国有企业的功能、比重以及基本运作

国有企业的功能、比重以及基本运作思维导图，包括国有企业在国民经济中的功能问题、国有经济与民营经济协同发展问题、国有企业在国民经济中的比重底线问题等等。

国有企业的功能、比重以及基本运作

• 国有企业在国民经济中的功能问题
  • 在我国基础设施、公共设施建设和公共服务提供方面起着引领性、基础性作用
  • 在国家相关产业发展进入危机和艰难的时刻，国有企业是稳定力量和中坚力量
  • 在落实宏观调控政策的时候，国有企业将是一股重要的支柱型力量
  • 国有企业在国家财力上也扮演着“准政府”角色，甚至可以说是政府第三财政的一个重要财力来源(比如新加坡的淡马锡公司)
  • 国有企业是促进社会公平的一股重要力量
• 国有经济与民营经济协同发展问题
  • 国有经济更稳”，民营经济更“活”
• 国有企业在国民经济中的比重底线问题
  • 对一个地方来说，非公有制经济到了70%差不多就达到了天花板；对全国而言，非公有制经济比重到了60%差不多就到了天花板
• 国有企业的资本运营和资本投资问题
  • 资本运营公司本质上是一个财务投资者，可以称其为股权投资公司 如淡马锡、伯克希尔
  • 资本投资公司
    • 目前国务院国资委下属的集团公司基本都是产业类或者伞形控股类的公司，也就是资本投资公司。
    • 产业类公司 （资本投资集团) 如中石油、中石化
      • 集团级:负责资本运营、投资决策等
      • 产品开发、市场竞争营销的子公司
      • 工厂:负责全面质量管理、劳动人事管理、职工运作和市场各方面的管理
    • 伞形控股类公司 如美国的GE(通用电气)
      • 整个公司并不聚集于某一个产业
  • 逐步形成资本投资公司和资本运营公司的国有资产运行体系，并处理好两者关系，这是当前我们国家国有资产管理从管资产转变为管资本的重要方向
• 国有企业混合所有制的途径问题
  • 目的
    • 完善法人治理结构
    • 资源优化配置
    • 化解困难
    • 超常规的发展
    • 把握机遇，更好地发展
  • 分类
    • 需要保持国有独资形态的公司
    • 可以引入战略投资者，但应是国有资本控股的公司
    • 有些集团本身引入战略投资者之后股票上市，之后遵循上市公司的规则
    • 所处行业是市场竞争类行业，只要资产价格性价比合理，完全可以放手市场化运作
    • 国有资本对外资企业或民营企业参股投资，也是一种混合所有制