四川省工程监理人员职业培训——安全文明生产管理（第一章、建设工程安全生产管理）

2022年四川省工程监理人员职业培训 ——建设工程安全文明生产管理监理工作 （第一章、建设工程安全生产管理） 导言 第一节安全生产概念与特点 第二节、我国和发达国家建设工程安全生产管理上的差距

2022年四川省工程监理人员职业培训 ——建设工程安全文明生产管理监理工作 （第一章、建设工程安全生产管理）

• 导言
  • 安全生产事关人民群众生命财产安全和社会稳定 大局。安全生产是社会稳定和国民经济运行的基本保障。
  • 一、***总书记关于安全生产重要论述的六大要点:
    • (一)强化红线意识，实施安全发展战略。
    • (二)抓紧建立健全安全生产责任体系。
    • (三)强化企业主体责任落实。
    • (四)加快安全监管方面改革创新。
    • (五)全面构建长效机制。
    • (六)领导干部要敢于担当。
  • 二、六项指示
    • (一)人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。
    • (二)落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部|门综合监管、地方政府属地监管。而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。
    • (三)安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。
    • (四)必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任。
    • (五)所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。
    • (六)血的教训极其深刻，必须牢牢记取。
• 第一节安全生产概念与特点
  • 一、安全生产及其管理
    • (一)安全生产
      • 通过人、机、物、料、环境的和谐运作，使生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，以切实保护劳动者的生命安全和身体健康，切实保护财产安全。
    • (二)安全生产管理
      • 利用管理的活动，将事故预防、应急措施与保险补偿三种手段有机地结合在一起，以达到保障安全的目的。
    • (三)建设工程安全生产管理
      • 为保证建设工程安全生产所进行的计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动， 目的在于保护职工在生产过程中的安全与健康，保证国家、企业和人民的财产不受到损失，保证建设生产任务的顺利完成。
    • (四)建设工程安全生产特点(共计7个特点)
      • 目前我国建设工程生产(施工)的特点决定了建筑业是高危险、事故多发行业。
      • 1、建筑产品的多样性决定建筑安全问题的不断变化。
      • 2、流水施工使得工作环境经常变换。
      • 3、现场的不安全因素复杂多变。
      • 4、公司与项目部分离。
      • 5、多个建设主体相互关系的复杂性。
      • 6、工程建设目标对参建单位形成压力。
      • 7、非标准化施工使得危险因素增大。
• 第二节、第三节 我国和发达国家建设工程安全生产管理上的差距
  • 我国建筑业的快速发展，产业规模的不断扩大，吸纳了大量农村劳动力，带动了大量关联产业，但是，建筑业大而不强，监管体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题都较为突出。
  • 建设工程安全生产管理的启示:
    • 纵观美、英两国100多年的安全管理历程可以看出美英的法律体系都属于基于职业安全与健康基本法律基础上的综合安全法律体系，避免了各法规之间的内容重叠或不统一。
    • 以人为本、绿色环保。这种安全管理理念随着社会经济技术水平的发展逐渐形成的，社会的伦理道德需求也对目标的形成有重要作用。
  • 目前人们开始意识到施工安全管理的成功往往取决于隐藏在管理制度和组织结构之下的安全文化。安全文化的发展与社会法制和经济激励机制的发展密切相关。安全文化手段在政府安全管理中正变得越来越重要，正在越来越清醒地意识到创建社会、行业和企业的安全文化才是提高全社会安全水平的最有效手段。因此都非常重视教育培训、宣传、现场安全管理计划和体系，以及其他可以促进安全文化的活动，从而最终形成一种所有从业人员安全工作的态度及方式的安全文化。