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事业编--4.0行政管理【2分】
2024事业编之行政管理，知识点有事业单位人事管理条例、行政职能、行政监督、公共管理等，收藏下图复习吧！
编辑于2022-03-23 08:36:18- 公考
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行政管理【2分】
事业单位人事管理条例
含义
成立主体
国家机关举办或其他组织利用国有资产举办
科、教、文、卫
目的
社会公益
盈利
性质
社会服务组织
政府机构、行政机构
人事管理
原则
党管干部、党管人才
方针
民主、公开、竞争、择优
管理方式
分级分类管理
管理岗（1-10级）
9级科员
10级办事员
专业技术岗（1-13级）
高级/中级/初级
工勤技能岗（1-5级）
管理权限
综合
中央→全国；县级以上地方各级→本辖区
事业单位人事综合管理部门=组织部+人社局
具体
主管部门
管理制度
要求
听取工作人员意见
方式
职工代表大会
其他形式
上岗及聘用
岗位设置
根据
职责任务+工作需要
要素
明确的名称、职责任务、工作标准、任职条件
方案
报人事综合管理部门备案
公开招聘例外情形
国家政策性安置
上级任命
涉密岗位
聘用合同
合同期限
一般不低于3年
试用期
初次就业+签订3年以上=试用期12个月
至退休合同【双十协定】
连续工作满10年
距法定退休年龄不足10年
应当签订至退休合同
解除合同
单位解除
即时解除【直接解除】
连续旷工超过15个工作日
1年内累计旷工超过30个工作日
预告解除
年度考核不合格+不同意调岗
连续两年年度考核不合格
开除处分
永久解除聘用合同
员工解除
自愿离职
提前30日书面通知单位（另有约定除外）
人事关系终止时间界定
自聘用合同依法解除、终止之日起
考核和培训
考核
重点考核
工作绩效
全面考核
德、能、勤、绩、廉
类型和结果
平时考核
年度考核
优秀、合格、基本合格、不合格
聘期考核
合格、不合格
山东省特殊规定分为：优秀、合格、不合格
考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资、以及续订聘用合同的依据
培训
方式
分级分类培训
类型
岗前培训、在岗培训、转岗培训、专项培训
奖励和处分
奖励
原则
坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主
坚持定期奖励与及时奖励相结合，以定期奖励为主
分类
嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号
处分
分类＆期间
警告
6个月
记过
12个月
降低岗位等级或撤职
24个月
开除
解除
处分决定单位解除
书面形式通知
工资福利和社会保险
工资
工资制度
激励与约束相结合
工资组成
基本工资+绩效工资+津贴补贴
不包括奖金、年终奖
工资正常增长机制
与国民经济发展相协调，与社会进步相适应
福利
享受国家规定的福利待遇
执行国家规定的工时制度和休假制度
社会保险
依法参加社会保险
符合国家规定退休条件的，应当退休
人事争议处理机制
依据
《劳动争议调解仲裁法》
途径
人事处理（内部）
情形
对涉及本人的人事处理不服
如考核结果、处分决定不服
方式
复核--申诉--再申诉
注意
先复核【原单位】、后申诉【主管部门or事业单位人事综合管理部门】不得跳过复核直接申诉
内部人事争议不可诉讼
狭义的人事争议（外部）
情形
当事人在人事争议处理中的地位平等
如劳动关系、聘用合同等纠纷
方式
协商（可选）--调解（可选）--仲裁--诉讼
回避
职责
聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理
情形
与本人有利害关系的
与本人近亲属有利害关系的
其他可能影响公正履行职责的
行政职能
概念
行政职能是行政管理学的核心
行政智能是政府进行部门设置的依据
政府的基本智能
政治职能【核心】
阶级专政职能
敌人
军事保卫职能
国防
社会治安职能
安定
民主政治职能
国际交往职能
经济职能
计划指导职能
培育、完善市场机制职能
宏观调控职能
服务职能
服务市场主体--企业
检查监督职能
文化职能
发展科学技术的职能
发展教育的职能
发展文化事业的职能
发展体育、卫生的职能
社会职能
社会服务
社会保障
环境保护
人口控制
行政监督
含义
各类监督主体→国家行政机关及其工作人员
行政监督的体系
内部监督（自我监督）
一般监督
层级监督
最重要的，最为广泛的一种监督
具有直接性、经常性、广泛性
专门监督
审计监督
经济财务状况
外部监督
立法监督
人大+人常
人大→质询/审议 工作报告
司法监督
法院
检察院
政党监督
以共产党为主，其他民主党派为辅
社会监督
社会团体
新闻媒体
公民个人
监察监督
监察委员会的监督
公共管理
概念
不具有 竞争性＆排他性
私人物品具有竞争性＆排他性
供社会成员共同享用的物品
公共物品和公共服务可以通用
不一定是实物形态
“搭便车心理”使得公共物品难以被市场有效提供
政府是公共物品的最佳提供者
特征
非竞争性
同时使用不会影响效用
非排他性
不能排除他人使用
排除他人成本很高
分类
纯公共物品
非竞争性+非排他性
例子
国防、外交、法律秩序、环保
准公共物品
非竞争性or非排他性
超出临界点会发生拥挤，产生竞争性和排他性
例子
图书馆、公交车、地铁、高速公路