安全工程师--其他专业

“中级注册安全工程师其他专业是指除了煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全之外的安全专业,但没有包括消防安全。

第一章安全生产法律

• 第一节安全生产责任制
  • 考点一：企业主要负责人的职责
    • 1)建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
    • 2)组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
    • 3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
    • 4)保证本单位安全生产投入的有效实施；
    • 5)组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
    • 6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
    • 7)及时、如实报告生产安全事故。
  • 考点二：安全管理人员的安全职责
    • 1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；
    • 2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；
    • 3)组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；
    • 4)组织或者参与本单位应急救援演练；
    • 5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；
    • 6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；
    • 7)督促落实本单位安全生产整改措施。
  • 考点三：生产经营单位的安全生产主体责任
    • 1)设备设施（或物质）保障责任。包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。
    • 2)资金投入责任。包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投人满足安全生产条件需要；按规定购买安全生产责任险；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。
    • 3)机构设置和人员配备责任。包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师为其提供安全管理服务。
    • 4)规章制度制定责任。包括建立、健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程、应急救援预案并督促落实。
    • 5)安全教育培训责任。包括开展安全生产宣传教育；依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。
    • 6)安全生产管理责任。包括主动获取国家有关安全生产法律法规并贯彻落实；依法取得安全生产许可；定期组织开展安全检查；依法对安全生产设施、设备或项目进行安全评价。
    • 7)事故报告和应急救援责任。包括按规定报告生产安全事故，及时开展事故抢险救援，妥善处理事故善后工作。
    • 8)法律法规、规章规定的其他安全生产责任。
  • 考点四：根据《安全生产法》生产经营单位对隐患治理应履行的职责有哪些？
    • 1)生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。
    • 2)事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。
    • 3)重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。
    • 4)生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；
    • 5)对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，有关负责人应当及时处理。
    • 6)检查及处理情况应当如实记录在案
    • 7)生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门应当依法及时处理。
  • 考点五：根据《注册安全工程师管理规定》，生产经营单位的哪些安全生产工作，应有注册安全工程师参与并签署意见
    • 1)制定安全生产规章制度、安全技术操作规程和作业规程；
    • 2)排查事故隐患，制定整改方案和安全措施；
    • 3)制定从业人员安全培训计划；
    • 4)选用和发放劳动防护用品；
    • 5)生产安全事故调查；
    • 6)制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急救援预案；
    • 7)其他安全生产工作事项
  • 考点六：根据《安全生产法》，生产经营单位应进行的工作
    • 1)遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理；
    • 2)建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度；
    • 3)加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度；
    • 4)改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设；
    • 5)构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制
    • 6)提高安全生产水平，确保安全生产。
  • 考点七：企业安全生产责任体系五落实五到位规定＊
    • l、必须落实”党政同责“要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。
    • 2、必须落实安全生产”一岗双责＂，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。
    • 3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。
    • 4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。
    • 5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示
    • 6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
  • 考点八：“四不＂、“两直”概念＊
    • 四不：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待。
    • 两直：直奔基层、直插现场。
• 第二节安全管理人员及管理机构的配置要求
  • 考点一：《安全生产法》的规定＊＊
    • l、矿山/金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
    • 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。
    • 助记口诀：金矿建运危；超百人必备。
    • 2、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
    • 3、危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
  • 考点二：《注册安全工程师分类管理办法》＊＊
    • 1、危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有相应专业类别的中级及以上注册安全工程师从事安全生产管理工作。
      • 1)必须是相应专业类别的注册安全工程师，换句话说“其他安全”的注册安全工程师证书无法注册在危险化学品生产等企业内。
      • 2)必须是中级以上注册安全工程师方可。
    • 2、危险物品的生产、储存单位以及矿山单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起2年内，金属冶炼单位安全生产管理人员中的中级及以上注册安全工程师比例应自本办法施行之日起5年内达到15%左右并逐步提高。
• 第三节安全生产许可
  • 考点一：取得安全生产许可证的条件
    • 国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。
    • 【注意】对于其他安全而言，烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业需要取证。
  • 考点二：取得许可证具备的条件
    • 1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
    • 2)安全投入符合安全生产要求；
    • 3)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
    • 4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
    • 5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
    • 6)从业人员经安全生产教育和培训合格；
    • 7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
    • 8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
    • 9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
    • 10)依法进行安全评价；
    • 11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
    • 12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
    • 13)法律、法规规定的其他条件。
• 第四节其他法律法规、规章
  • 考点一：中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见＊＊
    • 1、严格落实企业主体责任。企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。
    • 企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。
    • 建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用，自觉接受属地监管。
    • ［注意】第一责任人的认定
      • (1)《安全生产法》规定：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。
      • (2)《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》：企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人。
    • 2、强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，建立分级管控制度，制定落实安全操作规程。树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。严格执行安全生产和职业健康”三同时“制度。大力推进企业安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。
    • 3、建立隐患治理监督机制。制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准。负有安全生产监督管理职责的部门要建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上、线下配套监管制度。强化隐患排查治理监督执法，对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施，按规定给予上限经济处罚，对构成犯罪的要移交司法机关依法追究刑事责任。严格重大隐患挂牌督办制度，对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围，实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。
  • 考点二：《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》＊＊
    • （一）总体思路和工作目标
      • l、总体思路。准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。
      • 2、工作目标。尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，提升安全生产整体预控能力，穷实遏制重特大事故的坚强基础。
    • （二）着力构建企业双重预防机制
      • 1、全面开展安全风险辨识。企业要组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并待续更新完善。
      • 2、科学评定安全风险等级。企业要对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。
      • 安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
      • 3、有效管控安全风险。企业要根据风险评估的结果，针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组和岗位的管控责任，尤其要强化对重大危险源和存在重大安全风险的生产经营系统、生产区域、岗位的重点管控。
      • 4、实施安全风险公告警示。企业要建立完善安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。要在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显警示标志，并强化危险源监测和预警。
      • 5、建立完善隐患排查治理体系。企业要建立完善隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。
      • 对千排查发现的重大事故隐患，应当在向负有安全生产监督管理职责的部门报告的同时，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案”五落实”，实现隐患排查治理的闭环管理。
    • （三）“风险分级管控和隐患排查治理体系”建设程序
      • l、成立“双体系”领导小组
      • 2、加强宣传教育培训；
      • 3、编制“双体系”实施方案；
      • 4、辨识分析危险源，建立清单；
      • 5、制定管理控制措施；
      • 6、实施隐患排查；
      • 7、落实隐患治理。
      • 8、持续改进

第二章风险辨识与评价

• 第一节危险、有害因素辨识
  • 考点一：相关概念的理解＊
    • 1、危险和有害因素：可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
      • 1)人的因素：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险和有害因素。
      • 2)物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有害因素。
