十九大四中全会

（简称：中共十九届四中全会）于2019年10月28日至31日在北京召开，是在中国共产党第十九届中央委员会闭幕之后召开的第四次全体会议。会议审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

中共十九届四中全会

• 视频
• 1万9千字，由15部分构成，分为三大板块
  • 第一板块为第一部分，是总论，主要阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。
  • 第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13个部分，明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。
  • 第三板块为第十五部分和结束语，主要就加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。
• 出席人员
  • 出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议。
• 会议全名
  • 中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议
• 会议时间
  • 2019年10月28日至31日
• 会议地点
  • 北京
• 会议主持
  • 中央政治局
• 《决定》
  • • 《决定》说，为贯彻落实党的十九大精神，十九届中央委员会第四次全体会议着重研究了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题，作出决定。
    • 《决定》说，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位。
    • 《决定》强调，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务。通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。坚持党管干部原则，落实好干部标准，树立正确用人导向，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。尊重知识、尊重人才，加快人才制度和政策创新，支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。
    • 《决定》说，推进全面深化改革，既要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性，又要抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度，推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
• 会议议程
  • 一、中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。
  • 二、审议《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。
• 会议历程
  • 2019年8月30日，中共中央政治局召开会议，决定2019年10月在北京召开中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议。题
  • 2019年10月24日，中共中央政治局召开会议，研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。会议决定，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于10月28日至31日在北京召开。
  • 2019年10月28日上午，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告，并就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定（讨论稿）》向全会作了说明。
  • 2019年10月31日，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议通过《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》。
  • 2019年11月1日，《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》单行本，已由人民出版社出版，即日起在全国新华书店发行。本书收入了《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》全文和人民日报社论等重要内容。
• 会议结果
  • 五千多字的公报里，“制度”一词出现了77次
    • 通过1份重要文件
      • 审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》
    • 作出1个重要判断
      • 中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。
    • 给出1项重要结论
      • 实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
    • 强调13个方面的“显著优势”
      • 坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势； 坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势； 坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势； 坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势； 坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势； 坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势； 坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势； 坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势； 坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势； 坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势； 坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势； 坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势； 坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。
    • 提出1个“总体目标”
      • 坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是， 到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效； 到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化； 到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
    • 明确13个“坚持和完善”
      • 坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。 坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。 坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。 坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。 坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。 坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。 坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要。 坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。 坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。 坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。 坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。 坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。 坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
    • 公布2项人事信息
      • 全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员马正武、马伟明同志为中央委员会委员。 全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于刘士余同志严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予刘士余同志留党察看二年的处分。