【申论高分宝典】

【申论高分宝典】政府部门笔杆子研究申论考试集大成之作，国考、省考通用模板，让你一举成公！需要的自取。

申论 目标75分-80分

申论 基础

答题 步骤 逻辑

审题 定位

准确

定位准确： 基本依据资料

审作答范围

“结合”、“根据”、“依据”从给定资料找答案

题目中用到的是“提到了”、“参考”，应从全文找答案

题干中出现“资料X中提到……”，但却要求“根据改定资料谈谈你对此的理解”，此时则需要先重点阅读题干句子所在的资料，再整体阅读与题干句子相关的所有资料。

审作答主题和结构

找到题目围绕的话题，不能偏题

预判

答案 内容

答题 要素

态度

观点、看法

赞同 科学的、合理的、全面的、支持的

反对 不科学的、不合理的、不支持的、偏颇的、偏激的、绝对的、片面的

辩证看待、未知的 有积极方面，也有消极方面，有待考证，尚未定论

影响

意义 好的结果

答案来源：标志词

有利于、改善了、增强了、促进了、缓解了、推动了

危害 坏的结果

答案来源：标志词

不利于、影响了、损害了、破坏了、引发、导致、诱发

问题

负面消极词汇、负面表述

表达形式

“名词+否定”形式

答案来源

直接摘抄

寻找标志词

概括归纳

数据型材料

事例型材料

分析推导

对策反推

原因

对策

表达形式

动宾结构，动宾短语，动词加名词

定位

常出现在政策文件、官员和学者讲话中

答案来源

直接摘抄

标志词

加强、提高、建立、完善、制定、转变、强化

问题反推

解决材料中现有问题

经验借鉴

其他地区或国家的成功经验

事例

论据充实、有理有据

表达形式

主体+行为+精神

布局

面试阶段的答题思路

表述准确： 多用原词或者同义词

审作答要求

准确

一是要点来自材料；二是最好使用材料原词原句，或在原词原句基础上归纳、概括

全面

确保关键词无遗漏，宁滥勿缺

简明

表达言简意赅，突出关键词，去掉修饰语，避免同义反复

有条理

分条撰写，标注序号

层次分明

建议分类

身份

依据分数、字数定点

阅读 定点

全面

找答案 要点

摘抄（抄）60% 证词证句 圈划答题要素 精简句子，抓关键词

原则

符合主题

简洁规范

表述规范，可直接摘抄

证句

段落首尾处

自然段的首尾处

观点句中

1.规范性表述、政府。领导人讲话，政策性文件，政府报告指出

2.专家学者、百姓群众、媒体表述

观点提示词

说、讲、表示、强调、指出、认为、告诉、反映、分析、推断、看出、经调查、 资料显示等词后面一般为重点句

解题提示

中央、省部观点往往是答题依据，一般是正确观点 基层政府观点可能不完善或有错误，应辩证分析 学者观点应一分为二，辩证分析，抓住主要倾向 老百姓观点代表基层的利益诉求，注意把握其利益诉求点

中心句

举棋不定时，斟酌哪句是材料的核心，哪句是具体的解释说明。

分述句

证词

关联词前后

转折

强转折

但、但是、可是、不过、然而、却……

虽然（虽说、尽管、固然）……，但是（可是、然而、却）……

弱转折

其实、实际上、事实上、只是、当然……

解题提示

重点往往在后

后跟问题

并列

表示并列关系的关联词

又、此外、另外、同时、与此同时……、不仅如此、 既……、又；一方面……，另一方面……；有的……，有的……； 不是……，而是……；是……，不是……

解题提示

前后并存，且前后的信息同等重要

因果

表示因果关系的关联词

因此、所以、因而、可见、总之、综上所述、导致…… 因为（由于）……，所以（因此、致使）…… 之所以……，是因为……

解题提示

到底是因重要，还是果重要，取决于所问的问题

递进

表示递进关系的关联词

而且、并且、也、还…… 不但（不仅、非但、除了），而且（也、还）…… 更、甚至、尤其、特别、关键是、重要的是……

解题提示

重点往往在后

标志词

主题词

关键词（高频词）

提示词

标点

分号（；）

表并列，其前后容易出现答案

引号（“”）

表引用，表观点及对专有名词的强调

顿号（、）

可能出现密集的词群，并有得分词，要写则都写

破折号（——）

有时引出专属名词，有时表强调或解释说明

不可精简的关键词

地方、

概括（括）30% 证明

事例型资料：合并替换

A.案例一般多为不规范语言，前后若有结论性句子，那才是重点。 B.案例一般为叙事性表达，通常要注意故事、案例的经过，即主体+行为+道理

归纳事例

单个事例

归纳

单个事例，思考方向是材料中具体的事例、细节如果作为论据，可以突出什么观点？

调查中发现、调查表明（显示）、抽查发现、据了解、举例、据分析

“原来冷清的农家书屋也被他们带火了”→利用农家书屋

“谐乐剧组”组织拍摄的《壮妹的山村梦》上线不到一个月，就获得了320万的播放量，使他们信心大增。”→充分利用网络

【因果表达】

原因+结果

官网信息时效差，更新慢，导致突发事件舆情失控

方法+目的

建立专职人员队伍，提高网络宣传和服务能力

多个事例

归纳

要归纳共同的特征（主体、属性），思考这些材料案例，是从哪些角度、哪些方面来突出题目要求的？

【总分表达】

推进传统产业进行智能化改造。要引导创新协同，开展试点示范，培育“专精特新”企业

数据型资料：合并替换

A.数据本身非答案，前后若有结论性句子，那才是重点

有关数据显示、据统计、数据表明、据预测

B.无结论性句子，一般可通过分析，用“多少、大小、高低、快慢 增减、比重”等词描述数量，通过分析数据得出观点和结论

出现数据型资料，且前后没有总结句时，要注意把握数据细节，从中归纳概括出重要信息。

缺口高达1000多万人→缺口大

具体→抽象

“一律停止”“无一例外”

政策简单粗暴、一刀切

法律问题、伦理难题

面临的法律及伦理问题尚未解决。

“想要为社会做一些事，甚至改变社会”

为社会做贡献

具体→省略

具体展开，受字数限制，不写入答案。 深入介绍，内容过于具体，作答字数有限，可以不写。

B区地税局根据地税管理的具体要求，结合创建《标准化分局建设办法》《地税局管理制度汇编》《岗位操作规范汇编》等相关文件编制了103个《作业指导书》，并在此基础上，根据自身的实际情况对ISO标准中的条文进行适应设计，编写了16个程序化文件…… 他们对鸣雁村的两幢破旧农房进行了修整，刷白了墙面，铺起了鹅卵石小道，配上木材和竹子装饰，“拾贝”“海归”“鹭溪”等极具文化气息的民宿令人眼前一亮，月营业额也突破了10万元。

冗长表述

“一直以来，政府的管理都是追逐式的，有滞后性，而随着人工智能的发展，这一状况有了改观”和后面的“交管部门根据预测到的道路状况灵活地调节了红绿灯”→政府由追逐式管理变为前瞻式管理。

Y镇严格遵守《昭陵文物保护总体规划》中的各项要求，所有建设用地避开文物保护范围，并将此作为一切发展的底线。→严守文物保护的发展底线。

推导（推）10%

要素之间的相互推导，较为常见的问题和对策之间的互推（因果论证），但要注意尊重原意，不可过度推导

问题推对策

原因推对策

要点明确后

一是要权衡要点是否为答题要点——材料内容未必全部契合要点，防止答非所问

二是调整答案要点的内容，契合题目要求——要点表达要突出题目所问

简明 深入 浅出

关键词：首尾关节（内外）、同义替换、问对互推

尽量用词、词组：抄词不抄句、动词答词

答题 定理

条理

分条：加序号

小题：1.2.3.(数字+点占一格)