      • 3)环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。
      • 4)管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素
  • 考点二：《生产过程危险和有害因素分类与代码》
    • 1.人的因素
      • 1)心理、生理性危险和有害因素
        • 助记口诀：负荷、从事禁忌、健康、其他、辨识、心理。
        • PS.实务考试中如考查分析“人的因素”或者分析“心理、生理性危险和有害因素"'
        • (1)负荷超限
          • 体力负荷超限 听力负荷超限
          • 视力负荷超限 其他负荷超限
        • (2)健康状况异常。
        • (3)从事禁忌作业。
        • (4)心理异常
          • ✓情绪异常
          • ✓冒险心理
          • ✓过度紧张
          • ✓其他心理异常（泄愤心理）
        • (5)辨识功能缺陷
          • ✓感知延迟
          • ✓辨识错误
          • ✓其他辨识功能缺陷
        • (6)其他心理、生理性危险和有害因素。
        • 例如，第一项仅回答“负荷超限”即可，后面的“体力、听力、视力等负荷超限”是为更好理解“负荷超限”，考试时无需作答。
      • 2）行为性危险和有害因素
        • 助记口诀：指挥操作监护他。
        • 指挥错误；操作错误；监护失误；其他行为性危险和有害因素。
        • （1）指挥错误
          • ✓指挥失误
          • ✓违章指挥
          • ✓其他指挥错误
        • (2)操作错误
          • ✓误操作
          • ✓违章作业
          • ✓其他操作错误。
        • (3)监护失误。
        • (4)其他行为性危险和有害因素。
    • 2.物的因素
      • 1)物理性危险和有害因素－－重要
        • (1)设备、设施、工具、附件缺陷
          • 包含：强度不够，刚度不够，稳定性差，密封不良，耐腐蚀性差，应力集中，外形缺陷，外露运动件，操纵器缺陷，制动器缺陷，设计缺陷，设备、设施、工具、附件其他缺陷。
        • (2)防护缺陷
          • 无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑（支护）不当、防护距离不够、其他防护缺陷。
        • (3)电危害
          • 带电部位裸露、漏电、静电和杂散电流、电火花、短路、电弧、其他电危害。
        • (4)噪声
          • 机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声。
        • (5)振动危害
          • 机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害。
        • 只要题中出现了设备，则(1)-(5)条必答。
        • (6)电离辐射
          • 包括x射线、Y射线、a粒子、B粒子、高能电子束等。
        • (7)非电离辐射
          • 包括紫外辐射、激光辐射、微波辐射、超高频辐射、高频电磁场、工频电场。
        • 只要题中出现了变配电室，“非电离辐射”必答
        • (8)运动物危害（车床、切割锯、钻床）抛射物、飞溅物、坠落物、反弹物
        • (9)明火
        • (10)高温物质（锅炉、蒸汽、高温热表面、焊接）
          • 高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质。
        • (11)低温物质（冷库、液氨、液氮）
          • 低温气体、低溫液体、低温固体、其他低温物质。
        • (12)信号缺陷（起重机械）
          • 无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷。
          • 只要题中出现了起重机械，“信号缺陷＂必答。
        • (13)标志标识缺陷
          • 无标志标识、标志标识不清晰、标志标识不规范、标志标识选用不当、标志标识位置缺陷、标志标识设置顺序不规范（多个标志，未按照警告、禁止、指令、提示类型排序）、其他标志标识缺陷。
        • (14)有害光照（焊接作业）
        • (15)信息系统缺陷
          • 数据传输缺陷，防爆等级缺陷，通信中断或延迟，数据采集缺陷。
        • (16)其他物理性危险和有害因素
        • 概要
          • 助记口诀：设备防电噪，振动非电离；运动明火高低温，信号标志光信息。
          • O设备、设施、工具、附件缺陷；＠防护缺陷；＠电危害；＠噪声；＠振动危害；＠电离辐射；©非电离辐射；＠运动物危害；＠明火；＠高温物质；＠低温物质；＠信号缺陷；＠标志缺陷；＠有害光照；＠信息系统缺陷。
      • 2)化学性危险和有害因素（通篇变化）
        • (1)理化危险
          • ✓爆炸物(TNT)
          • ✓易燃气体（甲烧、氢气）
          • ✓易燃气溶胶
          • ✓氧化性气体（氧气）
          • ✓压力下气体
          • ✓易燃液体（汽油、乙醇）
          • ✓易燃固体（硅粉、猛、硫磺）
          • ✓自反应物质或混合物
          • ✓自燃液体（三乙基铝）
          • ✓自燃固体（白磷）
          • ✓自热物质和混合物：
          • ✓遇水放出易燃气体的物质和混合物（碳化钙）
          • ✓氧化性液体（双氧水）
          • ✓氧化性固体
          • ✓有机过氧化物
          • ✓金属腐蚀物
        • (2)健康危险
          • •急性毒性
          • •皮肤腐蚀／刺激
          • •严重眼损伤／眼刺激
          • •呼吸或皮肤过敏
          • •生殖细胞致突变性
          • •致癌性
          • •生殖毒性
          • •特异性靶器官毒性－－－－一次接触
          • •特异性靶器官毒性－－－－反复接触
          • •吸入危险
        • (3)其他化学性危险和有害因素
        • 3)生物性危险和有害因素
          • (1)致病微生物（细菌、病毒、真菌、其他致病微生物）。
          • (2)传染病媒介物。
          • (3)致害动物
          • (4)致害植物
          • (5)其他生物性危险和有害因素。
    • 3.环境因素
      • 1)室内作业场所环境不良
        • 室内地面滑，室内作业场所狭窄，室内地面不平，采光照明不良。
      • 2)室外作业场地环境不良
        • 恶劣气候与环境、作业场地狭窄、地面杂乱
      • 3)地下（含水下）作业环境不良
        • 地下火、冲击地压、地下水
      • 4)其他作业环境不良
        • 强迫体位；综合性作业环境不良；未包括的其他作业环境不良
        • 助记口诀：室内室外地下他。
    • 4.管理因素：（该部分变化较大）
      • (1)职业安全卫生管理机构设置和人员配备不健全
      • (2)职业安全卫生责任制不完善或未落实
      • (3)职业安全卫生管理制度不完善或未落实
        • ①建设项目“三同时”制度；
        • ②安全风险分级管控；
        • ③事故隐患排查治理；
        • ④培训教育制度；
        • ⑤操作规程；
        • ⑥职业卫生管理制度；
        • ⑦其他职业安全卫生管理规章制度不健全
      • （4）职业安全卫士投入不足
      • （5）应急管理缺陷
        • 应急资源调查不充分；应急能力、风险评估不全面；事故应急预案缺陷；应急预案培训不到位等。
      • (6)其他管理因素缺陷
  • 考点三：《企业职工伤亡事故分类》(GB64411986)＊＊＊＊＊＇
    • 综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类：
      • 1)物体打击；
      • 2)车辆伤害；
      • 3)机械伤害；
      • 4)起重伤害；
      • 9)高处坠落；
      • 打击类
      • 5)触电；
      • 6)淹溺；
      • 7)灼烫；
      • 8)火灾；
      • 水火无情
      • 10)坍塌；
      • 11)冒顶片帮；
      • 12)透水；
      • 地下
      • 13)放炮
      • 14)火药爆炸；
      • 15)瓦斯爆炸；
      • 16)锅炉爆炸；
      • 17)容器爆炸；
      • 18)其他爆炸；
      • 爆炸类
      • 19)中毒和窒息；
      • 20)其他伤害。
      • 助记口诀：几点打车着重高，坍冒透炮淹火药；瓦斯锅炉容器炸；中毒窒息和其他
    • 1)有高处作业、平台、储罐等：高处坠落、物体打击。 2)焊接作业：中毒和窒息、灼烫、触电、火灾。 3)锅炉：灼烫、火灾、其他爆炸（天然气锅炉）、锅炉爆炸。 4)气瓶、压力容器：容器爆炸。 5)可燃性粉尘，可燃气体：其他爆炸。 6)仓库（货架、堆躲）、开挖、脚手架：坍塌
• 第二节安全评价
  • 考点一：相关概念的理解＊
    • 1、安全评价
      • 以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策建议，做出评价结论的活动，也可针对一定区域范围。
      • 安全评价按照实施阶段的不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
    • 2、安全预评价
      • 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全评价结论的活动。
      • 【注意】预评价是在施工前，一般用于指导建设项目的初步设计。
    • 3、安全验收评价
      • 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目、工业园区的运行状况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。
      • 【注意】验收评价是在施工完成后正式生产运行前，是对项目的验收。
    • 4、安全现状评价
      • 针对生产经营活动中、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出安全现状评价结论的活动。
      • 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。
      • ［注意】项目已经正式生产运营一段时间，审查经过一段时间后其合规性的评估。
  • 考点二：安全评价的内容＊＊＊
  • 1、安全评价内容
    • 1)前期准备
    • 2)辨识与分析危险、有害因素
    • 3)划分评价单元
    • 4)定性、定量评价
    • 5)对策措施建议
      • ①依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议。
      • ②对策措施建议应具有详实、具有可操作性。按照针对性和重要性的不同，措施和建议可分为应采纳和宜采纳两种类型。
    • 6)安全评价结论
    • 7)安全评价报告编制
  • 2、安全评价主要内容
    • 1)高度概括评价结果；
    • 2)从风险管理角度给出评价对象在评价时与国家有关安全生产的法律法规、标准、规范的符合性结论；
    • 3)给出事故发生的可能性和严重程度的预测性结论；
    • 4)采取安全对策措施后的安全状态等。
  • 3、安全预评价的内容
    • 1)前期准备工作应包括：明确评价对象和评价范围；组建评价纸收集国内相关法律法规、标准、规章、规范等。
    • 2)辨识和分析评价对象可能存在的种危险、有害因素；分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规律。
    • 3)评价单元划分应考虑安全预评价的特点，以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则进行。
    • 4)根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法对危险、有害因素导致事故发生可能性及其严重程度进行评价。
    • 5)根据评价内容，提出安全对策措施。
      • ①应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、装置等方面提出安全技术对策措施；
      • ②从评价对象的组织机构设置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面提出安全管理对策措施；
      • ③提出其他安全对策措施。
    • 6)评价结论：应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论
    • 概要
      • 口诀：前辩划分方对结
      • 前：前期准备
      • 辨：辨识和分析评价对象可能存在的种危险、有害因素
      • 划分：划分评价单元
      • 方：选择评价方法
      • 对：提出安全对策措施
      • 结：评价结论
    • 4、安全验收评价内容
      • 1)危险、有害因素的辨识与分析；
      • 2)符合性评价和危险危害程度的评价；
      • 3)安全对策措施建议；
      • 4)安全验收评价结论等。
    • 5、安全现状评价的内容
      • 1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险、有害因素识别与分析，给出安全评价所需的数据资料。
      • 2)对千可能造成重大事故后果的危险、有害因素，特别是事故隐患，采用合适的安全评价方法，进行定性、定量安全评价，确定危险、有害因素导致事故的可能性及其严重程度。
      • 3)对辨识出的危险源，按照危险性进行排序，按照可接受风险标准，确定可接受风险和不可接受风险；对于辨识出的事故隐患，根据其事故的危险性，确定整改的优先顺序。
      • 4)对于不可接受风险和事故隐患，提出整改措施。为了安全生产，提出安全管理对策措施。
      • 【注意】就重要性而言，预评价和验收评价的重要性要高千现状评价。
    • 6、“安全评价报告”的主要内容，包括预评价报告、验收评价报告和现状评价报告：
      • 1)目的。
      • 2)评价依据。
      • 3)概况。
      • 4)危险、有害因素的辨识与分析
      • 5)评价单元划分。
      • 6)评价方法的选择。
      • 7)安全对策措施建议。
      • 8）评价结论
    • 7、评价结论部分包括的主要内容
      • 1)应简要列出主要危险、有害因素评价结果；
      • 2)指出评价对象应重点防范的重大危险有害因素；
      • 3)明确应重视的安全对策措施建议，明确评价对象潜在的危险、有害因素在采取安全对策措施后，能否得到控制以及受控的程度如何
      • 4)给出评价对象从安全生产角度是否符合国家有关法律法规、标准、规章、规范的要求
• 第三节建设项目安全设施“三同时“
  • 第三节建设项目安全设施 “三同时
  • “
  • 考点一： “三同时＂ 的概念＊
    • 生产经营单位新建、改建、扩建工程的安全设施，必须与主体工程同时设计施工、 同时投入生产和使用。
