导图社区 3投资体制与投资政策 注册咨询工程师 2022
投资体制与投资政策知识思维导图,包括:投资分类、投资的意义、投资的宏观调控、投资与工程咨询、投资项目管理制度。
编辑于2022-07-24 17:12:33建设项目投资估算是在对项目的建设规模、建设地区及建设地点(厂址)、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上,估算项目投入总资金(包括建设投资和流动资金)并测算建设期内分年资金需要量。
2.2宏观经济学基础 ,注册咨询工程师2022考试适用,包括:含义、宏观经济运行的衡量、经济周期、宏观经济政策目标与工具、经济增长。
市场经济,注册咨询工程师 2022考试适用,包括:市场供给、均衡价格、市场如何解决三大基本问题、市场效率与市场失灵、市场经济中的国家(政府)职能。
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建设项目投资估算是在对项目的建设规模、建设地区及建设地点(厂址)、技术方案、设备方案、工程方案、环境保护措施及项目实施进度等进行研究并基本确定的基础上,估算项目投入总资金(包括建设投资和流动资金)并测算建设期内分年资金需要量。
2.2宏观经济学基础 ,注册咨询工程师2022考试适用,包括:含义、宏观经济运行的衡量、经济周期、宏观经济政策目标与工具、经济增长。
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投资体制与投资政策
经济学的投资指的是物质资本的变化
普通人说的投资是:股票、基金、买房等
投资分类
固定资产投资
存货投资
总投资
净投资:总投资-折旧
企业投资是利率的减函数
自发投资:由人口、资源、政策引起的投资,通常为固定值
引至投资:国民收入和需求导致的投资,随着国民收入和需求的变化而波动
有形投资
无形投资:土地使用权、专利权、非专利技术、商标等
投资统计
子主题
投资的意义
投资影响总支出,即总需求,从而影响国民收入
投资导致资本存量增加,提升经济中的生产能力,增加国民潜在收入
政府宏观调控的关键环节
投资的宏观调控
主要任务
1. 调控投资总量,保持合理投资规模
2. 调控投资产业结构和部门结构,促进产业结构优化升级
3. 调控投资地区布置,促进区域经济协调发展
4. 调控重大建设项目安排,发挥中国特色社会主义经济制度的优越性
5. 建立和完善有利于提高投资效益的制度环境和市场条件
主要调控方式和手段
1. 经济政策——货币政策、金融政策、财政政策、投资政策、产业政策、地区政策
2. 经济杠杆——利率、汇率、税收和价格
3. 计划指导和信息引导——制订经济发展的中长期规划
4. 法律手段
5. 行政手段
投资与工程咨询
规划咨询——总体规划、专项规划、区域规划和行业规划
项目咨询——投资机会咨询、投融资策划、项目建议书
评估咨询——可研、初步设计、规划和项目中后期评价
全过程工程咨询
投资项目管理制度
法人责任制
国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人
设立形式:按《公司法》设立有限责任公司或股份有限公司等
设立时间
新上项目在项目建议书批准后设立
可研报告报批时,须提出项目法人组建方案
可研批准后,成立项目法人
项目资本金制度
范围:国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发、集体投资项目
资本金落实后才能建设
出资方式:
货币
实物、工业产权、非专利技术、土地使用权
有资格的资产评估机构评估
以工业产权、非专利技术出资的,不得超过投资项目资金总额的20%
投资项目资本金的比例规定
城市和交通基础设施项目:20%
港口、沿海及内河航运、机场项目:25%
铁路公路项目:20%
基建
保障住房和普通商品房:20%
其它住房:25%
房地产
钢铁、电解铝:40%
水泥:35%
煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、多晶硅:30%
产能过剩
玉米深加工:20%
化肥:25%
电力20%
城市综合地下管廊、城市停车项目,核电,可适当降低。
认缴方式:一次认缴,并根据批准的建设进度按比例逐年到位
可研应包括资本金的有关内容——出资方、出资方式、资本金来源及数额、资本金认缴进度——且包括证明文件
投资超过概算10%要原概算审批单位审批
招投标制度
必须招投标的项目
A. 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目
1. 煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目
2. 铁路公路、管道、水运、公共航空、A1级通用机场等交通运输项目
3. 电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目
4. 防洪、灌溉、排涝、引供水等水利基础设施项目
