中国历代政治得失

关于中国历代政治得失的思维导图。包含汉代：选举制度、赋税制度、兵役制度、汉制的事：经济、兵役、政府组织、选举制度。

中国历代政治得失

• 宋
  • 政府组织
    • 中央政府
      • 中书省
        • 宰相的权限低落
          • 积势已成，再改革难
      • 枢密院
        • 1. 管理军事，独立于宰相管辖范围
      • 三司
        • 1. 盐铁司
        • 2. 户部司
        • 3. 度支司
          • 3.1. 管理经济出纳
    • 地方政府
      • 1. 路
      • 2. 府、州、军、监
      • 3. 县
  • 考试制度
    • 防止作弊，糊名制
    • 一日之长短，不再考究在社会上的名声
    • 考中即可做官，摒弃了唐代的实习期
    • 变诗赋为经义，其结果是秀才变学究
  • 税赋制度
    • 中间人来代替政府再次收税
  • 兵役制度
    • 兵种
      • 1. 禁军
      • 2. 厢军
    • 开国时受战乱影响裁军
    • 提倡文治不重军功，扭转了五代十国的逆流局面
    • 没有退役一说，看不起兵，又不得不用兵
    • 古代产马地带一是东北热察，二是西北甘凉河套一带，没有养马之地和产铁之地
• 明
  • 政府组织
    • 中央政府
      • 胡惟庸案导致宰相一职被废除，加强了中央集权
      • 九卿
        • 1. 六部
        • 2. 督察院
          • 2.1. 专掌弹劾纠察
        • 3. 通政司
          • 3.1. 管理奏章
        • 4. 大理院
          • 4.1. 主平反
      • 内阁：皇帝的秘书处
      • 司礼监：太监，废除了宰相没有预料到太监乱政
  • 考试制度
    • 考试流程
      • 府县考试—秀才
      • 直省的省会，乡试—举人
      • 中央会考，会试—进士
      • 进士后继续在中央学习三年，三年后再考试一次，成绩好的进入翰林院
    • 科举只能识别人才，而翰林院则可以培育人才
    • 八股文
  • 赋税制度
    • 册籍
      • 1. 黄册：登记户口
      • 2. 鱼鳞册：登记田亩
    • 一条鞭法
• 清
• 总结
  • 我们评价历史上的一切制度，既要贯穿到整个历史长线来看，也要每一个制度背后当时人的观念和理念
  • 西方取决于多数，谓之民主；中国依据传统，取决于贤人
  • 地方官一天天没有地位，则地方政治就没有起色，全部政治归属到中央，这不是一个好现象
  • 隋唐以来将政权逐步开放到全国各地，奖励知识分子进入仕途，同时又压抑工商资本，平均地权，如此的传统政治策略导致知识分子人人竞求政治舞台，导致政治臃肿，读书人俱已成为政治脂肪，岂能再随之革命
  • 千百年的变革事实告诉我们推翻现实来迁就制度那不是革命，革命的本质是推翻制度来迁就现实
  • 一种制度的推行与继续，也必待有一种与之相当的道德意志与服务忠诚的贯注，否则徒法不能以自行，纵使良法美意，亦是徒然
  • 没有一项制度可以永存不变，好的制度需要我们不断改进，理论是制度的生命，现实是制度的血液
• 唐代
  • 政府组织
    • 中央政府
      • 1. 由汉代的领袖制变成了唐代的委员制
      • 2. 宰相由几个部门组成，由几人共同负责
        • a. 中书省：主掌发令，政府一切最高命令皆由此发出
        • b. 门下省：掌握副署权
        • c. 尚书省：执行之权
          • 中央政府最庞大的机构
          • 1. 礼部：掌管宗教教育事宜
          • 2. 吏部：主管人事任用之权，五品以上由宰相决定
          • 3. 兵部：掌管军事
          • 4. 户部：掌管民政户口
          • 5. 刑部：掌管司法
          • 6. 工部：主管建设
      • 3. 御史台，独立于相权之外
        • 1. 左御史：监察中央政府
        • 2. 右御史：监察地方州县政府
          • 2.1. 节度使：在其区域可以指挥军事，管理财政，甚至用人大全，逐步形成藩镇，监察官变成了行政官，参考安史之乱
    • 地方政府（地方官员下属由中央任命）
      • 1. 州
        • a. 最高行政长官为刺史
        • b. 州分三级，十万户以上为上州，二万户以上为中州，二万户以下为下州
        • c. 唐有三百多个州
      • 2. 县
        • 1. 县分三级，六千户为上县，三千户以上为中县，三千户以下为下县
  • 考试制度
    • 科举考试
      • a. 给下层人数提供了上升的通道
      • b. 考试人数太多而官职不够，于是逐步扩大官职范围来满足不断增加的应试人数，实乃以火救火
  • 经济制度
    • 田赋制度
      • 1. 租