  • 考点二：哪些项目需要做预评价＊
    • l)非煤矿矿山建设项目；
    • 2)生产 、 储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品 ， 下同）的建设项目；
    • 3)生产 、 储存烟花爆竹的建设项目；
    • 4)金属冶炼建设项目；
    • 5)使用危险化学品从事生产并且使用批达到规定数批的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外， 以下简称化工建设项目）；
    • 6)法律 、 行政法规和国务院规定的其他建设项目。
  • 考点三：生产经营单位向应急管理部门提出安全设施设计审查申请， 提交的文件资料＊＊
    • 1)建设项目审批、 核准或者备案的文件；
    • 2)建设项目安全设施设计审查申请；
    • 3)设计单位的设计资质证明文件；
    • 4)建设项目安全设施设计；
    • 5)建设项目安全预评价报告及相关文件资料；
    • 6)法律 、 行政法规 、 规章规定的其他文件资料。
  • 考点四： “三同时＂ 审查流程＊＊＊
    • l、 “高危项目“ 当委托具有相应资质的安全评价机构， 对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。
    • 2、 “高危项目“ 以外的其他建设项目 ， 生产经营单位应当对其安全生产条件和设施进行综合分析， 形成书面报告备查。
      • 【注意］ “高危项目” 的预评价必须由有资质的评价机构完成；而非“高危项目”则无此强制要求，具备条件的单位可自行完成安全条件和设施的综合分析。
    • 3、“建设项目”初步设计时，应当委托有相应资质的设计单位对建设项目安全设施同时进行设计，编制安全设施设计
      • 【注意】本条是针对所有的 “建设项目” ， 无论是 “高危项目” 还是“非高危项目"其安全设施设计必须由有资质的设计单位进行。
    • 4 、 “高危项目“ 第(1)项 、 第(2)项 、 第(3)项 、 第(4)项规定的建设项目安全设施设计完成后 ， 生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向应急管理部门提出审查申请，应急管理部门应当在收到申请后 5 个工作日内作出受理或者不受理的决定。
      • 如受理的建设项目安全设施设计审查申请 ， 则 20 个工作日内作出是否批准的决定 ， 并书面告知申请人。
      • 【注意】 ”建设项目” 的安全设施设计必须由有资质的设计单位完成；但是只有“高危单位"1-4 条需要向应急管理部门提出安全设施设计审查申请， 由应急管理部门组织审查；剩余单位自行组织即可。
    • 剩余单位建设项目安全设施设计， 由生产经营单位组织审查， 形成书面报告备查。
    • 5 、 建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行， 并与建设项目主体工程同时施工。
      • “高危单位” 当建设项目竣工后 ， 根据规定建设项目需要试运行（包括生产、 使用， 下同）的， 应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。
      • 试运行时间应当不少于30日， 最长不得超过180日。
    • 6 、 “高危单位” 建设项目安全设施竣工或者试运行完成后 ， 生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价， 并编制建设项目安全验收评价报告。
      • 【注意］进行预评价的项目需要进行验收评价， 做到 “有始有终"。
    • 7 、 建设项目竣工投入生产或者使用前， 生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收，并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后，方可投入生产和使用。
    • 8 、 安全监管部门应当按照下列方式之一对 “高危单位"1-4 项规定建设项目的竣工验收活动和验收结果的监督核查：
      • (1)对安全设施竣工验收报告按照不少千总数10%的比例进行随机抽查；
      • (2)在实施有关安全许可时， 对建设项目安全设施竣工验收报告进行审查。
    • 9、 “三同时“ 流程如下：
• 第四节危险化学品重大危险源
  • 考点一：相关概念＊
    • l、 重大危险源是指长期地或者临时地生产、 搬运 、 使用或者储存危险物品， 且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元， 包括场所和设施。
    • 2、 危险化学品：具有毒害 、 腐蚀 、 爆炸、 燃烧、 助燃等性质， 对人体、 设施、 环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
    • 3 、 临界量：某种或某类危险化学品构成重大危险源所规定的最小数量。
    • 4、 单元：涉及危险化学品的生产 、 储存装置、 设施或场所， 分为生产单元和储存单元。
    • 5 、 生产单元：危险化学品的生产 、 加工及使用等的装置及设施， 当装置及设施之间有切断阀时， 以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元。
    • 6、 储存单元：用于储存危险化学品的储罐或仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元， 仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。
  • 考点二：危险化学品重大危险源辨识
  • l、 辨识依据：
    • 危险化学品应依据其危险特性及其数量进行重大危险源辨识；危险化学品重大危险源可分为生产单元危险化学品重大危险源和储存单元危险化学品重大危险源。
  • 2、 危险化学品临界量的确定方法如下：
    • a)在表l范围内的危险化学品 ， 其临界量应按表l确定；
    • b)未在表l范围内的危险化学品， 应依据其危险性， 按表2确定其临界量；若一种危险化学品具有多种危险性， 应按其中最低的临界量确定。
    • 注：表1 , 表2详见管理教材或GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》
  • 4、 重大危险源的辨识指标
    • 生产单元、 储存单元内存在危险化学品的数量等千或超过表l 、 表2规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在的危险化学品的数量根据危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：
    • a)生产单元、 储存单元内存在的危险化学品为单一品种时， 该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量， 若等于或超过相应的临界量， 则定为重大危险源。
    • S = q/Q ;?: 1 q一一危险化学品的实际存在量，单位为吨 (t) ;
    • Q 一一危险化学品相对应的临界量， 单位为吨 (t) 。
    • b)生产单元、 储存单元内存在的危险化学品为多品种时 ， 按式(1)计算，若满足式(1)'则定为重大危险源：
    • s = qi/Q, + qiQ2 + … ＋心Q0 ;?; 1—�(1)
    • S一辨识指标；
    • qi' q亡 ， qn 一一每种危险化学品的实际存在量，单位为吨 (t) ;
    • Q1 , Q2 …, Qn 一一与每种危险化学品相对应的临界量， 单位为吨 (t) 。 5 、 危险化学品储罐以及其他容器、 设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。
    • 例如：某电厂设有成品油罐区 ，一个罐组内有 4 个 3000m3 的内浮顶储罐用于储存汽油，但是实际储存量为 2000m3 , 已知汽油密度为 0.73t/m3 o
    • 则：计算时，q=3000*0.73 *4=8760t, 此时计算体积是 3000m3 , 而不是 2000m
    • 3 , 也即为用设计最大量来计算。
  • 6 、 对于危险化学品混合物，如果混合物与其纯物质属于相同危险类别，则视混合物为纯物质，按混合物整体进行计算。 如果混合物与其纯物质不属千相同危险类别，则应按新危险类别考虑其临界量。
  • 考点三：重大危险源的分级
    • l 、 重大危险源的分级指标采用单元内各种危险化学品实际存在量与其相对应的临界量比值， 经校正系数校正后的比值之和R作为分级指标。
    • R= a. (�,q/Q1 +�2 qi/Q2 +…+�nqn /QJ
    • R 一一重大危险源分级指标；
    • Q 一一该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数；
    • 肛 ， 阴焘／住， 讹基旦马每种危险花学品诵）应的校正系数 ；
    • qi, q2 …, qn 一一每种危险化学品的实际存在量 ， 单位为吨 (t);
    • Q1 , Q2…, Q"一一与每种危险化学品相对应的临界量 ， 单位为吨 (t) 。 2、 常见毒性气体校正系数取值表一详见管理教材
    • 3 、 根据危险化学品重大危险源的厂区边界向外扩展 500m 范围内常住人口数量，按照表5 设定暴露人员校正系数a值。
    • 4、重大危险源分级标准
  • 考点四：
    • 1、重大危险源的主要负责人，对所包保的重大危险源负有下列安全职责
      • （1）组织建立重大危险源安全包保责任制并制定对重大危险源负有安全包保责任的技术负责人、 操作负责人；
      • (2) 组织制定重大危险源安全生产规章制度和操作规程 ， 并采取有效措施保证其得到执行；
      • (3) 组织对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全技能培训 ；
      • (4) 保证重大危险源安全生产所必需的安全投入；
      • (5) 督促、 检查重大危险源安全生产工作；
      • (6) 组织制定并实施重大危险源生产安全事故应急救援预案；
      • (7) 组织通过危险化学品登记信息管理系统填报重大危险源有关信息， 保证重大危险源安全监测监控有关数据接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。
    • 2、 重大危险源的技术负责人， 对所包保的重大危险源负有下列安全职责
      • (1) 组织实施重大危险源安全监测监控体系建设， 完善控制措施，保证安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定；
      • (2) 组织定期对安全设施和监测监控系统进行检测、 检验 ， 并进行经常性维护 、 保养 ，保证有效、 可靠运行 ；
      • (3) 对于超过个人和社会可容许风险值限值标准的重大危险源 ， 组织采取相应的降低风险措施 ， 直至风险满足可容许风险标准要求 ；
      • (4) 组织审查涉及重大危险源的外来施工单位及人员的相关资质 、 安全管理等情况 ，审查涉及重大危险源的变更管理 ；
      • (5) 每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查， 重大活动 、 重点时段和节假日前必须进行重大危险源安全风险隐患排查， 制定管控措施和治理方案并监督落实 ；
      • (6) 组织演练重大危险源专项应急预案和现场处置方案。
    • 3、 重大危险源的操作负责人， 对所包保的重大危险源负有下列安全职责
      • (1) 负责督促检查各岗位严格执行重大危险源安全生产规章制度和操作规程；
      • (2) 对涉及重大危险源的特殊作业、 检维修作业等进行监督检查，督促落实作业安全管控措施；
      • (3) 每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查；
      • (4) 及时采取措施消除重大危险源事故隐患。
  • 考点五： 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》
    • 1、 重大危险源安全评估报告， 包括下列内容
      • (1)评估的主要依据；
      • (2)重大危险源的基本情况
      • (3) 事故发生的可能性及危害程度；
      • (4) 个人风险和社会风险值（仅适用定蜇风险评价方法）；
      • (5) 可能受事故影响的周边场所 、 人员情况；
      • (6)重大危险源辨识、 分级的符合性分析；
      • (7) 安全管理措施、 安全技术和监控措施；
      • (8)事故应急措施；
      • (9)评估、与建议。
    • 2、 重大危险源档案应当包括下列文件、资料
      • (1) 辨识、分级记录；
      • (2)重大危险源基本特征表；
      • (3) 涉及的所有化学品安全技术说明书；
      • (4)区域位置图、 平面布置图、 工艺流程图和主要设备一览表；
      • (5) 重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；
      • (6) 安全监测监控系统、 措施说明 、 检测、检验结果；
      • (7) 重大危险源事故应急预案、 评审意见 、 演练计划和评估报告；
      • (8) 安全评估报告或者安全评价报告；
      • (9) 重大危险源关键装置 、 重点部位的责任人、 责任机构名称；
      • (10)重大危险源场所安全警示标志的设置情况；
      • (11) 其他文件、资料。

第三章企业安全管理

• 第一节安全生产规章制度
  • 考点一：安全生产规章制度基础知识点
    • 1、定义：安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产经营的安全生产实际，以生产经营单位名义颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包括规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。
    • 2、建立、健全安全生产规章制度的必要性
      • (1)是生产经营单位的法定责任。
      • (2)是生产经营单位落实主体责任的具体体现。
      • (3)是生产经营单位安全生产的重要保障。
      • (4)是生产经营单位保护从业人员安全与健康的重要手段。
    • 3、安全生产规章制度体系的分类
      • 1)安全系统工程和人机工程原理：综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理。
      • 2)标准化工作体系：技术标准、工作标准和管理标准
      • 3)职业安全健康管理体系：手册、程序文件、作业指导书。
  • 考点二：安全生产规章制度体系应主要包括的内容＊＊
    • 1、综合安全管理制度
      • (1)安全生产管理目标、指标和总体原则
      • (2)安全生产责任制
      • (3)安全管理定期例行工作制度
        • 应明确：生产经营单位定期安全分析会议、定期安全学习制度、定期安全活动、定期安全检查等内容。
      • (4)承包与发包工程安全管理制度
        • 应明确：生产经营单位承包与发包工程的条件、相关资质审查、各方的安全责任、安全生产管理协议、施工安全的组织措施和技术措施、现场的安全检查与协调等内容。
      • (5)安全设施和费用管理制度
      • (6)重大危险源管理制度
        • 应明确：重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，相应的应急预案管理；上报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案内容及管理。
      • (7)危险物品使用管理制度
      • (8)消防安全管理制度
      • (9)隐患排查和治理制度
