第十章

财政支出，也称公共支出或政府支出，是政府为履行其自身的职能，对其从私人部门集中起来的以货币形式表示的社会资源的支配和使用。在此有必要区分“财政支出”与“财政开支”两个概念: 在财政预算意义上，财政支出是指政府可以支配的货币额，而与此相关的财政开支则是指政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。当财政收入大于财政支出时，则政府财政预算上会出现财政盈余; 反之就会出现财政赤字。财政支出是政府分配活动的一个重要方面，财政对社会经济的影响作用主要是通过财政支出来实现的。

第十章财政支出

• 财政支出及其分类
  • 财政支出数据
    • 定义：政府的资金支付，政府行为的活动成本
    • 财政支出规模
      • 花了多少钱
        • 财政支出总额占国内生产总值的比重
        • 政府掌控用了多少钱
    • 财政支出结构
      • 钱花在什么地方
    • 财政支出的经济性质
      • 具体怎么花钱的
        • 资源配置
        • 收入分配
        • 结构调整
        • 宏观调控
  • 财政支出分类方法
    • 国际通行的统计分类方法
      • 功能分类
        • 反映政府职能活动
          • 教育
            • 举例
          • 国防
      • 经济分类
        • 反映具体用途
          • 教育用于工资
          • 教育用于修建校舍
          • 教育用于购买设备
    • 交易的经济性质分类
      • 购买性支出
        • 资源配置
          • 消费性支出
          • 投资性支出
      • 转移性支出
        • 收入分配
          • 不涉及与私人部门等价交换
  • 我国财政支出改革
    • 类、款、项
    • 功能分类科目
• 财政支出规模的衡量指标
  • 财政支出规模定义
    • 财政年度内政府预算安排的财政支出总额
      • 政府支配社会资源的多少
      • 政府满足公共需要能力的高低
      • 政府对社会经济发展影响力的强弱
  • 财政支出规模衡量指标
    • 绝对指标
      • 政府支配社会资源总量
    • 相对指标
      • 社会财力集中度
        • 政府使用资金占比
  • 财政支出增长衡量指标
    • 财政支出增长率
      • 同比增长
        • 今-去/今
    • 弹性系数(相对增长率)
      • 增长率的比值
    • 边际倾向(绝对增长率)
      • 增长额的比值
• 影响财政支出规模的主要因素
  • 经济发展因素
    • 税收收入增长
    • 财政收入增长
  • 经济体制制度因素
    • 社会保障制度
  • 政治因素
    • 生活水平
    • 公共物品
    • 公共服务
  • 社会因素
    • 人口
    • 教育
    • 医疗卫生
    • 社会救济
    • 城乡差距
• 购买性支出和转移性支出
  • 购买性支出
    • 从私人获取支付费用
    • 消费性支出/投资性支出
    • 有偿性、等价性
  • 转移性支出
    • 政府拨付资金
    • 补助、捐赠、债务
    • 无偿性非等价性