公文题：一、二、三、（文字+顿号占两格）

阿拉伯数字与汉字数字不可混用

分类参考 （标志词 高频词）

【本体论】 内在 逻辑 客观 外在 表达 规范

【问对本体】 按题目要求及资料主题分

总括词

①首尾处

一则资料一个层次 一段资料一个层次

不同材料或段落，思考不同的角度

②高频意思总结

事例

主体+行为+精神

配置

给主体

答案：本位+论域

尽量按照材料的逻辑进行，不必刻意分类合并——自然分类的大原则（同一材料或段落，尽量去归纳；不同材料或段落，思考不同的角度）

政府 本位

头脑 观念

适用范围：思想、意识、观念、认识、价值观落后

时间价值

顶层设计

具体对策

认清

认清城市发展差距

加强对……的重视，支持、扶持，树立科学的政绩观、价值观、 培养文明意识、守法意识、交通意识、自律意识等

科学规划、合理布局，创新模式

发展

新发展理念

创新、协调、绿色、开放、共享

战略

统一思想

坚持原则，明确方向、战略

思想工作

形成共识

创新思维

制度、自主创新能力

转变观念

政绩观

“拿地搞开发，提升GDP，并没有进行真正的小镇建设”→规范房地产开发，转变政绩观。

树立信心

主流价值

社会主义核心价值观

核心价值体系建设

商业、生态、文化、休闲、审美

大国意识、大局意识

重视

战略高度

领导重视并展开实地调研

注重实效，坚决反对形式主义

耳目 监督

监督 监管

制度监督 內视

适用范围：机制、制度、法律、政策等不健全、不完善，违法成本低等

具体 对策

完善监督的体制、奖惩机制；完善立法、政策、细则、规范等

首问责任制 “最多跑一次”改革 容错纠错机制 容缺受理机制

一次性告知制 限时办结制 服务承诺制 责任追究制 错时延时服务制

加强法律强制性，提高违法成本等

党建

坚持党的领导，健全党建

法治

完善法治

政策决策

体系

制定

问题

一刀切

经济政策

规划

发展、长远

出台、综合科学

标准

制定、提高

机制

形成常态化沟通、快速推进机制

完善机制

防范

领导

加强领导

建立制度

食品药品召回制度、

学校建立垃圾分类制度，与学生操行分挂钩

明确责任，督促落实，完善问责

提高准入门槛

提高注册门槛，增加对资金、技术、规模的要求

舆论监督 反听

适用范围：媒体、百姓的关注和监督

具体对策

媒体监督，信息公开，开通监督热线与信箱

群众参与、举报、关注，审核、核算等

集思广益，问计于民

表达渠道

设立举报电话，发动群众监督

口舌 宣传

适用范围：观念存在错误，或是知识漏洞

具体对策：加强宣传教育培训

外宣 宣传（哄）

营造良好氛围，提高群众参与度

线上：媒体+网络

线下：实地+活动

加强宣传

宣传理念

充分宣传政策

发动群众

发动多方，群策群力，形成合力

获得理解认同

普及知识文化

伦理道德教化

开设讲堂，树立正确价值观，引领社会风气。

发挥榜样力量

创新宣传方式

善用媒体，宣传正面典型，曝光负面

通过报刊、电视、网络向民众普及

內教 教育培训（教）

普及知识、培训技能，邀请专家开班培训课程、讲座等

加强教育

说服干部群众

因材施教

提升群众素质

加强培训

提升从业者素质和社会责任感

开展针对性培训

启动人才培养计划，针对性设计培训项目，打造核心团队，挖掘年轻人才，发挥创新活力。

开展消防演练及培训活动，提高工作人员消防意识、灭火处突能力。

沟通

传播文化，增强交流互动

传播

利用微博等网络方式来传播

意义

作用于头观念

提升小镇品牌的美誉度和知名度。

脸：塑造、维护国家政府形象、公信力

胸：公平公正 公开公示

手 【质变】

组织管理 【调整次序】 （软技术）

适用范围：政府的行为、落实层面

“特色小镇建设并没有达到原来设定的意图”→严格落实特色小镇培育相关通知。

具体对策

放

管

加强管理、监管、执行、处罚力度，及时打击、取缔相关行为，完善预算等

政府监管不力

成立机构

成立专门的管理部门，联合执法，加强配合协作等

机构

成立

巡查队

成立

领导小组/专门机构

领导小组，XX任组长

公司

产销专业合作社

营销中心

召集爱好者成立剧组

创办

博物馆、图书馆

设立

运动场

科学院

集体企业

打造

基地

学院

交易市场

建设

小镇

完善组织管理

完善组织

牵头组织

完善机制

创新、共享、长效机制；产学研相结合的研发机制

创新模式

产业、协同创新模式

养老、管理模式

创新模式

优化模式

引导企业优化盈利模式

规范管理

规范管理，严格考勤

统筹管理

政府由追逐式管理变为前瞻式管理。

组织方式

规模化、现代化

放宽条件，吸纳入股

经营方式

公司化、现代化、调动积极性、发动群众

生产方式/生产组织形式

利用技术提升附加值

销售方式

借助快递电商平台推广，从线下转到线上，从本地变为全国

分配方式

集体个人

互联网

加强、统筹、集中、动态、长效、精细化、信息化管理

国际合作

业务

开发新业务

业务管理

业务办理时间灵活

净化

净化干部队伍

净化市场

加强对培训机构的监管；规范证书名目，严格考核，提高证书获取要求，制定统一行业标准

加强监管

服

总括词

加强执法

劝导、处罚、取缔、打击

发展、建设、治理、保护、保障、改善、实践、打造、引进、鼓励

（头）创新转变 （眼）建立健全 （口）加强加大 （手）改善完善 （脚）深入调研

加大投入 【增减数量】

适用范围：投入资金、技术、人才等

具体对策

时

时间

农闲时间

利用农闲时间拍摄

宏观

过去、历史、传统

历史悠久，形成于……年间，发展快

现在、现状、现代

转型期

时代

时代使命召唤

反映时代

时代内涵

互联网时代

未来、将来

可持续发展

因时制宜

时机

错过求职季

微观

谋前

掌握违法活动规律，调整执法时间

前期调研

断中

善后

常态化、监督反馈、长效机制

地

城市化不平衡

实地考察、因地制宜

地理优势、地缘优势

城乡

统筹城乡发展

美丽城乡

区域

区域聚集、区域优势、区域发展不平衡、

国外国际

借鉴国外经验、采用国际先进标准

场地场所

增加场所

生活场所

公交站点、

生产场所

加工点、批发点、销售点

园区、基地、学院、市场

场地利用率

地段距离

距离远

人

群众、大众

编制

队伍

队伍建设

搭建人才平台，建设人才队伍

干部、专家、教师

聘请专业人员（指导）

师资

人才

培养人才、吸引人才、聚集人才（网络/队伍）

鼓励人才/大众创新、创业

引进人才

高端、高层次

海内外

问题

“人才政策厚彼薄此、重外轻里”→制定公平化的人才政策，利用好本地人才。

未突出城市特色，忽视自身实际，盲目追求顶尖人才。

对策

认清城市发展差距，找准城市定位，明确自身优势，了解本地区对人才的需求，采取差异化的人才引进方法。

留住人才

对策

加强情感维护，通过“侨乡会”“校友会”等联谊活动挖掘本土人才及“泛本土”人才，挖掘并发展人才和城市的联系。

人员

还乡人员增多

增派、完善人员（配置）

专业人员

派出人员指导帮扶

人力

劳动力、劳动者

闲散劳动力成本低

人力资源

劳动力

闲散闲置

人口

外来人口

问题

劳动力外流

人口拥挤、人口外流

人口红利消失

财

资金

加大财政投入

政府财政

支出投入

财政兜底、投入

收费

经费

收税、拨款

补贴补助

争取国家省市补贴

对设备购置给予财政补助

资金

加法

筹措资金

争取资金

引进资金

给予资金扶持

给予资金扶持，按规定给予相关企业社保、技能培训补贴，降低准入门槛

回收资金

设立专项资金

设立“双创基金”，激励长效管护运作工作，

减法

减免费用

建立创业孵化示范基地，提供限时减免租金、物业、卫生、水电等费用优惠

资产

盘活资产

拓宽融资渠道

银行金融

贷款

争取帮扶贷款等金融支持

申请惠农贷款

提供担保

完善融资担保体系，构建“银行+担保+政府”风险共担机制，降低融资成本

引入民间资本等

资本

撬动社会资本

投资

集体和社会资助

群众自筹

物

硬技术

类型

核心技术

关键技术

高新技术

先进技术

应用技术

互联网

物联网

人工智能

大数据

数字化

新四大发明

高铁、扫码支付、共享单车、网购

自动化

利用技术

技术检测、科研成果转化和应用、

技术手段

技防

人防

技术优势、技术成熟

方式

改进技术

创新技术

加大研发力度，研发新技术

自主创新能力、研究研发能力；改进引进、提高含量

技术突破、入股

完善设施

完善硬件设施

完善基础设施

建大棚

亮化路面

安装照明设施

停车场、 公交线路、绿道

社区基础设施

基础文化设施

农家书屋、文化站

消防设施

完善文化设施

完善消防设施

1.优化供水管网布局，增设水池、增压泵站，满足消防给水需求。 2.添置消防摩托车、小型消防车等消防车辆。 3.建立物联网消防远程监控系统，联动烟雾探测器、声光警报器、报警平台。