        • 应明确：应排查的设备设施、场所的名称，排查周期、排查人员、排查标准；发现问题的处置程序、跟踪管理等。
      • (10)交通安全管理制度
      • (11)防灾减灾管理制贞
      • (12)事故调查报告处理制度
        • 应明确：生产经营单位内部事故标准，报告程序、现场应急处置、现场保护、资料收集、相关当事人调查、技术分析、调查报告编制等。还应明确向上级主管部门报告事故的流程、内容等。
      • (13)应急管理制度
      • (14)安全奖惩制度
      • 目标指标责任制，例行承发包费用；重大危险消防查，交通灾故应奖惩。
    • 2、人员安全管理制度
      • 1)安全教育培训制度；
      • 2)劳动防护用品发放使用和管理制度；
      • 3)安全工器具的使用管理制度；
      • 4)特种作业及特殊危险作业管理制度；
      • 5)岗位安全规范；
      • 6)职业健康检查制度；
      • 7)现场作业安全管理制度。
      • 培训防护工器具；特种岗位查现场。
    • 3、设备设施安全管理制度
      • 1)三同时”制度；
      • 2)定期巡视检查制度；
      • 3)定期维护检修制度；
      • 4)定期检测、检验制度；
      • 5)安全操作规程。
      • 同时巡维检操作
    • 4、环境安全管理制度；
      • 1)安全标志管理制度·
      • 2)作业环境管理制度
      • 3)职业卫生管理制度。
• 第二节安全生产操作规程
  • 考点一：安全操作规程的定义＊
    • 定义：安全操作规程是员工主操作机器设备、调整仪楛仪表和其他作业过程中，必须遵守的程序和注意事项。安全操作规程规定操作过程应该做什么，不该做什么，设施或者环境应该处于什么状态，是员工安全操作的行为规范。
  • 考点二：安全操作规程的内容＊＊＊
    • (1)操作前的准备，包括操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准备哪些工具等。
    • (2)劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。
    • (3)操作的先后顺序、方式。
    • (4)操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。
    • (5)操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。
    • (6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。
    • (7)操作过程中有哪些必须禁止的行为。
    • (8)一些特殊要求。
    • (9)异常情况如何处理。
    • (10)其他要求。
    • 前劳先后状调整；位操禁特异常他。
  • 考点三：编制安全操作规程时应考虑的几个方面
    • (1)要考虑并罗列所有危险和有害因素，有针对性地禁止操作工人去接触这些危险和有害因素部位。
    • (2)要考虑因各岗位员工的不安全行为而导致的不安全问题。
    • (3)要考虑提醒员工注意安全，防止意外事故发生。
    • (4)要考虑因设备出现故障停车后，操作工要弄清通知对象。
    • (5)要考虑作业中每个工作细节可能出现的不安全问题。
  • 考点四：常见安全操作规程举例＊＊＊
    • 1、电焊作业操作规程
      • 1)电焊机使用前检查有无电源线护罩、接线是否正确、焊机地线与焊钳的连线是否完好。
      • 2)焊痢谑清如衄缸蚴，设菜簸肴效覆盖，周边设相应的消防器材。
      • 3)焊接人员应穿戴好绝缘手套、绝缘鞋、防护围裙等劳保防护用品，作业前检查焊接面罩应无漏光、破损。
      • 4)合闸前，应详细检查接线螺帽、螺栓及其他部件并确认完好齐全、无松动或损坏，接线柱处均有保护罩。
      • 5)焊接人员必须接受应急管理部门组织的培训并考核合格，持有特种作业操作资格证方可上岗作业。
      • 6)打开主电源，将焊接电流调至所需工作档位，先试焊一下，观察焊接操作是否恰当，然后调整至正常电流。
      • 7)移动电焊机时，应切断电源，不得用拖拉电缆的方法移动焊机。当焊接中突然停电时，应立即切断电源。
      • 8)高空焊接时，操作人员必须挂好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。
      • 9)更换焊条或工位时要切断电源，禁止湿手操作、带电更换。
      • 10)雨天不得露天电焊，在潮湿地带工作时，操作人员应站在铺有绝缘物品的地方并穿好绝缘鞋。
      • 11)使用后切断电源，清扫设备周围卫生，电焊机应放在通风、干燥处。
    • 2、旋转类设备操作规程（如：摇臂钻、台钻等）
      • 1)检查操作手柄、开关、旋钮是否在正确位置，操纵是否灵活，安全装置是否齐全、可靠，电源线是否完好。
      • 2)开机使用机床时，应先低速运转5分钟，确认润滑系统畅通、各部位运转正常后方可开始工作。
      • 3)钻床的平台要紧住，工件要夹紧，钻小件时，应用专用工具夹待，严禁用手扶持工件钻孔。
      • 4)人员应按要求佩戴防护眼镜、防护服、劳保鞋等防护用品；操作设备时袖口、衣摆扣紧；不准围围巾，严禁戴线手套；长发必须挽起在帽子内。
      • 5)操作灼姊城被受韶圃后方萄梗肖1,7:禁止未接受培训直接上岗。
      • 6)钻头上缠绕长铁屑时，要停车清除，禁止用口吹、手拉，应使用刷子或铁钩清除。
      • 7)钻通孔时，工件底面必须加垫，避免钻伤工作台面。
      • 8)机床运转时，操作者不准擅自离开岗位或托人看管。
      • 9)钻头在钻孔过程中，不得停机；调整钻床速度、行程、装夹工具和工件时，以及擦拭机床时要停机进行。
      • 10)发现异常情况应立即停车，请维修人员进行检查。
      • 11)工作完后，关闭机床总闸，擦净机床，清扫工作地点。
    • 3、易燃易爆化学品装卸作业安全操作规程（如液氨）
    • 4、剪板机作业安全操作规程
      • 1)开机前，要仔细检查机床转动部分、安全装置、电源线、润滑系统和上刀口、下刀口等是否正常。
      • 2)人员应按要求佩戴防护眼镜、防护服、劳保鞋等防护用品，袖口、衣摆扣紧，长发必须挽起在帽午祷扎柏切肖小扣拖淮1们心
      • 3)组织剪板机相应的培训，操作人员必须熟悉剪板机主要结构、性能和使用方法，培训合格后方可上岗。
      • 4)剪切钢板的厚度不得超过机械规定能力，应根据钢板厚度调整切刀间隙。
      • 5)脚踏操作机构要有安全装置，不得用重物压下进行连续作业。
      • 6)多人操作，一定要指明带班负责人，由一人负责指挥，并互相协作配合。
      • 7)调整机床时，必须切断电源，移动工件时，应注意手的安全。
      • 8)送料要正、平、稳，手指不得接近切刀和压板，严禁将手伸入压板及刀口处。
      • 9)工作中如发现设备问题及异常声音或其它不正常情况时，应立即停车检查，查明原因，并由专职维修人员进行维修。
      • 10)工作完毕，切断电源，擦拭机床外部，认真清理工作现场，保待整洁。
    • 5、砂轮切割机的安全操作规程。
      • 1)操作前检查（电源线、开关、防护罩等）。
      • 2)劳保保护用品的配备（必备的＋禁止的）。
      • 3)安全培训：操作人员接受培训后方可操作，假如是特种作业，必须要持证上岗。
      • 4)操作时的注意事项及禁止的行为；
      • 5)工作完毕应及时切断电源，清扫设备周围卫生，保证设备处千完好状态。
      • 设备操作规程作答技巧（共性点）
• 第三节安全检查
  • 考点一：定义及目的
    • 1、安全生产检查是生产经营单位安全生产管理的重要内容，其工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角，检查生产现场安全防护设施、作业环境是否存在不安全状态，现场作业人员的行为是否符合安全规范，以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。
  • 考点二：安全生产检查的类型＊＊
    • 1、安全生产检查分类方法有很多，习惯上分为以下六种类型。
      • 1)定期安全生产检查
        • 定期安全生产检查一般是通过有计划、有组织、有目的的形式来实现，一般由生产经营单位统一组织实施。检查周期的确定，应根据生产经营单位的规模、性质以及地区气候、地理环境等确定。如月度检查、季度检查、年度检查等。
      • 2)经常性安全生产检查
        • 经常性安全生产检查是由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。一般来讲，包括交接班检查、班中检查、特殊检查等几种形式。
      • 3)季节性及节假日前后安全生产检查
        • O季节性安全生产检查由生产经营单位统一组织，检查内容和范围则根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行检查，如冬季防冻保温、防火、防煤气中毒，夏季防暑降温、防汛、防雷电等检查。
        • ＠由于节假日特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节前后容易发生事故。因而应在节假日前后进行有针对性的安全检查。
      • 4)专业（项）安全生产检查
        • 专业（项）安全生产检查是对某个专业（项）问题或在施工／生产中存在的普遍性安全问题进行的单项定性或定蜇检查。
      • 5)综合性安全生产检查
        • 综合性安全生产检查一般是由上级主管部门组织对生产单位进行的安全检查。综合性安全生产检查具有检查内容全面、检查范围广等特点。
      • 6)职工代表不定期对安全生产的巡查
    • 2、按照《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000)分类：
      • 企业应按照有关规定，结合安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐患排查，对排查出的隐患，按照隐患的等级进行记录，建立隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。组织有关专业技术人员对本企业可能存在的重大隐患作出认定，并按照有关规定进行管理。
      • 1、安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。
        • 1)软件系统主要是：
          • 查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。
        • 2)硬件系统主要是查：
          • ✓生产设备
          • ✓查辅助设施
          • ✓查安全设施
          • ✓查作业环境
      • 2、安全生产检查的方法
        • 1)常规检查
          • 通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所现场，对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。常规检查主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受安全检查人员个人素质的影响。
        • 2)安全检查表法
          • 安全检查表一般由工作小组讨论制定成表格，安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评价、检查发现问题等内容。
        • 3)仪器检查及数据分析法
      • 3、安全生产检查的工作程序---7步
        • 准备一实施一综合分析--+结果反馈一整改要求--+整改落实--+信息反馈＋持续改进。
        • 助记口诀：准时分反要落持
• 第四节隐患排查治理
  • 考点一：定义及分类＊＊
    • l、定妞凡祖甘坠裴蛉普扇立违设晏埜生孕；法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
    • 2、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
      • 1)一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。
      • 2)重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
  • 考点二：生产经营单位的主要职责＊＊＊
    • 1、生产经营单位应当依照法律、法规、规章、标准和规程的要求从事生产经营活动。严禁非法从事生产经营活动。
    • 2、生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
    • 3、生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。
    • 4、生产经营单位应当保证事故隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度。
    • 5、生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患。
    • 6、生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。
    • 7、生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确双方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。
    • 8、安全监管监察部门和有关部门的监督检查人员依法履行事故隐患监督检查职责时，生产经营单位应当积极配合，不得拒绝和阻挠。
    • 9、生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。
      • 对于重大事故隐患，生产经营单位除依照上述要求报送外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。
      • 重大事故隐患报告内容应当包括：
        • 1)隐患的现状及其产生原因；
        • 2)隐患的危害程度和整改难易程度分析；
        • 3)隐患的治理方案。
    • 10、对拉岱事阪碌低尸亩生产饭森仙趴玄域（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容：（重点）
      • 1)治理的目标和任务；
      • 2)采取的方法和措施；
      • 3)经费和物资的落实；
      • 4)负责治理的机构和人员；
      • 5)治理的时限和要求；
      • 6)安全措施和应急预案。
      • 助记口诀：目任方措施；人员构费物；时措要预案。
    • (11)生产经营单位在事故隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。
  • 考点三：监督管理＊
    • 1、任何单位和个人发现事故隐患，均有权向安全监管监察部门和有关部门报告。
    • 2、安全监管监察部门接到事故隐患报告后，应当按照职责分工立即组织核实并予以查处；发现所报告事故隐患应当由其他有关部门处理的，应当立即移送有关部门并记录备查。
    • 3、对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部收到生产经营单位恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。
    • 4、审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
  • 考点四：
    • （一）存在粉尘爆炸危险的行业领域
