中国土地政策的演变

这是一篇中国近现代以来到新中国成立初期的土地演变政策汇总思维导图，希望对备考公务员和考研的同学有所帮助

中国土地政策的演变

• 党成立之前
  • 太平天国运动时期——《天朝田亩制度》
    • 最能体现太平天国社会理想和这次农民起义特色的纲领性文件，它确立了平均分配土地的方案
    • 实际上是起义农民提出的一个以解决土地问题为中心的比较完整的社会改革方案
    • 从根本上否定了封建社会的基础即封建地主阶级的土地所有制，表现了广大农民要求平均分配土地的强烈愿望
    • 并没有超出小生产者的狭隘眼界，具有不切实际的空想的性质，也并未付诸实际
  • 辛亥革命时期
    • 三民主义——民生主义：即社会革命，内容为“平均地权”（并非将土地所有权分给农民，没有正面触及封建土地所有制，不能满足广大农民的土地要求）核定全国的地价，其现有之地价仍属原主，革命后的增价则归国家所有，为国民共享
    • 新三民主义——民生主义：内容为“平均地权”和“节制资本”两大原则（后来又提出“耕者有其田”的主张），并提出要改善工农的生活状况
• 土地革命时期
  • 井冈山土地法：中国共产党历史上第一个土地法，以立法的形式首次肯定了广大农民以革命的手段获得土地的权利。（由于缺乏经验，关于没收一切土地归苏维埃政府所有、禁止土地买卖等方面的规定，并不符合中国的实际）
  • 兴国土地法
    • “没收一切土地”改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”（这是一个原则性的改正，保护了中农的利益，使之不受侵犯）
    • 制定了阶级路线：坚定地依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级
    • 制定了土地分配方法：以乡为单位，按人口平分土地，再原耕地基础上实行抽多补少、抽肥补瘦
    • 在中国历史上第一个制定的可以付诸实施的比较完整的土地革命纲领和路线
• 抗日战争时期
  • 减租减息——党在抗日根据地为适当调节各抗日阶层的利益实行的土地政策
• 解放战争时期
  • 五四指示
    • 使得地主阶级剥削农民而占有的土地转移到农民手中，用一切方法吸收中农参加运动，绝不可侵犯中农的土地；一般不变动富农土地，对富农和地主有所区别；不可将农村中反对封建地主阶级的方法，运用到城市中反对工商业资产阶级的斗争
    • “减租减息”→“耕者有其田”
    • 标志着解放区在农民土地问题上，开始由抗战时期的削弱封建剥削向变革封建土地关系、废除封建剥削制度过渡
  • 中国土地法大纲
    • “废除封建性及半封建性剥削的土地制度，实现耕者有其田的土地制度”“乡村中一切地主的土地及公地，由乡村农会接收",分配给无地或少地的农民
    • 农民的革命热情被激发出来，促进了社会生产力的发展，为解放战争的胜利奠定了物质基础
• 土地改革时期《中华人民共和国土地改革法》
  • 规定了这次土改的目的是废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制，解放农村生产力，发展农业生产，为新中国的工业化开辟道路
  • 土改中对待富农的政策由解放战争时期征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策
  • 这次土改运动是我国历史上规模最大，也是历次土改运动中进行的最好的一次