完善公共设施

公共交通

工程

配套设施

产业配套设施

生产设施

办公楼、生产设施闲置

设备

装备

智能装备

设备生产

消防救援设备

物防

购置设备

资源

问题

品质不均衡

资源不足

占用不均

资源浪费

类型

自然资源

土地资源

产量

土地经营

开发利用

因地制宜

原料

文化资源

教育资源

医疗资源

对策

整合、分享

节约、整合、开发、利用

优化资源配置

足 调研

深入基层

深入村小组，完善基层治理。

深入田间地头，解决生活问题

全面调研

调研

群众民情国情

调研市场

协调配合

加强部门之间的协调

将各环节、各部门、各岗位连成有机整体。

多元 主体

明确主体

宏观

国家

为万世开太平

民族

政府

公正

权力

中央政府、地方政府

人民/群众/大众

为生民立命

社会：权利

公众

市场：效率

中观

行政主体 （政府部门）

明确牵头主体 明确权责

政府部门（第一公共部门）

事业单位（第二公共部门）

非盈利组织（第三公共部门）

党员干部队伍

社会主体 （全民/群众）

人才

基层群众

基层全覆盖

群众利益

以人为本

大众

鼓励大众创业

市场主体 （企业-行业-职业）

常搭配

树立社会责任感和担当意识

过于功利，重应用、轻基础研究

企业

类型

集体企业

改造传统企业

产销专业合作社

发展/培育/扶持/鼓励/助力

企业成长

企业转型

工匠型企业

骨干企业

龙头企业

企业落户

自主创新能力

提升企业硬实力

自主品牌

核心竞争力

问题

置地困难

撤资或外迁

企业需求

从业者质量

从业者数量少、质量差。供不应求；缺乏专业技能，素质良莠不齐。

注册门槛

企业注册门槛低，对规模、资金、技术要求低

经营模式

企业经营模式落后，员工保障少、稳定性差；盈利模式单一，管理不规范，员工早退

培训机构混乱

证书名目多、含金量低，无统一行业标准

传播主体 （媒体）

娱乐、观众

网络

利用微博等网络方式来传播

平台

类型

电商平台

互联网平台、网络平台

创新平台

领域

经济平台

移动医疗、网络

搭配

搭建

依托

依靠

借助

利用

作用

进行推广

线上网购

信息同享

科研院所

研究机构

研究院

学院

自主研发

孔子学院

共同体

行业协会

行业自律

行业形势

联盟

打造创新共同体

会展

峰会

利益共同体

非政府组织和社会力量

社会力量

社会民间组织、市民、志愿者、居委会

黑恶势力

微观

个人素质

思想观念认识

理念（宏观）

正面

共有共享

爱岗敬业

精神依托、心灵安居

生命意义、生命欢乐

精神明亮、健康

安抚灵魂，温情体验

提升个人生命层次境界

法治精神

仁爱精神

价值观

实现自我价值

政绩观

关心群众疾苦

关爱群众

亲民爱民、平易近人

无私奉献

不求回报，拒绝收礼

观念

安全理念、环保观念、

世界观

人生观

择业观念

青年择业观念转变

关注眼前兴趣、福利、企业文化、工作强度、价值实现；关注未来规划、成长空间。

思想信念

呕心沥血，解决问题

问题

个人主义、历史虚无主义、相对主义

观念思路落后

认知定位偏差

对策

转变观念思路、统一思想、提高觉悟

意识（中观）

内容

大局意识、法律意识、安全意识、责任意识、权责意识、契约意识、公民意识、 环保意识、历史意识（感）、危机意识、保险意识、防范意识、规则意识、忧患意识、节约意识

孩子安全意识低

问题

淡薄

民众法治意识淡薄

对策

高效快捷观念深入人心

共识

听取领导意见

融通群众

常识、知识、思维（微观）

信息闭塞、知识匮乏

（法律、农学、林业）知识、专业知识丰富

食品鉴别知识、安全生产知识

行为素质

行为素质

业务素质

工作作风态度

实践务实

不畏艰难条件，工作积极性高

工作能力方式

认知能力

全面考虑

认真好学，刻苦钻研。

学习能力强

思考方式

执行能力

原则、方法

坚持理论与实践相结合

行为模式

沟通协调

人情并重

适应文化

沟通方法

工作成效

发挥专业优势

思想道德素质

社会公德

职业道德

诚信

意愿

爱岗敬业

医者大爱

子主题

家庭美德

个人品德

偏激、暴力、污秽

陶冶情操，修身养性，包孕良知、人性、情怀

态度

习惯

利用课堂引导孩子形成垃圾分类的好习惯

心理素质

心理感觉

心

心理

负面

心浮气躁、骄傲自大、担心落后、侥幸心理

心理抚慰关怀

自我心理心情调整调节

树立信心、同情心、责任心、感恩心、是非心

心情

情绪

心态

心态浮躁

感

正：健康

历史感、社会责任感、家庭情感关怀

轻松感、公平感、安全感、幸福感、归属感

负：亚健康

亚健康、边缘化、无意义感、盲从自卑、孤独抑郁、恐惧迷茫、失衡失信、陌生孤独、歧视耻辱

人格系统

知

法律法理

从法律上，这种做法侵害了群众隐私

自知 （自我认知）

自我定位（偏差）

自我评价及薪资预期（过高）

调整、提升自我，优化发展方向

知世

跟不上国内变化

行业形势、企业需求、经济政策

情

人性冷漠

信任成本

人情伦理

从情感上，伤害了自尊，使群众感到羞耻。

意

勇敢无畏

善意

身体素质

角色

职业角色

干部

做表率

群众

工

农

理解农民

商

企业家

学

知识分子

大学生

专家顾问、论证

相对角色

家长、教师、学生

弱势群体

榜样楷模、创造者、建设者

记录着、书写者、歌颂者

投资者、

领域 论域

主要矛盾

生活需要和发展

不平衡

促进均衡发展

不充分

发展通道单一

国家需要加快发展、早日富强，人民改善生活的需求强烈。

经济建设 【促生产】 兴业增收

物质

物质财富金钱

经济效益

权益

物质条件

实现

脱贫致富

小康

统筹城乡发展

共同富裕

以经济建设为中心，实现人民富裕

全面协调可持续科学发展

做好系统规划，让经济、文化、社会、环境、自治协同发展

创新协同

促进生产

方便群众生产生活

商业经济 市场经济

生产

提高生产效率

增产

加快生产要素流通，提升资源配置效率

生产力

生产方式变化

现代化

农场化

规模化

商业模式

生产关系

生产组织形式

使用方式

购买、租赁

改进生产工艺

降低成本

降低人力成本

加工

土地

土地贫瘠

人口

人口外流

产品

质量

提高产品质量

效率

智能化、交互化、功能多样化

文化产品

产品趋同

商品

商品价格

品牌

搭配

创建、打造、建设（高端）品牌

市场

流动

市场需求

投资、开拓、应用市场

进出口

经贸

开拓市场

消费

刺激消费、拉动内需

销售

销售方式

销售方式转变

打开销路

企业

追求利润，提高利润率

增强企业竞争力

收入（分配）

增加收入

提高（经济）收入

创收增收、脱贫致富

收入来源、提升（高）收益

税收

提高纳税能力，增强国力

保障、共享、综合收益

优化收入结构

提高收入水平

收入低

国人收入提高

股权

调动积极性

利益结构调整

搭配

动宾

促进

推动

动补

智能化

自动化

产业发展

优化升级/改善产业结构（不合理调整） 产业转型/跨越发展 打破落后的产业格局

农业

现代化农业

具有特色、高效优质、绿色环保、可持续发展

农业现代化

生态农业

发展现代绿色环保生态农业

绿色农业

农产品

农业生产

食品生产

农业科技

“三农”问题

实施乡村振兴战略

党的十九大报告指出，实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

工业

探索出以工辅农，工农互动发展模式

加工工业

制造业

子主题

新型工业化道路，增强企业竞争力，打造高端品牌

优化城镇化布局

第三产业 服务业

促进农村服务业发展

开发旅游业

依托景点，发展乡村旅游、农家乐等

文化生态旅游

餐饮休闲

生产性服务业

物流服务业

服务体验

家政行业

先进产业

推动产业结构优化升级，改变加工为主的地段产业模式，提高利润率

增强自主创新能力，提高科技水平，培养高水平人才队伍

减少环境污染，实现可持续发展

创业

鼓励群众创业

传统产业

文化产业

产业融合

促进文化、生态、经济建设融合发展

农业加工工业

产业单一

产业多元化

农村产业多元化

促进产业智能化

产业体系

门类齐全、规模较大、技术水平高

优势产业

产业链、市场化、商业化

加快建设创新型国家

党的十九大报告指出，加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

推动形成全面开放新格局

党的十九大报告指出，推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

进口

企业“走出去”