      • 1.粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内，或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。
      • 2.可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。
      • 3.干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。
      • 4.除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。
      • 5.除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。
      • 6.铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。
      • 7.粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。
      • 8.在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。
      • 9.木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。
      • 10.未制定粉尘清扫制度，作业现场积尘未及时规范清理。
    • （二）使用液氨制冷的行业领域
      • 1.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统采用氨直接蒸发制冷系统。
      • 2.快速冻结装置未设置在单独的作业间内，且作业间内作业人员数量超过9人。
    • （三）有限空间作业相关的行业领域
      • 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。
      • 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。
    • 重点记三个专项（行业领域）的重大生产安全事故隐患判定标准。
    • （四）建材行业
      • 1.水泥工厂煤磨袋式收尘器（或煤粉仓）未设置温度和一氧化碳监测，或未设置气体灭火装置。
      • 2.水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。
      • 3.燃气窑炉未设置燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。
      • 4.纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉，水冷构件泄淆。
      • 5.进入筒型储库、磨机、破碎机、笢冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。
      • 6.玻璃窑炉、玻璃锡槽，水冷、风冷保护系统存在漏水、涌气，未设置监测报警装置。
    • （五）机械行业
      • 1、会议室、活动室、休息室、更衣室等场所设置在熔炼炉、熔融金属吊运和浇注影响范围内。
      • 2.吊运熔融金属的起重机不符合冶金铸造起重机技术条件，或驱动装置中未设置两套制动器。吊运浇注包的龙门钩横梁、耳轴销和吊钩等零件，未进行定期探伤检查。
      • 3.铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等作业坑存在潮湿、积水状况，或存放易燃易爆物品。
      • 4铸造熔炼炉冷却水系统未配置温度、进出水流量检测报警装置，没有设置防止冷却水进入炉内的安全设施。
      • 5.天然气（煤气）加热炉燃烧器操作部位未设置可燃气体泄漏报警装置，或燃烧系统未设置防突然熄火或点火失败的安全装置。
      • 6.使用易燃易爆稀释剂（如天拿水）清洗设备设施，未采取有效措施及时清除积聚在地沟、地坑等有限空间内的可燃气体。
      • 7.涂装调漆间和喷漆室未规范设置可燃气体报警装置和防爆电气设备设施。
    • （六）轻工行业
      • 1.食品制造企业涉及烘制、油炸等设施设备，未采取防过热自动报警切断装置和隔热防护措施。
      • 2.白酒储存、勾兑场所未规范设置乙醇浓度检测报警装置。
      • 3.纸浆制造、造纸企业使用水蒸气或明火直接加热钢瓶汽化液氯。
      • 4.日用玻璃、陶瓷制造企业燃气窑炉未设燃气低压警报器和快速切断阀，或易燃易爆气体聚集区域未设置监测报警装置。
      • 5.日用玻璃制造企业炉、窑类设备本体及附属设施出现开裂、腐蚀、破损、衬砖损坏、壳体发红及明显弯曲变形。
      • 6.喷涂车间、调漆间未规范设置通风装置和防爆电气设备设施。
    • （七）纺织行业
      • 1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉等未与生产加工、人员密集场所明确分开或单独设置。
      • 2.保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品与禁忌物料混合贮存的；保险粉露天堆放，或储存场所未采取防水、防潮等措施。
    • （八）烟草行业
      • 1.熏蒸杀虫作业前，未确认无关人员全部撤离仓库，且作业人员未配置防毒面具。
      • 2.使用液态二氧化碳制造膨胀烟丝的生产线和场所，未设置二氧化碳浓度报警仪、燃气浓度报警仪、紧急联动排风装置。
    • （九）商贸行业
      • 在房式仓、筒仓及简易仓围进行粮食进出仓作业时，未按照作业标准步骤或未采取有效防护措施作业
• 第五节安全技术措施、安全管理措施与安全措施
  • 考点一：基本概念
    • 安全技术措施：惟绝经酉诤位为消除生病过程中的不安全因素、防止人身伤害和职业危害、改善劳动条件和保证生产安全所采取的各项技术组织措施。
  • 考点二：安全技术措施的类别＊
    • 1、安全技术措施按照行业
      • ✓煤矿安全技术措施
      • ✓非煤矿山安全技术措施
      • ✓石油化工安全技术措施
      • ✓冶金安全技术措施
      • ✓建筑安全技术措施
      • ✓水利水电安全技术措施
      • ✓旅游安全技术措施等
    • 2、按照危险、有害因素的类别
      • ✓防火防爆安全技术措施
      • ✓锅炉与压力容器安全技术措施
      • ✓起重与机械安全技术措施
      • ✓电气安全技术措施等
    • 3、按照导致事故的原因
      • ✓防止事故发生的安全技术措施
      • ✓减少事故损失的安全技术措施
    • 4、防止事故发生的安全技术措施包含：
      • 1)消除危险源。
        • 消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。选择合适的工艺技术、设备设施，合理的结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。
      • 2)限制能量或危险物质。
        • 如减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等。
      • 3)隔离，
        • 隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。
      • 4)故障安全设计。
        • 在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障——安全设计。
      • 5)减少故障和失误。
        • 通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。
    • 5、减少事故损失的安全技术措施和缓冲等。
      • 1）隔离，
        • 隔离是把保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开，可分开隔开、封闭和缓冲等。
      • 2)设置薄弱环节，
        • 设置薄弱环节是利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用千被保护的人或物，如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等。
      • 3)个体防护，
        • 个体防护是把人体与意外释放能量或危险物质隔离开，是一种不得已的隔离措施，是保护人身安全的最后一道防线。
      • 4)避难与救援，设置避难场所；
        • 事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护。
      • 5)安全监控系统，
        • 安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故的发生或减少事故的损失。
    • 注意：考试时一般是结合实际来考察的，此时回答安全技术措施要具体，而不能单纯的回答减少事故损失的安全技术措施和防止事故发生的安全技术措施中的条款。
  • 考点三：安全技术措施计划的基本内容＊
    • 1、安全技术措施计划的项目范围
      • 包括改善劳动条件、防止事故、预防职业病，提高职工安全素质等技术措施。大体可分以下4类：
      • 1)安全技术措施；
      • 2)卫生技术措施；
      • 3)辅助措施；
      • 4)安全宣传教育措施。
    • 2、安全技术措施计划的编制内容，每一项安全技术措施至少应包括以下内容：
      • 1)措施应用的单位或工作场所；
      • 2)措施名称；
      • 3)措施目的和内容；
      • 4)经费预算及来源；
      • 5)实施部门和负责人；
      • 6)开工日期和竣工日期；
      • 7)措施预期效果及检查验收；
      • 对有些单项投入费用较大的安全技术措施，还应进行可行性论证，从技术的先进性、可靠性，以及经济性方面进行比较，编制单独的《可行性研究报告》，报上级主管或邀请专家进行评审。
  • 考点四：常见的防止事故发生的技术措施＊＊＊
    • 1、预柏瓜博偌妥喜勺支术轴钳叮78
      • 1)机械设备所有转动部件采取防护装置；
      • 2)减少接触机械的危险部件和部位；
      • 3)机械设备必须经过验收合格后方可使用；
      • 4)机械设备不得带病运行，出现故障后立即维修；
      • 5)选择合适的个体防护用品及器具；
      • 6)机械设备上的所有安全仪表、报警装置等完好有效。
    • 2、预防静电安全技术措施
      • 1)限制输送速度，控制流速是减少静电电荷产生的有效办法；
      • 2)加快静电电荷的逸散，如注入贮罐后静置一段时间，确保电荷消散；
      • 3)消除产生静电的附加源；
      • 4)消除杂质；
      • 5)选择相互摩擦或接触的两种物质在静电序列表中位置相近的，减少静电产生；
      • 6)空气增湿，提高环境的相对湿度；
      • 7)加抗静电添加剂；
      • 8)静电接地连接；
      • 9)设置静电消除器，去除人体静电。
    • 3、防止人身触电的安全技术措施有：
      • 1)提高电气设备完好率，加强电气设备的维修、维护和检查测定工作，保证电气设备完虴
      • 2)采用漏电保护装置，当设备漏电时，漏电保护装置可以切断电流，防止漏电引起的触电事故；
      • 3)绝缘，用绝缘材料将金属带电体封闭起，以避免与其他带电体或人体等接触；
      • 4)选用安全电压的电气设备；
      • 5)采用屏护措施，借助屏障物防止触及带电体；
      • 6)保证安全间距，确保带电体与地面之间、带电体与带电体之间、带电体与其他设施和设备之间保持一定的安全距离；
      • 7)保证安全载流量，确保不超载；
      • 8)接地与接零完好有效。
    • 4、防火灾安全技术措施
      • 1)散发可燃气体或蒸气的车间或仓房，应加强通风换气，防止形成爆炸性气体混合物；
      • 2)用不燃液体和闪点较高的液体代替闪点较低的液体；
      • 3)选用砖石等不燃材料代替木材等可燃材料作为建筑材料；
      • 4)用防火涂料涂层或阻燃剂浸涂木材等可燃材料，可以提高这些材料的耐燃性和耐火极限；
      • 5)惰次翡祜焉篇妇，葡找森；
      • 6)严禁吸烟、禁止烟火；
      • 7)生产用明火、加热炉宜集中布置在厂区的边缘；
      • 8)使用气焊、电焊、喷灯进行安装和维修时，必须按危险等级办理动火审批手续；
      • 9)防止电气火花；
      • 10)防止日光照射和聚光作用；
      • 11)防止和控制高温物体作用；
    • 5、常见的安全管理措施有：
      • 1)建立健全全员安全生产责任制，安全责任落实到个人；
      • 2)建立健全本单位的规章制度及操作规程，严格按照规章制度及操作规程操作；
      • 3)按要求进行风险评估及危险因素辨识，识别出＊＊＊作业的风险，采取相应的防控措施。
      • 4)加强安全培训，提高员工的安全意识及专业技能，作业人员未经培训考核合格不得上岗。
      • 5)定期组织安全检查，定期进行隐患排查；杜绝违章指挥、违章操作；
      • 6)建立单位的生产安全事故应急预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
      • 以上六条，为“六大管理措施“，考管理措施时均可回答。
      • 7)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业人员操作资格证书；
      • 8)设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
      • 9)制定重大危险源监测、评估、监控措施并严格落实；
      • 10)加强相关方管理，严格审核相关单位的资质和条件，并签订安全协议；
      • 11)定期组织演练，提高应急处置能力；
      • 12)严格执行特殊作业相关规定，落实各项安全措施，作业交底，设置监护人员；
      • 13)按要求配置合格的劳保用品，并督促佩戴。
        • 注意：为作业人员配备劳保用品属千安全技术措施；但是，监督作业人员按要求佩戴属于管理措施。
• 第六节安全生产教育培训
  • 考点一：《安全生产法》要求＊
    • 1、安全生产管理人员及主要负责人培训要求
      • 1)生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。
      • 2)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，考核不得收费。
      • 3)危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。
    • 2、对从业人员、被派遣劳动者、实习生的培训要求
      • 1)生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
      • 2)生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
      • 3)生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。
      • 4)生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
    • 3、特种作业人员培训要求：
      • 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。
  • 考点二：主要负责人及安全管理人员的培训要求＊＊＊
    • 1、主要负责人及安全生产管理人员培训时间
      • 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少千32学时。 每年再培训时间不得少于12学时。 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等（以下简称为“高危行业")生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时， 每年再培训时间不得少于16学时
