事业编--4.0行政管理【2分】

2024事业编之行政管理，知识点有事业单位人事管理条例、行政职能、行政监督、公共管理等，收藏下图复习吧！

行政管理【2分】

• 事业单位人事管理条例
  • 含义
    • 成立主体
      • 国家机关举办或其他组织利用国有资产举办
      • 科、教、文、卫
    • 目的
      • 社会公益
        • 盈利
    • 性质
      • 社会服务组织
        • 政府机构、行政机构
  • 人事管理
    • 原则
      • 党管干部、党管人才
    • 方针
      • 民主、公开、竞争、择优
    • 管理方式
      • 分级分类管理
        • 管理岗（1-10级）
          • 9级科员
          • 10级办事员
        • 专业技术岗（1-13级）
          • 高级/中级/初级
        • 工勤技能岗（1-5级）
    • 管理权限
      • 综合
        • 中央→全国；县级以上地方各级→本辖区
        • 事业单位人事综合管理部门=组织部+人社局
      • 具体
        • 主管部门
    • 管理制度
      • 要求
        • 听取工作人员意见
      • 方式
        • 职工代表大会
        • 其他形式
  • 上岗及聘用
    • 岗位设置
      • 根据
        • 职责任务+工作需要
      • 要素
        • 明确的名称、职责任务、工作标准、任职条件
      • 方案
        • 报人事综合管理部门备案
      • 公开招聘例外情形
        • 国家政策性安置
        • 上级任命
        • 涉密岗位
    • 聘用合同
      • 合同期限
        • 一般不低于3年
      • 试用期
        • 初次就业+签订3年以上=试用期12个月
      • 至退休合同【双十协定】
        • 连续工作满10年
        • 距法定退休年龄不足10年
          • 应当签订至退休合同
    • 解除合同
      • 单位解除
        • 即时解除【直接解除】
          • 连续旷工超过15个工作日
          • 1年内累计旷工超过30个工作日
        • 预告解除
          • 年度考核不合格+不同意调岗
          • 连续两年年度考核不合格
        • 开除处分
          • 永久解除聘用合同
      • 员工解除
        • 自愿离职
          • 提前30日书面通知单位（另有约定除外）
      • 人事关系终止时间界定
        • 自聘用合同依法解除、终止之日起
  • 考核和培训
    • 考核
      • 重点考核
        • 工作绩效
      • 全面考核
        • 德、能、勤、绩、廉
      • 类型和结果
        • 平时考核
        • 年度考核
          • 优秀、合格、基本合格、不合格
        • 聘期考核
          • 合格、不合格
          • 山东省特殊规定分为：优秀、合格、不合格
      • 考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资、以及续订聘用合同的依据
    • 培训
      • 方式
        • 分级分类培训
      • 类型
        • 岗前培训、在岗培训、转岗培训、专项培训
  • 奖励和处分
    • 奖励
      • 原则
        • 坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主
        • 坚持定期奖励与及时奖励相结合，以定期奖励为主
      • 分类
        • 嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号
    • 处分
      • 分类＆期间
        • 警告
          • 6个月
        • 记过
          • 12个月
        • 降低岗位等级或撤职
          • 24个月
        • 开除
      • 解除
        • 处分决定单位解除
        • 书面形式通知
  • 工资福利和社会保险
    • 工资
      • 工资制度
        • 激励与约束相结合
      • 工资组成
        • 基本工资+绩效工资+津贴补贴
          • 不包括奖金、年终奖
      • 工资正常增长机制
        • 与国民经济发展相协调，与社会进步相适应
    • 福利
      • 享受国家规定的福利待遇
        • 执行国家规定的工时制度和休假制度
    • 社会保险
      • 依法参加社会保险
        • 符合国家规定退休条件的，应当退休
  • 人事争议处理机制
    • 依据
      • 《劳动争议调解仲裁法》
    • 途径
      • 人事处理（内部）
        • 情形
          • 对涉及本人的人事处理不服
          • 如考核结果、处分决定不服
        • 方式
          • 复核--申诉--再申诉
        • 注意
          • 先复核【原单位】、后申诉【主管部门or事业单位人事综合管理部门】不得跳过复核直接申诉
          • 内部人事争议不可诉讼
      • 狭义的人事争议（外部）
        • 情形
          • 当事人在人事争议处理中的地位平等
          • 如劳动关系、聘用合同等纠纷
        • 方式
          • 协商（可选）--调解（可选）--仲裁--诉讼
    • 回避
      • 职责
        • 聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理
      • 情形
        • 与本人有利害关系的
        • 与本人近亲属有利害关系的
        • 其他可能影响公正履行职责的
• 行政职能
  • 概念
    • 行政职能是行政管理学的核心
    • 行政智能是政府进行部门设置的依据
  • 政府的基本智能
    • 政治职能【核心】
      • 阶级专政职能
        • 敌人
      • 军事保卫职能
        • 国防
      • 社会治安职能
        • 安定
      • 民主政治职能
      • 国际交往职能
    • 经济职能
      • 计划指导职能
      • 培育、完善市场机制职能
      • 宏观调控职能
      • 服务职能
        • 服务市场主体--企业
      • 检查监督职能
    • 文化职能
      • 发展科学技术的职能
      • 发展教育的职能
      • 发展文化事业的职能
      • 发展体育、卫生的职能
    • 社会职能
      • 社会服务
      • 社会保障
      • 环境保护
      • 人口控制
• 行政监督
  • 含义
    • 各类监督主体→国家行政机关及其工作人员
  • 行政监督的体系
    • 内部监督（自我监督）
      • 一般监督
        • 层级监督
          • 最重要的，最为广泛的一种监督
          • 具有直接性、经常性、广泛性
      • 专门监督
        • 审计监督
          • 经济财务状况
    • 外部监督
      • 立法监督
        • 人大+人常
          • 人大→质询/审议 工作报告
      • 司法监督
        • 法院
        • 检察院
      • 政党监督
        • 以共产党为主，其他民主党派为辅
      • 社会监督
        • 社会团体
        • 新闻媒体
        • 公民个人
      • 监察监督
        • 监察委员会的监督
• 公共管理
  • 概念
    • 不具有 竞争性＆排他性
      • 私人物品具有竞争性＆排他性
    • 供社会成员共同享用的物品
    • 公共物品和公共服务可以通用
      • 不一定是实物形态
    • “搭便车心理”使得公共物品难以被市场有效提供
    • 政府是公共物品的最佳提供者
  • 特征
    • 非竞争性
      • 同时使用不会影响效用
    • 非排他性
      • 不能排除他人使用
      • 排除他人成本很高
  • 分类
    • 纯公共物品
      • 非竞争性+非排他性
      • 例子
        • 国防、外交、法律秩序、环保
    • 准公共物品
      • 非竞争性or非排他性
      • 超出临界点会发生拥挤，产生竞争性和排他性
      • 例子
        • 图书馆、公交车、地铁、高速公路