充分调研，积极寻求能与自身实现资源整合与优势互补的投资对象进行合作

社会建设 【惠民生】 公共管服

改善生活 方式及质量

方便群众生产生活

生活方式变化

生活条件

改善居住条件

子主题

改善卫生条件

建排水沟、垃圾箱

生活质量

生活水平提升

消费

消费需求

消费市场

消费力增强

消费动力

娱乐

闲暇时间多，娱乐丰富

文化生活

丰富农村文化生活

人际关系

改善提升民生

符合民情

保障安全

个人隐私

食品安全

居住

住房

改善居住条件

道路房屋破败

户籍制度限制

医疗卫生

卫生条件改善

就业求职

就业形势（严峻）

求职晋升难，竞争激烈

就业压力大，求职者众多。

单位对学历、经验要求提高

就近就业，兼顾工作与家庭

流动渠道

新兴岗位增多，灵活就业、自主创业收入高

民营企业成就就业“吸纳器”

招聘积极

民营企业参与市场招聘的主动性强，招聘要求灵活

待遇优厚

民营企业岗位待遇好，各类专业选择多，提供良好的职业发展规划

增加就业

涉及领域广，岗位形式多样，有效促进了城乡新增劳动力就业，以及农牧区剩余劳动力转移，下岗人员再就业

促进创业

促进高学历人群创业，对社会就业存量带动效应明显

教育

国民、素质教育

提升公共教育服务，加强幼儿园等学校建设，促进教育发展

提升基础教育水平

加强家庭教育

把教育、科研和社会建设结合起来

注重教育、科研事业，提升知识水平，带动产业发展

强化体育锻炼，提升人民体魄

社会文明素养教育

社会

倒逼城市转型

社会现象/风气/心理/心态

移风易俗，发挥导向作用，引领社会风气好转

风气

村风民风

讲文明树新风

社会治理 社会管理

社会秩序

保障安全

综合治理

娱乐休闲

满足需求

坚决打赢脱贫攻坚战

党的十九大报告指出，坚决打赢脱贫攻坚战。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。

精准脱贫与防范化解重大风险、污染防治是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。 发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。 脱贫攻坚的目标任务是：到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系攻坚战质量。

脱贫摘帽，贫困率降低

脱贫致富

扶智

建立脱贫思路

提升脱贫综合素质

扶技

教授脱贫技术

拥有脱贫能力

扶志

鼓舞脱贫信心

拒绝“等、靠、要”

庄严承诺

社会保障

保障体系不健全

养老

企业为员工缴纳社保，提供保障

社会进步

社会公正

社会群体对立

两极分化、贫富差异

公共

公共事业

完善自治，提出公共事业要大众出钱、出力，提升了公众对公共事务参与性

安全

环境

设施

服务

公共空间

读书馆

公共事件

公共意见

生态建设 【优生态】 美化改善

环境污染严重，环保设施不齐全，生产和生活环境差

绿化自然环境

环保

绿色、循环、可持续发展

优化人文环境

人居环境

装修房屋

居家安全

打造美丽乡村

特色小镇建设

营商环境

生活环境

建设生态文明

居住环境

加强景观设计，组合种植观赏性高的苗木

整治公共绿地，清除杂物杂草

清除小广告，确保文化宣传设施整洁美观

治安环境

节能减排

改善生态环境

生态景观

风景优美

破坏/维持生态平衡

中华鲟

打造生态圈

打造生态农业

生态效益

生态多样性

文化建设

核心层：价值观、精神、思想

加强精神文明建设，提升个人精神风貌

文化价值

历史文化价值

人文价值

提升知识和精神

载体层

物质文化 衣食住行

物质文化遗产

无法再生，文化断层，失去实用性

文物古建

文物古建是艺术、文化的象征，见证历史

由于投入资金、资源和时间不足，消防设施不完善，文物古建年久失修、缺乏保护，再加上我国文物古建多使用木质建材，防火间距不足，防火压力巨大。一旦发生火灾，会损毁珍贵文物，成为国家和人类文明的灾难。

基层文化

非物质文化 音乐、舞蹈、民俗

非物质文化遗产

如传统婚礼

精神文化载体、形式

继承文化

传承、发扬、研究优秀传统文化

恢复传统民俗文化活动

挖掘历史特色，活化文化遗存。

国学热

恶搞经典，对国学经典缺乏尊重。

存在唯国学论

传统文化

是中华优秀传统文化的代表

民族文化

关于民族文化创造和复兴

保护文化 文化保护

保护文化遗产

制度层：体制、机制

风俗习惯

大众文化vs精英文化

法律、制度

文化事业（公益） 公共文化服务

文化普及

文化事业

文化共享

鼓励各种主体参与文化共享活动

文化产业（市场）

两轮驱动软实力

我国最新提出的经济增长动力由传统的"三驾马车"转向"两轮驱动"，两轮则是新型城镇化和新农村建设。

文化资源

挖掘文化（资源）

打破文化资源局限和束缚，加强合作

发展升级

打造品牌

文学艺术作品

极具艺术性

美学特征完整，表现手法鲜明、技巧高

充满想象，风格多样

影响力大

题材范围广

受众广，传阅度高

功能多样

多角度展现社会生活

充分记录时代特征

题材真实，贴近生活。

文化效益

提高了文化活动的数量和质量

形式更加多样化

文化交流

文化优势

外来文化vs本土（国）文化

文化顺逆差 文化立场

走出国门，获得海外观众关注与认同

政治建设

权力、权利

领域

党建引领

法治护航

构词造句

政府本位（对策）+多元主体+建设领域（问题/影响）

根据提问，总括词前置

材料逻辑+本体论高频词（本位、主体、论域）

小结

申论客观题的总体思路

给定材料是答案的载体，题目要求是答案的描述。 要按照题目要求，印证材料核心内容，领会命题人意图，然后再抓住题目要求，把材料中的要点加工成最符合题目要求的答案，实现题目要求与材料内容的最佳平衡。

