和收缴罚款机构分离）
        • 例外（针对缴罚分离原则）
          • 20元以下罚款
          • 当场不缴，事后很难收到钱（不定金额）
          • 在海上、偏远地区，处罚对象提出当场缴罚款
          • 可当场收罚款
    • 时效（2年）
  • 行政强制
    • 行政强制措施
      • 暂时性限制 重在预防
      • 限制公民人身自由
      • 查封场所、设施或财物
      • 扣押财物
      • 冻结存款、汇款
    • 行政强制执行
      • 永久性限制 重在执行
      • 加处罚款或滞纳金
      • 划拨存款、汇款
      • 拍卖或依法处理查封场所或财物
      • 排除妨碍、恢复原状
      • 代履行
  • 国家赔偿（只能走司法赔偿）
    • 区分行政赔偿和行政补偿差异（国家是否有错）
    • 区分行政征收和行政征用（所有权问题）
• 行政救济
  • 行政复议
    • 既审查合法性又审查合理性
    • 概述
      • 上级行政机关对下级机关监督
      • 当事人申请
      • 具体行政行为（具有外部性和特定性）
    • 复议机关确定
      • 县级以上政府部门
        • 同级政府或上一级主管部门
      • 省级以下政府
        • 上一级人民政府
      • 垂直领导机关（海关、金融、外汇管理、国安、市级以下环保局）
        • 上一级主管部门
      • 政府派出机关
        • 设立派出机关的政府
      • 部门派出机构
        • 该机构所在主管部门或该主管部门的同级政府
  • 行政诉讼
    • 仅审查合法性
    • 概述
      • 针对具体行政行为违法
      • 由司法机关受理
    • 行政诉讼被告
      • 维持复议结果
        • 被告是原机关与复议机关
      • 撤销复议结果
      • 变更复议结果
        • 被告是复议机关
    • 级别管辖
      • 基层法院
      • 中级法院
        • 被告是县级以上政府、国务院部门、各级海关
        • 或者人数众多
      • 高级法院
      • 最高法院
      • 考试不会涉及
    • 地域管辖
      • 遵循原告就被告原则
      • 经过复议的案件
        • 复议机关与原机关所在地管辖
      • 限制人身自由案件
        • 原被告所在地管辖
      • 不动产纠纷案件
        • 不动产所在地专属管辖
  • 行政诉讼与复议区别
    • 诉讼
      • 针对合法性
      • 直接起诉在六个月内，经复议后需15天内提起诉讼
      • 处理权限
        • 驳回诉讼请求
        • 撤销（仅对行政处罚显失公平）
    • 复议
      • 合法性、合理性
      • 60日内
      • 处理权限
        • 维持
        • 变更、撤销
• 概述
  • 含义
  • 调整对象
    • 行政管理关系（一种服务关系）
    • 行政法制监督关系
    • 行政救济关系
    • 内部行政关系
  • 行政法律关系
    • 行政主体
      • 行政机关一定是行政主体，行政主体不一定是行政机关
        • 例： 学校发放各类证书，是一种行政行为，但学校本身并非行政机关，真正发证方是教育局，它才属于行政机关，只是委托学校发证，这时候学校和学生构成了一种行政关系，学校是行政主体，学生是行政相对人。
    • 行政相对人