政治必修二第四课

我国的个人收入分配与社会保障：社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。对象是无法维持最低生活水平的公民。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。

第四课：我国的个人收入分配与社会保障

• 我国的个人收入分配
  • 按劳分配为主体 多种分配方式并存
    • 决定因素：生产资料所有制决定分配方式。我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了我国现阶段必须实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
    • 按劳分配
      • ①是社会主义分配原则（只在公有制经济中实行），是由生产资料公有制决定的。
      • ②主要表现形式：在国家机关、事业单位和国有、集体企业中的职工工资、奖金、津贴；农村经济中的承包集体土地获得的收益。
      • ③意义：A提高效率——有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展；B促进公平——实行按劳分配体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
    • 按生产要素参与收入分配
      • 在社会主义市场经济中，还存在多种分配方式，让劳动、知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。
      • 意义：这有利于让一切要素的活力竞相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
    • 我国现阶段的居民收入收入途径
      • （1）劳动性收入：按劳分配和按劳动要素分配。
      • （2）财产性收入：主要是按知识、技术、管理、资本等要素参与收入分配。
      • （3）经营性收入：投资经营所获得的收入。
      • （4）转移性收入：养老金、社会救济、政府补贴等再分配。
  • 完善个人收入分配
    • 措施
      • （1）理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度。 （2）要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。 （3）初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。 （4）在再分配方面，要完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制。 （5）要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会事业。 （6）要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收人，扩大中等收入群体，调节过高收人，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 （7）必须坚持消除贫因。
• 我国的社会保障
  • 多种多样的社会保障
    • （1）社会保障体系：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚以及其他社会保障形式
      • 社会保险：是我国社会保障的核心。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。
      • 社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。对象是无法维持最低生活水平的公民。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
      • 社会福利：是最高层次的社会保障。对象主要是老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员。
      • 社会优抚：对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。
    • （2）意义
      • ①“减震器”：保障社会成员的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
      • ②“调解/平衡器”：化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。
      • ③“助推器”：推动社会持续健康发展。
  • 完善社会保障体系
    • ①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
    • ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
    • ③社会保障体系要做到权责清晰。
      • 坚持应保尽保原则，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。