申论的客观性：材料为王，摘抄为主，尊重原意

申论的答题步骤：审题——阅读（划）材料——组织答案

申论的方法技巧：预判——首尾句、观点句、关联词，标点，什么人做什么事体现什么道理，多少高低快慢趋势——分条分类

申论的答题思路

逻辑分条：根据题目、材料

并列分类：前置总括词

积累

政府本位 多元主体 发展领域 首尾高频

用词规范

前置对策总括词

递进分步：要素标志词

是什么(问题) 为什么（原因、影响） 怎么办（对策）

综合题

词句解释题

宏观

释义+分析相关要素+总结评价

词句表达

连接词

承上启下

根据资料对相应的具体事例进行概况

公文

格式

标题

称谓

正文

内容

主体

形式

分段分条撰写

落款

语言表达

号召性、感染力

请大家、一起、希望

表达分层

原词 原义

关键词、提炼词

每个题目的侧重

同义 概括

事例

细节体现：案例

主体+行为+意义

数据

发展趋势

题型

【认识论·五问】 单一题 25分钟 目标80%

子主题

概括题解题步骤

第一步 审题

通过勾画题干关键词，明确题型,题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。

第二步 阅读材料 提取要点

整体预览，定位重点段落→细致阅读找出重点句、划出关键词

第三步 再按题目要求整理要点，确立答案结构

先按资料顺序罗列要点

按题目要求整理要点

概括 问题

常见命题的方式：问题、不足、困境、瓶颈、挑战、难点等

分类问题

能分尽量分，分不了的按材料逻辑来

问题范畴

问题+表现

问题+原因

相等：问题表现、原因是问题

水质污染影响全流域健康，泥沙淤积导致水生植物光透射性减少。

问题带来的危害，可不作为要点

答题技巧

①摘抄：标志词

【负面词汇】

副词

不字辈

不足、不实、不科学、不合理、不到位、不均衡、 不完善、不健全、不足（够）、不及时、不方便、 不满意、不统一

司机不遵守交通规则、素质低

化字辈

房地产化、空壳化、老化、恶化

盲目、致命、任意、仅是、太低、过分

形容词

缺字辈

缺乏、短缺

缺乏尊重、工匠缺乏创造力

缺少

地区间政府缺少沟通协商

杂、少、低、慢、差、弱、陈旧、单一、严重、艰难

校园旁治安状况差。 交通风险高，事故频发。

动词

违背、流失、放弃、限制、下降、杜撰、

难以

难以令人满意

难以协调全部群众利益

难以保证

缺乏非机动车道，车辆乱停。

成语

名存实亡、

名词

遗憾、存在……现象、……事件频发

存在拐卖儿童现象，暴力侵害事件频发。

后缀

难字辈

文化差异大，管理难；上学难，教育成本高； 打工子弟在城市考试难；爆发式成长难；置地困难；

口诀

不缺少难

②概括：事例&数据：具体→抽象

面临的法律及伦理问题尚未解决。

政策简单粗暴、一刀切

整体运营混乱

③推导：对策→问题

问题名词+否定形容词

概括 原因

常见问法：原因、动因、成因、理由、依据、根源等

正面事件

客观

国家需要加快发展、早日富强，人民改善生活的需求强烈。

主观

负面事件

客观

深层次问题

人们接受继续教育的需求强烈

主观

答题技巧

原因：造成某种或者引发某种事件的条件。严格意义上说，原因并非一种独立的要素，其构成也并不“固定”，做题时要依据因果关系来判断具体要点

标志词

因为、根源在于、究其原因、背后、来自于、这就有了；与……有关、带来、使得、将会、源自于、……的根本、……的内在动力、如果……就、随着、为、得益于、确实需要、

概括 影响

常见问法：意义、效果、成果、积极作用；危害、后果

答题技巧

①摘抄：标志词&概括词

了着使让于能够

了

改善了、加强了、巩固了、增加了、显示了、提高了、推动了、减轻了、弘扬了、节约、保护了、方便了、优化了、彰显了、为……提供了、保证了

提高了文化活动的数量和质量

着

感动着、

使

使城市重现活力、

让

于

有利于、有助于；

利于特色小镇建设

能够

性感化力新意识

性

重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、时效性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可行性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性、系统性、预见性、启发性、全局性、科学性、先进性、随意性、警惕性、指导性、互动性

感

幸福感、获得感、满足感、使命感 责任感 危机感 紧迫感 荣誉感 成就感 自豪感 归属感

化

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、差异化

力

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力

新

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度

意识

政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识、

积累

度

提升小镇品牌的美誉度和知名度

意义

答题要素是意义，出现积极表述的句子注意重点阅读

激发、促进、实现、提升、倒逼、规范、

“重要组成部分”“特殊地位”“不可或缺”→地位重要

危害

了

降低了、减少了、破坏了、阻碍了、加重了、激化了、不利于、危害了、严重影响了

着

消解着、割裂着、

引发、导致、造成、致使、危及、损害

影响力大

←记忆里就会响起那些耳熟能详的唱段

②推导

对策+意义

对策实现了，对策后一般紧跟意义

问题→意义

问题、危害解决了可以作为意义

目的→意义

目的达到了可以作为意义

一般情况下，在题干仅明确表述“提出对策”的题目中，直接依据材料提出对策即可。但是，在遇到字数要求比较多或者在字数明显富余的情况下，可以对问题进行适当的概括性罗列。但作答的核心仍应侧重对策层面。

概括 分析 对策

常见问法：对策、措施、举措、建议、意见、做法、解决方法；经验、启示等

出题形式

经验、启示

成功的经验学习借鉴

失败的教训改正

主义可迁移性、普适性

概括做法

做了什么概括什么

提出对策

问题推对策

权威、专家建议

直接摘抄

是否需要先答问题

答题技巧

①摘抄【标志词动词】 标志性动词提示对策， 表述规范， 可直接摘抄出要点

应该、需要、如果； 建立、健全、统筹、创新、 规范、整顿、打击、推动、 培育、扶持、规划、设置 打造、对接、梳理、提升等

这就需要各部门根据自身实际对ISO9000标准进行适当调整。 打造全域旅游自然生态景观、服务设施和全方位旅游体验。 将家乡的审美资源与都市里的消费需求相对接。 梳理当地特色，提升有潜力的村庄。

运用、整合、构建、解决、创造

副词

第一时间（及时）

②推导【问题反推】

看到负面词汇出现的句子，要注意从中提炼“问题”，由问题可以推导对策。

问题

负面表述反说

“并没有真正理解特色小镇的内涵”→深刻理解特色小镇的内涵。

常用对策动词+问题名词

觉得靠谱的对策可以多写

③【经验、启示借鉴】

包括经验和教训

其他地区或国家的成功经验可以拿来借鉴

国别/行业

范围扩大

答题结构

对策

问题+对策

依据题干

政府本位 高频对策 得分词

观念层面【头脑】

转变观念、意识、政绩观、理念、重视、支持

政府重视

科学规划、应急预案、布局、战略

创新模式

监督层面【耳目】

制度监督

法律、制度、机制、政策、违法成本、办法、细则、规范等

完善政策，解决问题

提高违法成本、提高强制性、法律效力

舆论监督

媒体曝光、群众举报、监督、信息公开透明

宣传层面【口舌】

营造氛围、宣传教育、传播、公布、交流、沟通互动、 塑造精神、改善风气、引导，提高社会参与度、关注度，注重

培训技能、知识、提升专业水平

监管层面【手】

处罚、监管、打击、取缔、加大执法力度、管理、预算审核

成立专门的管理机构、部门协调、部门联动、配合、联合执法

投入层面【手】

资金支持、拓宽资金来源渠道）

人才、专业人才、人才队伍、竞争力

技术、基础设施、硬件设施、科技手段

投入大量人力、时间、资金

排除

解释描述、原则、意义

概括 事例

主体+行为+精神

互联网普及和开发利用，网络平台给工作和生活提供方便

出现事例型资料时，且前后没有总结句时，要注意把握事例细节，从中归纳概括出重要信息

工厂凋敝

低端生产

【方法论·话术】

序论

除论文最后作答外，其他小题按分值大小安排、分配作答次序、时间

综合题 30分钟-35分钟 目标60%-70%

词句 解释

子主题

内容

①释义 （字面含义）

就近找

就近总结句

就近观点句

自己编

结合词句、上下文自己总结

词句解释无需像现象观点那样表态，直入主题

简短

②相关要素 （引申含义）

预判感情色彩

负面 原因、危害

正面 意义

本身是对策表述 做法

结合材料倾向

预判感情色彩与材料不符，以材料倾向为主

典型事例（主题相关，篇幅大）简单带一嘴 什么人干什么事体现什么道理/精神 事例：主体+事迹+意义

多点

③对策 （总结）

直接抄材料

一般结尾较多

自己简要总结

根据上下文总体总结

简要、总结

形式

是什么（释义）+为什么（要素）+怎么办（对策）

有哪个写哪个

衔接自然、温柔

……是指，导致（由于、表现在）……，应该（因此）……

积累：慢就业

观点 现象 分析

此版块注意配重时间，详细摘抄

1.观点/表态/立场

正确、对→支持

错误、坏→反对

片面（有好有坏）→辩证、全面、理性

出发点是好的，但是做法欠妥

2.理由（材料里）

问题、危害、意义、事例等【全面】

3.对策

摘抄材料

根据材料自己提出

问题（是什么）——表现/影响/原因/意义（为什么）——对策（怎么办）

答题步骤

第一步——审题

通过勾画题干关键词，明确题型、题目的主题、答题要素、材料范围和作答要求等。

第二步——阅读资料，提取要点

第三步——按题目要求整理要点

【回扣题目，注意满足题目要求。将要点按相同答题要素合并，再按照观点现象分析题型的答题思路：表态+分析理由（综合考虑问题、危害、意义等）+总结评价（一般是对策）整理组织要点，优化完善，得出答案。】

全面 概括

对材料主要内容的概括（段落总结）

现多以公文写作形式考查

例子一般不作为答案，答题时最好提一下

公文写作 35分钟-40分钟 目标80%×25分

格式

标题

标题写法

方案类：（发文机关）+关于+事由+的+文种

宣传、总结、评论类：根据文种自拟题目活泼&接地气

书写格式

标题要居中书写（不带书名号）

先在稿纸上写一遍标题，再与答题纸上空格比对居中位置。

称谓/主送机关

格式 顶格+“：”