        • 1.1. 政府配给人民耕种的田地，年老之后归还政府，租赁期间缴纳税额四十税一，极为优减，此用意为有丁有田
      • 2. 庸
        • 2.1. 义务劳役，每年20天
      • 3. 调
        • 3.1. 上供地方特产
    • 账籍制度
      • 1. 籍
        • a. 户口册，三年统计一次，按经济分九等，造三份，一份存县，一份存州，一份存户部，
        • b. 户部保存9年，地方保存15年，18岁授田，60归还官府
        • c. 政策虽好，事物繁多，人事懒惰
      • 2. 帐
        • 2.1. 壮丁册，一年统计一次
    • 两税法
  • 兵役制度
    • 府兵制（全兵皆农）
      • a. 在行政区单设一个地方，类似现在的军区
      • b. 战事结束，兵归于府，将归于卫
      • c. 政府不花一分钱，一粒米，武官升职为勋爵，
• 汉代
  • 政府组织
    • 秦朝前家天下
    • 皇室（皇帝）
      • 皇权与相权
      • 六尚是皇帝的秘书处，主管衣食住行和文书
        • 类似君主立宪制，比较开明的制度
    • 中央政府
      • 宰相是一种制度
      • 三公
        • 1. 丞相：管行政，文官之长
          • 1.1. 十三曹，主管全国各类事物,辅助丞相，实际决策权在九卿
        • 2. 太尉：管军事，武官之长
        • 3. 御使大夫：监察，类似副丞相
      • 九卿
        • 1. 太常
          • 1.1. 掌管宗庙礼仪，属九卿之首（古代宗教高于政治）
        • 2. 光禄勋
          • 2.1. 掌管宫殿警卫
        • 3. 卫尉
          • 3.1. 掌管宫门警卫
        • 4. 太仆
          • 4.1. 掌管宫廷御马和国家马政
        • 5. 廷尉
          • 5.1. 掌管司法审判
        • 6. 大鸿胪
          • 6.1. 掌管外交和民族事务
        • 7. 宗正
          • 7.1. 掌管皇族、宗室事务
        • 8. 大司农
          • 8.1. 掌管租税钱谷和财政收支
        • 9. 少府
          • 9.1. 掌管专供皇室私用的山海池泽之税及官府手工业
    • 地方政府
      • 1. 郡
        • a. 管理10-20个县
        • b. 全国有一百多个郡，郡守为太守，文官之长，掌管军事的是都尉
        • c. 每年将自己的经济、教育、刑事、财政、民事、盗贼、灾荒上报，每几个郡会有一个巡查官名为刺史
      • 2. 县
  • 选举制度
    • 唯一大学—太学
      • 1. 甲等为郎，留守中央
      • 2. 乙等为吏，地方官员
    • 郡县官员由中央委派，且不能由本地人担当，但是郡县下属由自己选拔和任用
    • 郡国孝廉（读书人的世界，文治之始）
  • 赋税制度
    • 土地私有，承认自由买卖，政府轻徭薄赋，但是地主兼并土地后对佃农增收高租，政府对地主土地仍然是原有的税收
    • 耕地多，田赋是大宗，归大司农管属，山林池泽的商税归皇室私有，由少府管辖
    • 汉武帝实行了铁盐国有，收入归入政府
  • 兵役制度
    • 全国皆兵，二十成丁，因为三年耕，有一年积蓄，故23岁开始服役，故既是经济上的考量，也是道德上的决定
    • 国民兵役三种
      • 1. 到中央做“卫”兵，期限一年
      • 2. 边郡做“戍”卒，为期三天，可以交钱免戍
      • 3. 原地方服兵役（20岁开始），每年集训一个月
    • 力役
      • 每人每年免费为国家义务劳动一个月，可以交钱不做
    • 人口税
      • 1. 每个国民都有，包括小孩，如果不做就是犯法
      • 2. 国家并没有给民众安排一个生活基础，却要人人都尽责
      • 3. 土地并不是人均分配，乞丐也要缴纳税款，于是出现把自己卖给富裕人家的现象（出卖的不是自由，是对国家的一份责任），针对富人的奴隶税款加倍
  • 汉制得失
    • 经济
      • 1. 没有解决土地兼并，使政府的轻租薄徭失去功效
    • 兵役
      • 1. 全国皆兵，缺乏训练，装备简练
      • 2. 没有像样的常备军
    • 政府组织
      • 1. 皇权和相权分开固然是好事，但是权责界限不明，争斗不断
    • 选举制度
      • 1. 汉代察举权在长官，不在民众，容易导致徇私舞弊，不顾民意
      • 2. 选举-考试-任用，形成了读书体系
      • 3. 当时没有印刷术，读书的竹简、锦帛成本很高，世代经学可以世代跑进政治圈，故家学贵族形成，与此同时穷人永无出头之日
      • 4. 本地官员不可在当地做官，故形成了相互推举，各大地区的名门望族联姻策略逐步架空了中央集权