    • 2、培训内容
      • 1)生产经营单位主要负责人安全培训应当包括下列内容：
        • (1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
        • (2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；
        • (3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
        • (4)职业危害及其预防措施；
        • (5)国内外先进的安全生产管理经验；
        • (6)典型事故和应急救援案例分析；
        • (7)其他需要培训的内容。
      • 2)生产经营单位安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容：
        • (1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；
        • (2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；
        • (3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
        • (4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
        • (5)国内外先进的安全生产管理经验；
        • (6)典型事故和应急救援案例分析；
        • (7)其他需要培训的内容。
      • 3)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。
  • 考点三：特种作业人员的培训要求＊
    • l、定义：特种作业，是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。
    • 2、培训要求
      • 1)特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培训。
      • 2)已经取得职业高中、技工学校及中专以上学历的毕业生从事与其所学专业相应的特种作业，待学历证明经考核发证机关同意，可以免予相关专业的培训。
      • 3)跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加培训。
    • 3.特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证每3年复审1次。
      • 特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次。
  • 考点四：其他从业人员的教育培训要求＊
    • l、生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。
    • 2、厂（矿）级岗前安全培训内容应当包括：
      • (1)本单位安全生产情况及安全生产基本知识；
      • (2)本单位安全生产规章制度和劳动纪律；禁令
      • (3)从业人员安全生产权利和义务；
      • (4)有关事故案例等。
      • 注意：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位厂（矿）级安全培训除包括上述内容外，应当增加事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施等内容。
    • 3、车间（工段、区、队）级岗前安全培训内容应当包括：
      • (1)工作环境及危险因素；
      • (2)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；
      • (3)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；
      • (4)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；
      • (5)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；
      • (6)本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度；
      • (7)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；
      • (8)有关事故案例；
      • (9)其他需要培训的内容。
    • 4、班组级岗前安全培训内容应当包括：
      • (1)岗位安全操作规程；
      • (2)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；
      • (3)有关事故案例；
      • (4)其他需要培训的内容。
    • 5、生产经营单位新上岗的从业人员引，岗前安全培训时间不得少于24学时。
      • 煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。
    • 6、从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间（工段、区、队）和班组级的安全培训。
      • 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。
  • 考点五：对外来人员入厂培训的要求＊
    • 外来人员进入作业现场前，应由作业现场所在单位对其进行安全教育培训，并保存记录。
    • 外来人员人厂（矿）有关安全规定、 可能接触到的危害因素、 所从事作业的安全要求、 作业安全风险分析及安全控制措施、 职业病危害防护措施、 应急知识等。
• 第七节安全生产标准化
  • 考点一：安全生产标准化内容及要求＊＊
    • l 、 定义枯翡裴晶芦森沺化成树暹妞雀立安全生产责任制 ， 制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源， 建立预防机制，规范生产行为 ， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求， 人、 机、 物、 环处千良好的生产状态， 并待续改进， 不断加强企业安全生产规范化建设。
    • 2、 安全生产标准化包含：目标职责、 制度 化管理、 教育培训 、 现场管理、 安全风险管控及隐患排查治理、 应急管理、 事故管理 、 持续改进 8 个方面。 8 个一级要素， 28 个二级要素。
    • 助记口诀：目制教培现；安全应事持
    • 3 、 企业安全生产标准化遵循 "PDCA" 动态管理理念，即实施 “策划 、 实施、 检查 、 改进”动态循环的模式， 要求企业结合自身的特点 ， 建立并保待安全生产标准化系统。
  • 考点二： 《企业安全生产标准化基本规范》要素＊＊
  • 考点三：重点内容与要求（部分）
    • 1.目标职责
      • 1）目标
        • （1）主要内容：企业应根据自身安全生产实际，制定文件化的总体和年度安全生产与职业卫生目标， 并纳入企业生产经营目标。明确目标的制定、分解、实施、考核等环节要求。并按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能 ， 将目标分解为指标， 确保落实。企业应定期对安全生产与职业卫生目标、 指标实施情况进行评估和考核 ， 并结合实际及时进行调整。
      • 2)全员参与
        • (1) 主要内容：企业应建立、 健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责， 并对职责的适宜性、 履职情况进行定期评估和监督考核。
        • 企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件， 建立激励约束机制， 鼓励从业人员积极建言献策 ， 营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。
    • 2、 制度化管理＊
      • 1) 规章制度
        • (1) 主要内容：企业应建立、 健全安全生产和职业卫生规章制度， 并征求工会及从业人员意见和建议 ， 规范安全生产和职业卫生管理工作， 企业应确保从业人员及时获取制度文本。
        • (2) 相关要求：企业安全生产和职业卫生规章制度包括但不限千下列内容：目标管理，安全生产和职业卫生责任制， 安全生产承诺，安全生产投人 ， 安全生产信息化， “四新”（新技术 、 新材料、 新工艺、 新设备设施）管理， 文件 、 记录和档案管理， 安全风险管理、 隐患排查治理，职业病危害防治，教育培训 ， 班组安全活动，特种作业人员管理， 建设项目安全设施 、 职业病防护设施 “三同时＇ 管理， 设备设施管理，施工和检维修安全管理 ， 危险物品管理 ， 危险作业安全管理， 安全警示标志管理，安全预测预警， 安全生产奖惩管理， 相关方安全管理， 变更管理， 个体防护用品管理， 应急管理、 事故管理，安全生产报告， 绩效评定管理。
      • 2)操作规程
        • (1) 主要内容：企业应按照有关规定 ， 结合本企业生产工艺、 作业任务特点以及岗位作业安全风险与职业病防护要求 ， 编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程 ， 发放到相关岗位员工 ， 并严格执行。
        • 企业应确保从业人员参与岗位安全生产和职业卫生操作规程的编制和修订工作。企业应在新技术、 新材料 、 新工艺、 新设备设施投入使用前， 组织制修订相应的安全生产和职业卫生操作规程， 确保其适宜性和有效性。
        • (2) 相关要求：岗位操作规程应包含对岗位的风险分析、评估与控制等内容，要结合岗位实际确保其适用性和针对性。
      • 3)文档管理
        • (1) 主要内容：企业应建立文件和记录管理制度 ， 明确安全生产和职业卫生规章制度操作规程的气赞忙；叭曆f使用穴侈扛一作废以及文件和记录管理的职责 、 程序和要求。 企业应建立、 全王 安全生产和职业卫生过程与结果的记录 ， 应每年至少评估一次安全生产和职业卫生法律法规 、 标准规范、 规章制度 、 操作规程的适宜性 、 有效性和执行情况。
        • 企业应根据评估结果、 安全检查情况 、 自评结果 、 评审情况 、 事故情况等 ， 及时修订安全生产和职业卫生规章制度 、 操作规程。
        • (2)相关要求：每年至少一次的安全生产法律法规 、 标准规范、 规章制度 、 操作规程等执行情况和适用情况的检查与评估， 应以评估报告形式呈现。
    • 3、教育培训＊＊
      • 1)人员教育培训
        • (1)主要内容：
          • ·企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产和职业卫生知识与能力。
          • ·企业应对各级管理人员进行教育培训， 确保其具备正确履行岗位安全生产和职业卫生职责的知识与能力。
          • ·法律法规要求考核其安全生产和职业卫生知识与能力的人员 ， 应按照有关规定经考核合格。
          • ·企业应对从业人员进行安全生产和职业卫生教育培训， 保证从业人员具备满足岗位要求的安全生产和职业卫生知识， 熟悉有关的安全生产和职业卫生法律法规 、 规章制度 、 操作规程 ， 掌握本岗位的安全操作技能和职业危害防护技能 、 安全风险辨识和管控方法 ， 了解事故现场应急处置措施 ， 并根据实际需要， 定期进行复训考核。
        • (2)相关要求：强调对各类人员培训的要求， 特别是岗位人员要掌握安全操作技能和职业危害防护技能 ， 安全风险辨识和管控方法，事故现场应急处置措施。
    • 4、现场管理＊＊＊＊
      • 1) 设备设施管理主要内容：
        • (1) 设备设施建设：企业总平面布置应符合相关标准规定，按要求执行安全及职业卫生 ”三同时” ， 企业应按照有关规定进行建设项目安全生产、 职业病危害评价。
        • (2)设备设施验收：企业应执行设备设施采购、 到货验收制度 ， 购置、使用设计符合要求 、质量合格的设备设施；设备设施安装后企业应进行验收， 并对相关过程及结果进行记录。
        • (3) 设备设施运行
          • ·企业应对设备设施进行规范化管理， 建立设备设施管理台账。
          • ·企业应有专人负责管理各种安全设施以及检测与监测设备， 定期检查维护并做好记录。
          • ·企业应针对高温、 高压和生产 、 使用 、 储存易燃易爆、 有毒有害物质等高风险设备，以及海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备， 建立运行 、 巡检、保养的专项安全管理制度 ，确保其始终处于安全可靠的运行状态
          • ·安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。
        • (4) 设备设施检维修
          • ·企业应建立设备设施检维修管理制度， 制定综合检维修计划 ， 加强日常检查维修和定期检维修管理落实 ”五定“ 原则 ， 即定检维修方案 、 定检维修人员、 定安全措施、 定检维修质量定检维修进度， 并做好记录。
          • ＠检维修方案应包含作业安全风险分析 、 控制措施、 应急处置措施及安全验收标准。检维修过程中应执行安全控制措施， 隔离能量和危险物质， 并进行监督检查， 检维修后应进行安全确认。
          • 问题：检维修过程中以及检维修后应进行的工作？
        • (5) 检测检验
          • 特种设备应按照有关规定， 委托具有专业资质的检测、 检验机构进行定期检测、 检验。
        • (6) 设备设施拆除、 报废
          • ·企业应建立设备设施报废管理制度；
          • ·设备设施的报废应办理审批手续；
          • ·在报废设备设施拆除前应制定方案；
          • ·并在现场设置明显的报废设备设施标志；
          • ·报废、 拆除涉及许可作业的 ， 在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底；
          • ·报废、 拆除应按方案和许可内容组织落实。
      • 2)作业安全主要内容：
        • (1)作业环境和作业条件
          • ·企业应事先分析和控制生产过程及工艺 、 物料、 设备设施、 器材 、 通 道 、 作业环境等存在的安全风险。
          • ·生产现场应实行定置管理 ， 保持作业环境整洁。
          • ·生产现场应配备相应的安全、 职业病防护用品（具）及消防设施与器材 ， 按照有关规定设置应急照明、 安全通道， 并确保安全通道畅通。
          • ·企业应对作业人员的上岗资格 、 条件等进行作业前的安全检查， 做到特种作业人员持证上岗。
          • ·作业许可的相关要求
            • • 企业应对临近高压输电线路作业、 危险场所动火作业、 有（受）限空间作业 、 临时用电作业 、 爆破作业 、 封道作业等危险性较大的作业活动， 实施作业许可管理
            • • 实施作业许可 管理 ， 严格履行作业许可审批手续。
            • • 作业许可应包含安全风险分析、 安全及职业病危害防护措施、应急处置 等内容。
            • • 作业许可实行闭环管理
          • ·企业应 采取可靠的安全技术措施， 对 设备能最和危险有害物质进行屏蔽或隔离。
          • ·两个以上作业队伍在同一作业区域进行作业活动时 ， 不同作业队伍相互之间应签订管理协议 ， 明确各自的安全生产 、 职业卫生管理 职责和采取的有效措施， 并指定专人进行检查与协调。