表达

谁来看，给谁看（主送机关）

不需要寒暄（大家好、你们好）

可以用“各、各位”代替尊敬、亲爱等

正文

不要编，见内容

落款

格式 右下角

落款位于正文右下，日期右空四个格子，发文者以日期为准上方居中

内容

上行署名

没有发文单位，就XXX

提案人：XXX

下行日期

没有时间，写考试时间或小写X年X月X日

内容

问题、危害、意义、对策等

1.正位：简要交代背景/意义/目的（1、2句）

2.主体

对策题

意见、建议

观点题

短评（观点明确）

全面概括题

其他

典型事例

压缩要素

3.格子不够用时

点>落款

子主题

语言

4.复位：宣传、号召、倡议类公文最后+号召（一句话即可）

公文写作常用词语

按照、遵照、比照、参照、照此、颁布、发布、公布、此布、布置、颁发、颁行、 为、为了、为此、为要、为盼、为荷、期、特、特此、必须、必需、必要、严禁、 严谨、严重、严守、严加、按期、按时、届时、此复、此令、报请、报经、报批、不日、不宜、参阅、参考、部署、悉、收悉、已悉、阅悉、详悉、鉴于、批示、批阅、拟、拟于、施行、可行、试行

作文 50分钟-1小时 目标75%

主题 观点 正确 明确

子主题

审题 主题 观点 确定 方法

1.题干是一句话【总论点】 定位这句话，找到落脚点即为主题

句子上下文+材料主题（时代背景、大政方针）

2.题干比较抽象、空、大 ①首选文件、会议、领导讲话等政策理论或权威观点找答案 ②从全文（前面小题、小题未涉及资料）总结

观点 【要素】

围绕 主题 展开 写作 角度

准确、全面

第一步：审题（题目） 剖析题干，梳理写作方向

第二步：阅读 梳理资料挖掘观点+丰富观点表达 同义词扩充

⒈重点阅读

⑴指定材料

⑵小题未用材料、权威资料

⒉联系全篇

小题提示（题干、答案）、已用材料

第三步：立纲

标题

开头

过渡段

分论点

论据

明显

放在标题、开头、各段首句

价值观正确

要素 逻辑

是什么（提出观点）、为什么（分析原因、影响）、怎么办（对策）

文章构思

总论点是什么？分析为主？对策为主？

其实就是从材料中吸取养分，明确命题人的立场和意图，然后有逻辑层次、多角度的去阐述某个论题（总论点）；是思维上的二次加工、信息输出……

结构 完整

标题

按题目要求，突出主题；总论点的极简表述

形式：文字简洁明快 生动

论点式标题：应包含文章的主题和观点 15字以内

常规型标题

把××放在××的位置 ……事关全局、首当其冲、是重中之重 ××需注重×× ××要夯实××基础 ……是关键、基础、根本、核心、保障、前提 ……重在、关键在于、注重、强调、突出、应当……

一个词用比喻 两个词用对称

比喻式标题 新华风

如：为科技披上人文“外衣” “新航程”“密码”“脊梁”“最强音” 呵护、捍卫、托起、唤醒、拷问、撬动、激发、支撑、回归、护航 见真功、大手笔、挑大梁、立好标、打好样、出头彩、拔头筹、聚能量、扛起来、硬起来 把好“方向盘”、系好“安全带”、赢在“家门口”、交出“成绩单”、攻下“硬骨头”、“众人拾柴”、“聚沙成塔”“三部曲”“三步走”

对称式标题 人民风

动词+主题词 动词+名词 如：放慢脚步 收获幸福 改善、弘扬、树立、增加、加强、提升 涵养、托起、兜底、共话、打造、筑牢、擘画

警醒式标题 《半月谈》风

勿让、勿以、切勿；莫让、莫以、莫因、莫为、切莫；不要、不能、不可

主副式标题

主标题+副标题（副标将主标具体化）

标题居中

开头

紧扣标题

内容

点题

开头段首点出主题，主题明确

对主题分析阐述

逻辑顺序

先后顺序

含义-问题-解决思路

结合材料主题（时代背景、大政方针），围绕命题人的立场和意图，把论题（总论点）引出来，然后再深入解释、分析

解题/破题

文章开头要注意紧扣主题，通过剖析题目中的重要信息或参考重点资料，有意识地去揭示出和文章主题相关的若干重要信息（一般是1-3个和文章主题相关的要素）。

形式

背景式

引导词

当前、近年来、近日、今天、眼下、时下、日下、当下…

互联网

互联网时代、“互联网+”时代、移动互联时代、

时代趋势

信息时代、大时代、她时代、时代载体、时代脉动、与时俱进、知识经济时代、时代的公约数、“平台时代”、全媒体时代、

生态治理

生产发展、生活富裕、生态良好

经济创新

改革深化、新消费时代、跨越式发展、新旧动能转换、大时代、时代伟力、信用时代、社会转型期、改革攻坚期

阐释式

重复这句话

解释这句话

的确、诚然、换句话说、所谓……其实

观点

评论式

重复这句话

发表意见

深感认同、感同身受、深以为然

荒谬、可笑、短视、肤浅、只顾眼前不顾长远、愚昧

观点

总结式

主题词很重要

是……还是，关乎，事关

但：问题+危害

观点

文字表达

关联词

不是……而是……

既……又……，既是……也……

第一、第二、第三

但（是），然而，理由是

而且，因此

不仅……而且，而且

以致 ……、如果

只有……才

使言语表达具有逻辑性

修辞手法

比喻、排比、反问、拟人

使文字表达形象、有力

句式

排比句式

长短句配合

过渡段

承上启下

末尾引起下文

关联词

然而，但是，

内容

问题/原因

论述段 （三个）

观点句

内容

关键词突出，内容要点明确，入手要素明显

观点来源于材料

剖析题目给定的重要信息

总书记讲话、人物观点句

阅读某些重要资料

参考文章写作题之外的题目

一句常识合理补充

形式

段首，位置突出，容易发现

同构观点

同字意联词

下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。 跨越生态文明建设的“三期”关口，是一个凤凰涅槃的过程，也是一场大仗、硬仗、苦仗。 我国推出新一轮的改善医疗服务行动计划，我们越来越注重患者的就医体验，背后折射出了医改铿锵前行的温度与力度。

字词对仗

通过制度安排，释放制度威力 奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。 教育兴则国家兴，教育强则国家强。 “青年兴则国家兴，青年强则国家强”。 “少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。 工人强则制造业强，制造业强则国强。

句式对仗

时代出课题，改革寻突破 五四，是一个可以持续讲下去的故事；青年，是一个永远洋溢魅力的群体。 实践早已证明：社会主义是干出来的；现实这样启示：伟大事业是奋斗出来的。 环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。让新时代的乡村富起来、美起来，新的征程已然开启。 人类文明的每一段历程，都离不开江河的哺育。历史发展的每一处脉络，都离不开江河的润泽。

一对多

增强核心技术的自主能力，需要制度层面的支撑。 增强核心技术的自主能力，需要政策层面的突破。 增强核心技术的自主能力，还应该加大对基础科学研究的支持。 增强核心技术的自主能力，企业是主体。 实干，就要迎难而上、百折不挠。 实干，也需新科学技术、新发展理念的指引。 实干，要坚持以改善民生为中心、以集聚人才为重点。 ……是……的根本/关键/基础/核心/前提 ……是……之基/之源/之本/之依 ……是……的重中之重/当务之急/燃眉之急/必然要求 坚持……与……并重/相统一/相结合/相辅相成 ……双管齐下/统筹并进 要……，就要加强/加大/完善…… 人民日报，官方表述；新华网，设问；半月谈：比喻、拟人

论述内容

紧扣观点句进行分析论述， 针对性强，内容层次丰富

论证=观点（段落开头）+论据（中间展开：问题原因+影响+对策，根据题干和资料实际各有侧重）

逻辑

是什么-为什么-怎么办

并列

意义式观点+论据（论述段）

递进

原因、意义、危害、立场

对策-影响

对策式观点+论据（对策段）

根据材料主要内容选择论证结构

论证 结构

通用结构：同构观点+解释：征引事理论据（3个例子一排比……）+总结回扣

论证：举例子、名人名言

论述方法 论据选取

论据 含义

论据是证明观点合理性的证据

高于资料

论述方法

讲道理/引证法（理证）：引用名言、国家政策、科学原理等来证明观点

举例子/例证法（例证）：用一个典型案例或者多个案例来证明观点

打比方/比喻论证法（喻证）：三字工农兵暗喻

对比论证（比证）：通过正反、古今、中外（有的/者）对比， 突出差异来证明观点

者字词组： 有的……有的……；……者……，……者…… 忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者 这是我的时代、我们的时代、我们的美丽时代，那么，何不让我们每个人都成为……的保护者、建设者、受益者呢？