5. 城市轨道交通
B. 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目
1. 使用预算200万人民币以上,并该资金占投资额10%以上的项目
2. 使用国有事业单位资金,且该资金站控股或者主导地位
C. 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目
招标方式
公开招标
邀请招标
1. 技术复杂、有特殊要求导致只有少数潜在投标人
2. 公开招标的费用占合同比例太大
可以不进行招标的项目
1. 国家安全、国家秘密、抢险救灾、利用扶贫资金以工代赈、需要使用农民工等
2. 需要采取不可替代专利或专有技术
3. 采购人依法可以自己建设、生产或者提供
4. 已通过招标方式选定的特需经营项目投资人可以自己建设、生产或提供
5. 需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则影响施工或功能
6. 国家规定的其它特殊情况
公开招标的一般程序
1. 招标
2. 投标
3. 开标——投标人少于3个重新招标
4. 评标——评标委员会
1. 成员:5人以上单数
2. 组成:经济、技术专家不得少于2/3
3. 专家由国家规定的专家库随机提供(特殊标可以不随机)
5. 中标:
1. 公示期不少于3日
2. 中标候选人不超过3个,且排序
3. 履约保证金不得超过合同金额的10%
4. 自中标通知书发送30日内,签合同
工程监理制度
1. 国家重点建设工程——《国家重点建设项目管理办法》中规定的
2. 大中型公用工程事业工程(投资3000万以上)
1. 供水、供电、供热、供气
2. 科技、教育、文化
3. 体育、旅游、商业
4. 卫生、社会福利
3. 成片开发建设的住宅小区工程,建筑面积5万以上
4. 利用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款的项目
5. 使用国外政府机构资金的项目
合同管理制度
其它制度规定
城乡规划管理
国土资源管理
环境保护管理
安全生产管理
投融资体制改革
“不再审批”管理模式:企业投资核准范围最小化
“三个清单”管理模式
企业投资项目管理负面清单
企业投资项目管理权利清单
责任清单制度
优化管理流程
备案制项目:不设置前提条件,在线审批或政务大厅
核准制项目:政府要依托在线审批和政务大厅
精简投资项目准入阶段的手续
按照并联办理、联合评审的要求,下发审批权限
土地用途管理制度
建设用地
农用地
未利用地
投资政策
利用外资政策
是我国对外开放基本国策和构建开放经济新体制的重要内容
政府投资资金,以直接投资为主
全面落实准入前国民待遇+负面清单管理制度
《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》2018
《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》2018
《清单》对部分领域列出了取消或放宽准入限制的过渡期,过渡期满后将按时取消或放宽其准入限制。
境外投资者不得作为个体户、个人独资企业投资人、农民专业合作社成员进行投资
境外投资者不得投资《清单》禁止的领域
清单没有禁止的领域,准入制
投资有股权要求的领域,不得设立外商投资合伙企业
《清单》中未列出的文化、金融等领域的行政审批、资质条件、国家安全等相关措施,按现行规定执行
《清单》由发改委、商务部会同有关部门解释
稳步扩大金融业开放
深化农业、采矿业、制造业开放
持续推进外资领域“放管服”改革
提高外商投资企业资金运用便利度
提升国外人才来华工作便利度
提升外国人才出入境便利度
优化外商投资导向
支持外商投资创新发展
鼓励外资并购投资
降低外商投资企业经营成本
加大知识产品保护力度
拓宽外商投资企业融资渠道
降低外商投资企业物流成本
加快沿边引资重点地区建设
促进开发区优化外资综合服务
发挥开发区示范带动提高利用外资水平的作用
加大开发区引资金融支持力度
健全开发区双向写作引资机制
对外投资政策
国内企业通过新设、并购等方式在境外拥有企业所有权、控制权等权益的行为
对外投资
备案为主、核准为辅的管理模式
敏感国家和地区、敏感行业为核准制
敏感国家和地区
未建交和收国际制裁的国家
发生战争、内乱等国家和地区
敏感行业
1. 基础电信
2. 跨境水资源开发利用
3. 大规模土地开发
4. 输电干线、电网
5. 新闻传媒
国际产能和装备制造合作
《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》
契合度高、合作愿望强、合作条件和基础好的发展中国家作为重点国别,拓展发达国家市场
钢铁、有色金属对外合作
建材行业优势产能国际合作
铁路“走出去”步伐,拓展轨道交通装备国际市场
开发境外电力项目
境外资源开发
化工重点领域境外投资
提高轻工纺织业国际合作水平
提高信息同喜行业国际竞争力
推动工程机械等制造企业完善全球业务网络
推动航空航天装备对外输出
开拓船舶和海洋工程装备高端市场