        • (2) 作业行为
          • 企业应依法合理进行生产 作业组织和管理，加强对从业人员作业行为的安全管理。企业应 为从业人员配备与岗位安全风险相适应的 、 符合规定的个体防护装备与用品 ， 并监督 、 指导从业人员按照有关规定正确佩戴、使用 、维护 、 保养和检查个体防护装备与用品 。
        • (3) 相关方
          • ·企业应建立承包商、 供应商等安全管理制度 ， 将承包商、 供应商等相关方的安全生产和职业卫生纳入企业内部管理，对承包商、供应商等相关方的资格预审 、 选择，作业人员培训，作业过程 检查 、 监督，提供的 产品与服务 ， 绩效评估 ， 续用或退出等进行管理。
            • 关键词：建制度 ， 纳管理 ， 审资质，人 培训，查过程 ， 评绩效
          • ·企业应建立合格承包商、 供应商等相关方的名录和档案，定期识别服务行为安全风险，并采取有效的控制措施。
            • 关键词：建 档案 ， 辨风险
          • ·企业不应将项目委托给不具备相应资质或安全生产 、 职业病防护条件的承包商、 供应商等相关方。企业应与承包商、 供应商等签订合 作协议，明确规定双方的安全生产 及职业病防护的责任和义务。
            • 关键词：不合格，不委托；签协议 、 明责任
          • ·企业应通过供应链关系促进承包商、 供应商等相关方达到安全生产标准化要求。
            • 关键词：促达标
      • 3)警示标志
        • (1)相关要求
          • ·企业应 按照有关规定和工作场所的安全风险特点，在有重大危险源、 较大危险 因素和严重职业病危害因素的工作场所 ， 设置明显的、 符合有关规定要求的安全警示标志和职业病危害警示标识。
          • ·安全警示标志和职业病危害警示标识应标明安全风险内容 、 危险程度 、 安全距离 、 防控办法 、 应急措施等内容。
          • ·在有重大隐患的工作场所和设备 设施上设置安全警示标志，标明治理责任 、 期限及应急措施；
          • ·在有安全风险的工作岗位设置安全告知卡 ， 告知从业人员本企业、 本岗位主要危险有害因素 、 后果、 事故预防及应急措施、 报告电话等内容。
        • (2) 企业应定期对警示标志进行检查维护， 确保其完好有效。
        • (3)企业应在设备设施施工、吊装 、 检维修等作业现场设置警戒区域和警示标志。
    • 5 、 安全风险管控及隐患排查治理****
      • 1)安全风险管理
        • (1)安全风险辨识
          • ·企业应建立安全风险辨识管理制度 ， 组织全员对本单位安全风险进行全面、 系统的辨识。
          • ·安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动及区域， 并考虑正常、 异常和紧急三种状态及过去 、 现在和将来三种时态。
          • ·企业应对安全风险辨识资料进行统计、 分析 、 整理和归档。
        • (2)安全风险评估
          • ·企业应建立安全风险评估管理制度 ， 明确安全风险评估的目的、 范围、 频次、 准则和
          • ·企业应选择合适的安全风险评估方法， 定期评估。定期对所辨识出的存在安全风险的作业活动、 设备设施、 物料等进行评估。
          • ·进行安全风险评估时， 至少应从影响人 、 财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析。
          • ·矿山 、 金属冶炼和危险物品生产、 储存企业， 每三年应委托具备规定资质条件的服务机构进行安全评价。
        • (3)安全风险控制
          • ·企业应选择工程技术措施、 管理控制措施、个体防护措施等， 对安全风险进行控制。
          • ·企业应根据安全风险评估结果及生产经营状况等， 确定相应的安全风险等级， 对其进行分级分类管理 ， 实施安全风险差异化动态管理 ， 制定并落实相应的安全风险控制措施。
          • ·企业应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员。
        • (4)变更管理
          • ·企业应制定变更管理制度。
          • ·变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析 ， 制定控制措施；
          • ·履行变更的审批及验收程序
          • ·安全风险及控制措施告知和培训相关从业人员。
      • 2)重大危险源辨识与管理
        • ·企业应建立重大危险源管理制度， 全面辨识重大危险源
        • ·涉及危险化学品的企业应按照《危险化学品重大危险源辨识》的规定， 进行重大危险源辨识和管理。
        • ·企业应对重大危险源进行登记建档， 设置重大危险源监控系统， 进行日常监控。
        • ·含有重大危险源的企业应将监控中心（室）视频监控数据 、 安全监控系统状态数据和监测数据与有关安全监管部门监管系统联网。 4. 主
      • 3)隐患排查和治理
        • (1)隐患排查
          • ·企业应建立隐患排查治理制度 ， 逐级落实责任制。
          • ·企业组织制定隐患排查治理标准或排查清单 ， 明确隐患排查的时限 、 范围 、 内容 、 频次和要求， 并组织开展相应的培训。
          • ·企业应按照有关规定 ， 结合安全生产的需要和特点， 采用综合检查、 专业检查、 季节性检查、 节假日检查、 日常检查等不同方式进行隐患排查。
          • ·对排查出的隐患， 按照隐患的等级进行记录 ， 建立隐患信息档案 ， 并按照职责分工实施监控治理。组织有关专业技术人员对本企业可能存在的重大隐患做出认定 ， 并按照有关规定进行管理。
          • ·企业应将相关方排查出的隐患统一纳入本企业隐患管理。
        • (2)隐患治理
          • ·企业应根据隐患排查的结果， 制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。
          • ·企业应按照责任分工立即或限期组织整改一般隐患。主要负责人应组织制定并施重大隐患治理方案。
          • ·企业在隐患治理过程中， 应采取相应的监控防范措施。
          • ·隐患治理完成后 ， 企业应按照有关规定对治理情况进行评估 、 验收。
          • ·企业应如实记录隐患排查治理情况 ， 至少每月进行统计分析。
    • 6、应急管理＊＊＊
      • 1)应急准备
        • (1)应急救援组织：
          • 企业应按照有关规定建立应急管理组织机构或指定专人负责应急管理工作 ， 建立与本企业安全生产特点相适应的专（兼）职应急救援队伍。按照有关规定可以不单独建立应急救援队伍的 ， 应指定兼职救援人员， 并与邻近专业应急救援队伍签订应急救援服务协议。
        • (2)应急预案
          • ·企业应在开展安全风险评估和应急资源调查的基础上，建立生产安全事故应急预案体系。
          • ·企业应按照有关规定将应急预案报当地主管部门备案 ， 并通报应急救援队伍、 周边企业等有关应急协作单位。
          • ·企业应定期评估应急预案，及时根据评估结果或实际情况的变化进行修订和完善 ， 并按照有关规定将修订的应急预案及时报当地主管部门备案。
        • (3) 应急设施 、 装备、 物资
          • 企业应根据可能发生的事故种类特点 ， 按照有关规定设置应急设施，配备应急装备，储备应急物资， 建立管理台账 ， 安排专人管理，并定期检查 、 维护 、 保养，确保其完好、 可靠。
        • (4) 应急演练
          • 按照规定定期组织公司（厂、 矿） 、 车间（工段 、 区、 队） 、 班组开展生产安全事故应急演练，做到一线从业人员参与应急演练全覆盖，并按照规定对演练进行总结和评估， 根据评估结论和演练发现的问题， 修订、 完善应急预案， 改进应急准备工作。
      • 2)应急处置
        • (1) 发生事故后， 企业应根据预案要求，立即启动应急响应程序，按照有关规定报告事故情况，并开展先期处置。
        • (2)发出警报， 在不危及人身安全时 ， 现场人员采取阻断或隔离事故源 、 危险源等措施；严重危及人身安全时，迅速停止现场作业，现场人员采取必要的或可能的应急措施后撤离危险区域。
        • (3)立即按照有关规定和程序报告本企业有关负责人 ， 有关负责人应立即将事故发生的时间、 地点 、 当前状态等简要信息向所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，并按照有关规定及时补报 、 续报有关情况；情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告；对可能引发次生事故灾害的，应及时报告相关主管部门。
        • (4)研判事故危害及发展趋势，将可能危及周边生命、 财产、 环境安全的危险性和防护措施等告知相关单位与人员；遇有重大紧急情况时 ， 应立即封闭事故现场， 通知本单位从业人员和周边人员疏散， 采取转移重要物资、 避免或减轻环境危害等措施。
        • (5)请求周边应急救援队伍参加事故救援， 维护事故现场秩序 ， 保护事故现场证据。准备事故救援技术资料 ， 做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门移交救援工作指挥权的各项准备。
• 第八节工伤保险
  • 考点一：工伤保险基金＊
    • l 、 工伤保险费根据以支定收、 收支平衡的原则 ， 确定费率。
      • 国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率， 并根据工伤保险费使用、 工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。
    • 2、 用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积。
    • 3 、 工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇， 劳动能力鉴定， 工伤预防的宣传、 培训等费用， 以及法律 、 法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。
      • 任何单位或者个人不得将工伤保险基金用千投资运营、 兴建或者改建办公场所 、 发放奖金， 或者挪作其他用途。
    • 4、 工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的， 由统筹地区的人民政府垫付。储备金占基金总额的具体比例和储备金的使用办法， 由省、 自治区、 直辖市人民政府规定。
  • 考点二：工伤认定＊＊
    • 1、 职工有下列情形之一的 ， 应当认定为工伤：
      • (1)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；
      • (2)工作时间前后在工作场所内， 从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；
      • (3) 在工作时间和工作场所内， 因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；
      • (4) 患职业病的；
      • (5) 因工外出期间， 由千工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；
      • (6) 在上下班途中， 受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通 、 客运轮渡、火车事故伤害的；
      • (7)'建、行政洁规料 丿
    • 2 、 职工有下列情形之一的 ， 视同工伤：
      • (1) 在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 小时之内经抢救无效死亡的；
      • (2) 在抢险救灾等维护国家利益 、 公共利益活动中受到伤害的；
      • (3)职工原在军队服役，因战、 因公负伤致残，已取得革命伤残军人证， 到用人单位后旧伤复发的。
      • 职工有前款第（一 ）项、 第（二）项情形的， 按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（三）项清形的， 按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。
    • 3、 职工符合本条例第十四条、 第十五条的规定， 但是有下列情形之一的， 不得认定为工伤或者视同工伤：
      • (1)故意犯罪的；
      • (2)醉酒或者吸毒的；
      • (3) 自残或者自杀的。
  • 考点三：工伤保险待遇＊
    • 1、 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的， 在停工留薪期内， 原工资福利待遇不变， 由所在单位按月支付。
    • 2、 停工留薪期一般不超过 12 个月。伤情严重或者情况特殊， 经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长， 但延长不得超过 12 个月。
    • 3 、 工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的 ， 从工伤保险基金按月支付生活护理费。
      • 生活护理费按照生活完全不能自理 、 生活大部分不能自理或者生活部分不能自理 3 个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的 50%、 40% 或者 30%。
    • 4 、 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的， 保留劳动关系 ， 退出工作岗位， 享受以下待遇：
      • (1) 从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金， 标准为：
        • 一级伤残为 27 个月的本人工资 ， 二级伤残为25 个月的本人工资， 三级伤残为23 个月的本人工资 ， 四级伤残为21 个月的本人工资；
      • (2) 从工伤保险基金按月支付伤残津贴， 标准为：
        • 一级伤残为本人工资的 90%, 二级伤残为本人工资的 85%, 三级伤残为本人工资的 80%, 四级伤残为本人工资的 75%。 伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；
      • (3) 工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后， 停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本基数 ， 缴纳基本医疗保险费。
    • 5 、 职工因工致残被鉴定为五级、 六级伤残的， 享受以下待遇：
      • (1) 从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金， 标准为：
        • 五级伤残为 18个月的本人工资， 六级伤残为 16 个月的本人工资；
      • (2) 保留与用人单位的劳动关系 ， 由用人单位安排适当工作。难以安排工作的， 由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：
        • 五级伤残为本人工资的 70%, 六级伤残为本人工资的60%, 并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。
    • 6、 职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受以下待遇：