同构排比论证： 为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以问题为聚焦，切实解决影响农村生态环境的突出问题。“垃圾围城”“污染下乡”才不会成为困扰城乡发展的痛点。为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以效果为导向，在久久为功中不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。为老百姓留住鸟语花香田园风光，必须以责任为抓手，确保生态文明建设的政治责任落到实处。 着眼于呼吸之痛，我们打响了蓝天保卫战，成为世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国；着眼于治水之难，我们加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，具备了世界上最大的污水处理能力；着眼于土壤红线，我们全面禁止洋垃圾入境，强化土壤污染管控和修复。

论据选取

常用 论据

事实论据：社会热点、经典故事、权威数据、 调查报告、新闻报道等 理论论据：名人名言、俗语俚语、领导人讲话、 理论政策、客观规律、科学原理、论著文章等

凡属过往皆为序章。 创新无疆界，但创新有规矩。 “蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑”。 满足人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，解决人民最关心最直接最现实的利益问题是我们党的使命所在。 人心是最大的政治。攻坚是最嘹亮的冲锋号。 以队伍建设开创新局面，以再建新功彰显新气象。 志不求易者成，事不避难者进 无规矩不成方圆 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 当今世界惟一最巨大的力量是变革的力量。——（美）多伊奇 生活就是变革，完美就是不断变化。——（英）纽曼 日月不新，何以光明？——谭嗣同 变者，天道也。——康有为 世异则事异，事异则备变。——韩非 惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。——习近平

征引论据： 例据/理据

前 有人说，“当人类砍倒第一棵树的时候，文明开始了；当人类砍倒最后一棵树的时候，文明结束了。”的确，从维护生态平衡的角度来看，种一棵树要比砍一棵树更重要。坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济发展的做法，给自然生态留下休养生息的时间和空间，我们就能为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园，实现中华民族的永续发展。 有人说得好，“姓马”不易，“信马”尤难。新时代新征程，我们尤须加强思想建党、理论强党，不断从马克思主义中汲取科学智慧和理论力量，真正做马克思主义的忠诚信奉者、坚定实践者，更有定力、更有自信、更有智慧地坚持和发展新时代中国特色社会主义，确保中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行。 中 关于长江，我们再熟悉不过。吟过“澹澹长江水，悠悠远客情”，也读过“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”，更熟识“一壶浊酒喜相逢。古今多少事，都付笑谈中”，还有那“日日思君不见君，共饮长江水”……古人墨客、历史掌故、朝代故事，因长江一水颂出了万千故事。可是，诸如“不尽长江滚滚来”“惟见长江天际流”“碧水东流至此回”，是何等的雄伟气魄，哪种情绪不是因长江的长、长江的阔而自然流露？这就是长江之美的历史底蕴。 后 党的十八大以来，我们开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在东北大兴安岭，坚持封山育林、人工造林并举，塑造大自然的“天然氧吧”；在青海三江源，加强沙漠化防治、高寒草原建设，加强节能减排和环境综合治理，呵护好“一江清水向东流”的“中华水塔”；在长江经济带，坚持共抓大保护、不搞大开发，突出生态优先、绿色发展。实践证明，不断增强自然生态系统的修复能力和自我循环能力，才能促进生态环境质量持续改善。

充实 方法

从申论资料中 创造性使用 理论论据

名人名言

西方

波普尔认为：“敢于批判，不断质疑，是科学精神的核心。”（2018国考） 美国发明家富兰克林说过：“时间就是生命，时间就是金钱。”（2017联考） 英国17世纪玄学派诗人约翰·多恩的著名诗句：“没有人是一座孤岛，可以自全，每个人都是大陆的一片，整体的一部分。”（2017山东） 亚里士多德曾说过：“教育必须基于三个原则：中庸、可能和适当。”（2016国考） 我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，要“慢下来”，因为自在有为的生活是急不得的。（2014国考）

中国

《老子》中说：“凿户牖以为室，当其无，有室之用，故有之以为利，无之以为用。”（2018国考） 《论语》中说：“不义而富且贵，于我如浮云。”（2017吉林） 《礼记》中说：“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。”（2016江苏） 费孝通先生说：“文化自觉是一个艰巨的过程。”费先生还以他在 八十岁生日所说的一句话：“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同” 作为“文化自觉”历程的概括。（2014吉林）

领域

习近平）

俗语俚语

【例】俚语俗语 “欲致奇效，必出奇招”（2018国考） “家是最小国，国是千万家”（2015江苏） “三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管” “坏事人人管不了”的现象（2012国考） 过去说“既要金山银山，也要绿水青山”，实际上，“有了绿水青山 ，才有金山银山”（2010北京）

领导人讲话、理论政策、客观规律、科学原理、论著文章

从申论资料中 概括性引用 事实论据

总结句+3个以上例子排比+……+总结句

子主题

从时事热点中 积累经典事例

社会热点、经典故事、数据、调查报告、新闻报道

子主题

论述段之间关系

内容的内在逻辑

递进

并列

为什么-怎么办

段与段的外在衔接

过渡词

同时、还要

过渡句

究其原因、又是、也是、与此同时

过渡段

对策段

总结论述段、详细说明，总结上文

使结构完整

结尾

少写（多了显得水）

回扣主题

再提主题词，回扣主题

发出展望、号召、警示、阐扬

总结式

总之，要……，要……，才能……

只有（观点）才能+升华

层次升华

展望式

总结观点+展望

我相信/盼望/期待/希冀/（真诚）希望

情感升华

呼吁号召式

让我们……，让我们……

设问反问：征引同构事理+论证简喻+论点同构（总）

语言 表达

政策：习近平新时代中国特色社会主义理论体系

“一个中国梦”

“两个一百年”

“三大发展战略”

“四个全面”战略布局

全面建成小康社会 全面深化改革 全面依法治国 全面从严治党

五大发展理念

创新发展 协调发展 绿色发展 开放发展 共享发展

“五位一体”总体布局

第五个现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化

语言

短

同字意联词

关联词

比如、又如、再如 首先、其次、再次 譬如、换言之、因此、而且 与此同时，除此之外

小排比句 （性感化力 新心多点）

性

重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、时效性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可行性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性、系统性、预见性 启发性 全局性 科学性 先进性 随意性 警惕性 指导性

感

幸福感、获得感、满足感、使命感 责任感 危机感 紧迫感 荣誉感 成就感 自豪感 归属感

化

法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化

力

活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力

新

新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度

意识

政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识、

型

务实型 节约型 高效型 全能型 复合型

心

热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、甘心、攻心

多

多层次、多方面、多途径、多形式 多渠道 多功能

点

出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点

找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落 脚点

不

不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不放松、不松口、不懈怠

积累

者字词组

守护者 保护者 守望者 协助者 决策者 参与者

同字意联

入耳、入脑、入心、入家 定位 站位 越位 错位 缺位 补位 更真实、更充分、更广泛 大局观 平衡观 统筹观 勤学习，勤工作，勤思考，勤自勉。 小改革 小突破 小提高 小态度 一种境界 一种考验 一种标志 一种障碍 一种修养 一种尊重 一种成功一种枷锁 政治认同、理论认同、感情认同 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 奉献精神 创新精神 务实精神 求是精神 坚守精神 团队精神 无私精神 民主精神 谦虚精神 科学精神健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道

综合 递进

必将激发巨大热情，凝聚无穷力量，催生丰硕成果，展现全新魅力； 是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 从严控制 严格执行，坚决制止 全面分析，全面贯彻，持续推进 大幅提高，显著改善，日趋完善 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力 理顺关系、 优化结构、 统筹兼顾、 提高效能

骈文 提纲

四言 六八句

以求真务实的态度，积极推进****制度化。 以优化服务为目的，积极推进****工作正常化。 以提质加速为责任，积极推进****工作程序化。 以畅通安全为保障，积极推进****工作智能化。 以立此存照为借鉴，积极推进****工作规范化。 以解决问题为重点，积极推进****工作有序化。 以服务机关为宗旨，积极推进****服务优质化 以统筹兼顾为重点，积极推进****工作常态化。 一、求真务实，积极推进****工作制度化 二、建立体系，积极推进****工作正常化。 三、规范办文，积极推进****工作程序化。 四、强化责任，积极推进****工作有序化。 五、注重质量，积极推进****服务规范化。 六、统筹兼顾，积极推进****工作正常化。 一是求真务实，抓好调研工作。 二是提高质量，做好信息工作。 三是紧跟进度，抓好督查工作。 四是高效规范，抓好文秘工作。 五是高度负责，做好保密工作。 六是协调推进，做好档案工作。 七是积极稳妥，做好信访工作。 八是严格要求，做好服务工作。 一、理思路，订制度，不断提高服务新水平 二、抓业务，重实效，努力开创工作新局面 三、重协调，强进度，尽快展现工作新成果 四、抓学习，重廉洁，促进队伍素质新提高 1.着眼全局，做好****工作。 2.高效规范，做好****工作。 3.紧跟进度，做好****工作。 4.提高质量，做好****工作。 5.周密细致，做好****工作。 6.协调推进，做好****工作。 一是建章立制，积极推进****管理制度化。 二是规范办文，积极推进****工作程序化。 三是建立体系，积极推进****督查正常化。 四是注重质量，积极推进****工作规范化。 五是各司其职，积极推进****工作有序化。

实

同构论点

对偶、对仗

征引论据

对比

公文常用词

动词

一字部

想谋抓上搞下中出

二字部

分析，研究，了解，掌握，发现，提出，推进，推动，制定，出台，完善，建立，健全，加强，强化，增强，促进，加深，深化，扩大，落实，细化，突出，建设，营造，开展，发挥，发扬，创新，转变，发展，统一，提高，提升，保持，优化，召开，举行，贯彻，执行，树立，引导，规范，整顿，服务，协调，沟通，配合，合作，支持，加大，开拓，拓展，巩固，保障，保证，形成，指导，统领，协调，统筹，转变

名词

关系，力度，速度，反映，诉求，形势，任务，本质属性，重要保证，总体布局，战略任务，内在要求，重要进展，决策部署，结合点，突出地位，最大限度，指导思想，科学性，协调性，体制机制，基本方略，理念意识，基本路线，基本纲领，秩序，基本经验，出发点，落脚点，要务，核心，主体，积极因素，水平，方针，结构，增量，比重，规模，标准，办法，主体，作用，特色，差距，渠道，方式，主导，纽带，主体，载体，制度，需求，能力，负担，体系，重点，资源，职能，倾向，秩序，途径，活力，项目，工程，政策，竞争力，环境，素质，权利，利益，权威，氛围，职能，作用，事权，需要，能力，基础，比重，长效机制，举措，要素，精神，根本，地位，成果，核心，精神，力量，纽带，思想，理想，活力，信念，信心，风尚，意识，主旋律，正气，热点，情绪，内涵，管理，格局，准则，网络，稳定，安全，支撑，局面，环境，关键，保证，本领，突出，位置，敏锐性，针对性，有效性，覆盖面，特点，规律，阵地，政策，措施，制度保障，水平，紧迫，任务，合力

形容词

一字部

多快好省，高大新宽

二字部

持续，快速，协调，健康，公平，公正，公开，透明，富强，民主，文明，和谐，祥和，优良，良好，合理，稳定，平衡，均衡，稳健，平稳，统一，现代

副词

一字部

狠，早，细，实，好，很，较，再，更

二字部

加快，尽快，抓紧，尽早，整体，充分，继续，深入，自觉，主动，自主，密切，大力，全力，尽力，务必，务求，有效

三字部

进一步

短语

立足当前，着眼长远，自觉按规律办事 抓住机遇，应对挑战，勇敢顺潮流而为 突出重点，分步实施，找准切入点实施 全面推进，统筹兼顾，综合治理，融入其中，贯穿始终，切实抓好，扎实推进，加快发展，持续增收，积极稳妥，狠抓落实，从严控制，严格执行，坚决制止，明确职责，高举旗帜，坚定不移，牢牢把握，积极争取，深入开展，注重强化，规范程序，改进作风，积极发展，努力建设，依法实行，良性互动，优势互补，率先发展，互惠互利，做深、做细、做实、全面分析，全面贯彻，持续推进，全面落实、全面实施，逐步扭转，基本形成，普遍增加，基本建立，更加完备，逐步完善，明显提高，逐渐好转，逐步形成，不断加强，持续增效，巩固深化，大幅提高，显著改善，不断增强，日趋完善，比较圆满。

新

新字头 新时代新气象新征程新使命新理念新作为、新体制、新供给、新消费、新技术、新常态、新形式、新长征路、新目标、新要求、新发展理念、新做法、新经验、新局面、新趋势、新契机、新战役、新面貌、新明天、新思想、新战略、新情况、新问题、新业态、新动力、“新动能”、新台阶 进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

设问反问

开头设问

结尾反问

“三鲜隐喻”

工

倍增器、传动机、发动机、动力机、加速键、动力源、稳压器、主引擎、快进键、加速器、神器、防火墙、安全网、安全阀、黏合剂、 火车头、一股绳 一盘棋 一颗钉、

农

一阵风、磨刀石、防腐剂，大熔炉、风向标、蓄水池、输水管、过滤器、啄木鸟、护林人、橄榄枝、独木桥、铁金饭碗、啃硬骨头、调味剂、金钥匙、压舱石、灭顶石、牛鼻子、老黄牛

兵

杂牌军、利益关、遮丑关、人情关、单线突击、主力军、攻坚战、攻防战、大决战、前哨站、侦察岗、先锋队、护旗手、集结号、领路人、同路人、制胜法宝、路线图、双刃剑、“一招鲜，吃遍天”、打好组合拳，打七寸、下功夫、金刚罩、单打独斗、各自为政、“内功”、掣肘、博弈、先行官

学

背书、成绩单、答卷、历史周期律、双螺旋结构（相辅相成）、

商

“眼球情结”、“营销心态”、政策红利

积累句

XX，是一种态度，一种责任，是行稳致远的“压舱石”和“发动机”。 既要有知难而上的开拓进取，也要有静水深流的长远构建。

文采

同构论点

同构（字词/句式/层次）对仗

同义关键词多样化/反义词

征引论据

例据 理据

比喻论证

例证 理证 比证 喻证

备考总策略

指导思想

战术上要功利，简单粗暴，研究材料，研究答案（双印证）。 战略上不着眼于分数，而是关注于分析、表达能力的提高。

【三定三分】：定位定理定点，分条分类分层

科学做（客观）题 科学积累

1.总结 2.仿写 3.思考与积累 4.模考

【三定三分】 申论操作规范

审题 【定位】 （认识论）

定位准确： 基本依据资料

审作答范围

审作答主题和结构

找到题目围绕的话题，不能偏题

答案 内容

答题 要素 【认识论】

问题

影响

原因

对策

态度

事例

布局

表述准确： 多用原词或者同义词

审作答要求

准确

全面

简明

有条理

层次分明

身份

阅读 【定点】 (方法论)

通用 【方法论】

摘抄（抄）60% 证词证句 圈划答题要素 精简句子，抓关键词

证句

段落首尾处

观点句中

中心句

证词

关联词前后

标志词

标点

概括（括）30% 证明

事例型资料：合并替换

数据型资料：合并替换

具体→抽象

具体→省略

冗长表述

推导（推）10%

问题推对策

原因推对策

序论

除论文最后作答外，其他小题按分值大小安排、分配作答次序、时间

文论

综合

观点

现象

公文

作文

题目→主题、标题、开头

给定资料→分论点

小题答案→论据

答题 【定理】 (本体论)

分条：加序号

小题：1.2.3.(数字+点占一格)

公文题：一、二、三/(一)(二)(三)（文字+顿号占两格）

阿拉伯数字与汉字数字不可混用

分类 【问题导向】

【问题导向】（问啥答啥） 按题目要求及资料主题分

辅助三体

政府本位（维度分析法）

多元主体（主体分析法）

领域论域（领域发散法）

分层

总结

教训

【2020年国考】审题失误，没看清，未理解，没按要求答题结构作答，以致答案逻辑混乱；标题不居中；答题头重脚轻虎头蛇尾；光想采点不重审题

【2019年四川省考】作文观点未参考给定资料，未注意意义部分，笼统对策作答

【2019年吉林省考】同一分类下内容未找全，便草草收束，后期弥补，以致逻辑混乱

【2018年辽宁省考】因答题卷面字数比限制字数多，未分清字数底线，超过字数限制

经验

按分排序答题

按分排序答题，除作文最后作答之外，其他小题按分排序作答，集中优势时间作答重要题目 （与行测前置资料，完全放弃数量，适当放弃逻辑推理，最后做图推，道理相同）

注意审题中的作答要求

加强逻辑性，找全每条下的要点

标题居中要现在草稿纸上写一遍，比对格子确定书写位置

标注符号

定性

Q:问题

Y:意义

D:对策

定点

下划线→要点

~~→不确定要点

。。→关键词