      • (I) 从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：
        • 七级伤残为 13 个月的本人工资， 八级伤残为11个月的本人工资， 九级伤残为9个月的本人工资， 十级伤残为7个月的本人工资；
      • (2) 劳动、 聘用合同期满终止 ， 或者职工本人提出解除劳动、 聘用合同的， 由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金， 由用人单位支付一次性伤残就业补助金。
• 第九节安全生产投入
  • 考点一： 《安全生产法》要求＊
    • 1、生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、 主要负责人或者个人经营的投资人予以保证， 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
    • 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用， 专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。
  • 考点二：提取标准＊＊＊
    • l、生产经营单位必须安排适当的资金， 用于改善安全设施 ， 进行安全教育培训 ， 更新安全技术装备、 器材 、 仪器、 仪表以及其他安全生产设备设施，以保证生产经营单位达到法律法规、标准规定的安全生产条件， 并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
    • 2 、 一般说来 ， 股份制企业、 合资企业等安全生产投入资金由萤事会予以保证； 一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。 上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足而导致事故后果的法律责任。
    • 3 、 机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据， 采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
      • (1)营业收入不超过1000万元的， 按照2%提取；
      • (2)营业收入超过1000万元至1亿元的部分， 按照1%提取；
      • (3)营业收入超过1亿元至10亿元的部分， 按照0.2%提取；
      • (4)营业收入超过10亿元至50亿元的部分， 按照0.1%提取；
      • (5)营业收入超过50亿元的部分， 按照0.05%提取。
    • 4 、 烟花爆竹生产企业以上年度实际营业收入为计提依据 ， 采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取：
      • (1)营业收入不超过200万元的， 按照3.5%提取；
      • (2)营业收入超过200万元至500万元的部分， 按照3%提取；
      • (3)营业收入超过500万元至1000万元的部分， 按照2.5%提取；
      • (4) 营业收入超过1000万元的部分， 按照2%提取
  • 考点三：安全费用的使用
    • l 、 机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用：
      • (1)完善 、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时“要求初期投入的安全设施 ），包括生产作业场所的防火 、 防爆 、 防坠落、 防毒、 防静电、 防腐、 防尘 、 防噪声与振动 、 防辐射或者隔离操作等设施设备支出，大型起重机械安装安全监控管理系统支出；
      • (2)配备 、 维护、 保养应急救援器材 、 设备支出和应急演练支出；
      • (3)开展重大危险源和事故隐患评估 、 监控和整改支出；
      • (4)安全生产检查 、 评价（不包括新建、 改建 、 扩建项目安全评价） 、 咨询和标准化建设支出；
      • (5)安全生产宣传、 教育 、 培训支出；
      • (6)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
      • (7)安全生产适用的新技术、 新标准、 新工艺、 新装备的推广应用；
      • (8)安全设施及特种设备检测检验支出；
      • (9)其他与安全生产直接相关的支出。
    • 2、 烟花爆竹生产企业安全费用应当按照以下范围使用：
      • (1) 完善、 改造和维护安全设备设施支出 （不含 “三同时“ 要求初期投人的安全设施 ）；
      • (2)配备 、 维护、 保养防爆机械电器设备支出；
      • (3)配备、 维护、 保养应急救援器材、 设备支出和应急演练支出；
      • (4) 开展重大危险源和事故隐患评估、 监控和整改支出；
      • (5)安全生产检查 、 评价（不包括新建 、 改建 、 扩建项目安全评价） 、 咨询和标准化建设支出；
      • (6)安全生产宣传、 教育、 培训支出；
      • (7)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
      • (8)安全生产适用新技术 、 新标准、 新工艺 、 新装备的推广应用支出；
      • (9)安全设施及特种设备检测检验支出；
      • (10) 其他与安全生产直接相关的支出。

第四章劳动防护用品与特种作业

• 第一节劳动防护用品
  • 考点一：定义及分类＊
    • 1、劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。
    • 2、按劳动防护用品防护部位分类：
      • 1)头部防护用品，如防护帽、工作帽、安全帽等。
      • 2)呼吸器官防护用品，如防尘口罩（面具）、防毒口罩（面具）、空气呼吸器等。
      • 3)眼面部防护用品，如护目镜和防护面罩等。
      • 4)听觉器官防护用品，如耳塞、耳罩等。
      • 5)手部防护用品，如一般工作手套、防静电手套、绝缘手套、防化学品手套、防酸碱手套等
      • 6)足部防护用，如防静电鞋、防酸碱鞋、电绝缘鞋等。
      • 7)躯干防护用品，如一般防护服、化学品防护服、防静电工作服等。
      • 8)坠落防护用品，如安全带、安全网等。
      • 9)劳动护肤用品，如防油型护肤剂、防水型护肤剂。
      • 10)其他劳动防护用品
    • 3、按劳动防护用品用途分类
      • 1)劳动防护用品按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。
      • 2)劳动防护用品按预防职业病的用途可分为防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高低温用品等。
  • 考点二：劳动防护用品的配置要求＊
    • 1、《安全生产法》的要求：生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。
    • 2、劳动防护用品管理要求
      • (1)用人单位应当健全管理制度，加强劳动防护用品配备、发放、使用等管理工作。
      • (2)生产经营单位应当安排专项经费用于配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。该项经费计入生产成本，据实收支。
      • (3)用人单位应当为劳动者提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。使用进口的劳动防护用品，其防护性能不得低于我国相关标准。
      • (4)劳动者在作业过程中，应当按照规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。
      • (5)用人单位使用的劳务派遣工、接纳的实习学生应当纳入本单位人员统一管理，并配备相应的劳动防护用品。对处于作业地点的其他外来人员，必须按照与进行作业的劳动者相同的标准，正确佩戴和使用劳动防护用品。
    • 3、劳动防护用品选用要求
      • (1)应按照识别、评价、选择的程序，结合劳动者作业方式和工作条件，并考虑其个人特点及劳动强度选择。
      • (2)同一工作地点存在不同种类的危险、有害因素的，应当为劳动者同时提供防御各类危害的劳动防护用品。
      • (3)劳动防护用品的选择还应当考虑其佩戴的合适性和基本舒适性。
      • (4)用人单位应当在可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所配备应急劳动防护用品。
    • 4、劳动防护用品采购、发放、
      • (1)用人单位应当根据劳动者工作场所中存在的危险、有害因素种类及危害程度、劳动环境条件、劳动防护用品有效使用时间制定适合本单位的劳动防护用品配备标准。
      • (2)用人单位应当根据劳动防护用品配备标准制定采购计划，购买符合标准的合格产品。
      • (3)用人单位应当查验并保存劳动防护用品检验报告等质量证明文件的原件或复印件。
      • (4)用人单位应当确保已采购劳动防护用品的存储条件，并保证其在有效期内。
      • (5)用人单位应当按照本单位制定的配备标准发放劳动防护用品，并做好登记。
      • (6)用人单位应当对劳动者进行劳动防护用品的使用、维护等专业知识的培训。
      • (7)用人单位应当督促劳动者在使用劳动防护用品前，对劳动防护用品进行检查，确保外观完好、部件齐全、功能正常。
      • (8)用人单位应当定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，确保劳动者正确使用。
  • 考点三：劳动防护用品的选型＊＊
    • 1、通用作用劳保用品的配备要求
      • (1)安全帽
      • (2)护目镜
      • (3)防护服：
        • ·防静电防护服：主要用千易燃易爆场所；
        • ·化学品防护服：主要用于酸碱化学品使用场所。
      • (4)防护手套：
        • ·线手套：普通作业，但是旋转类设备不得使用线手套；
        • ·防割手套：一般用在机加工车间；
        • ·防静电手套：主要用于易燃易爆场所；
        • ·绝缘手套：主要用于配电场所及电工作业人员；
        • ·耐酸碱手套：主要用于酸碱等腐蚀性作业场所；
        • ·耐油手套：主要石化及石油提炼工作。
      • (5)安全鞋：
        • ·防静电安全鞋：主要用于易燃易爆场所作业人员；
        • ·耐酸碱鞋：主要用于电锁工、酸洗工、电解工、配液工、化工操作工等涉及腐蚀品作业的场所；
        • ·电绝缘鞋：主要用于配电场所及电工作业人员。
    • 2、如下特殊场所，还需要配备的劳动防护用品有
      • 1)接触粉尘，有毒、有害物质的场所，还需要：
        • ·粉尘场所：防尘口罩
        • ·挥发性化学性物质场所：过滤式防毒面具
      • 2)接触噪声的场所：耳塞、耳罩
      • 3)高处坠落场所：安全带，安全网
      • 4)转动部件：锁紧袖口及衣摆、长头发挽起、不得带线手套、不戴围巾
      • 5)从事腐蚀性化学品作业：耐酸碱防护服、耐酸碱手套、耐酸碱鞋、防护面屏等
      • 6)易燃易爆场所：防静电安全鞋、防静电工作服、防静电手套等
  • 考点四：安全设施的相关要求＊＊＊
    • 1、安全设施是在生产经营活动中用于预防、控制、减少与消除事故影响采用的设备、设施、装备及其他技术措施的总称。安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施三类。
    • 2、预防事故设施
      • 检测、报警设施
        • 压力、温度、液位、流量、组分等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施
      • 设备安全防护设施
        • 防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施
      • 防爆设施
        • 电气、仪表的防爆设施，防爆器材，防爆工器具
      • 作业场所防护设施
        • 防静电、防噪声、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施
      • 安全警示标志
        • 指示、警示作业安全等警示标志
    • 3、控制事故设施
      • 泄压和止逆设施
        • 安全阀、 爆破片 、 放空管、 止逆阀等
      • 紧急处理设施
        • 紧急备用电源 、 紧急切断阀、 紧急冷却系统、 紧急中和设施、 紧 急停车 、 加入情性气体等
    • 4、 减少与消除事故影响设施
      • 防止火灾蔓延设施
        • 阻火器、 回火防止器、 防油（ 火 ）堤，防爆墙 、 防爆门 ， 防火 墙 、 防火门 ， 防火材料涂层
      • 灭火设施
        • 水喷淋、 气体灭火系统 、 泡沫灭火系统；消火栓 、 消防车 、 消防水炮
      • 紧急个体处置设施
        • 洗眼器、 喷淋器、 逃生器、 逃生索 、 应急照明等
      • 应急救援设施
        • 堵漏 、 工程抢险装备和医疗抢救装备， 如担架、 急救箱等
      • 逃生避难设施
        • 安全通道（梯） 、 安全避难所、 避难层
      • 劳动防护用品和装备
        • 包括头部， 面部， 视觉、 呼吸、 听觉器官 ， 四肢 ， 躯于防火、防毒 、 防灼烫 、 防腐蚀 、 防噪声 、 防光射 、 防高处坠落 、 防砸击 、 防刺伤等免受作业场所物理 、 化学因素伤害的劳动防护用品和装备。
• 第二节特种设备与特种作业
  • 考点一：特种设备的基础知识
    • 一、定义
      • 是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、 压力容器（含气瓶） 、 压力管道、 电梯起重机械、 客运索道、 大型游乐设施 、 场（厂）内专用机动车辆， 以及法律、 行政法规规定适用本法的其他特种设备。
      • 国家对特种设备实行目录管理 ， 特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定 ， 报国务院批准后执行。
      • 特种设备具体包括：锅炉、 压力容器（含气瓶） 、 压力管道、 电梯 、起重机械、客运索道、大型游乐设施、 场（厂）内专用机动车辆共八种。
      • 【助记】过压题中可有车
      • 锅 ：锅炉；压：压力容器＋压力管道； 题：电梯；中：起重机械；可：客运索道；有：大型游乐设施；车：场（厂）内专用机动车辆）。
      • 另外 ， 特种设备还包括其所用的材料 、 安全附件、 安全保护装置和安全保护装置相关的设施。 （来自《特种设备安全监察条例》 99 条）
      • 2 、 特种设备作业人员：锅炉、压力容器（含气瓶） 、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施 、 场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录由市场监督管理部门统一发布。
      • 包括：司炉工、 锅炉水处理、 叉车司机等。
    • 二、 安全技术档案＊＊
      • 1、 依据 《特种设备安全法》 ， 安全技术档案应当包括：
        • 1)特种设备的设计文件、 产品质量合格证明、 安装及使用维护保养说明、 监督检验证明等相关技术资料和文件；
        • 2)特种设备的定期检验和定期自行检查记录；
        • 3) 特种设备的日常使用状况记录；
        • 4)特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；
        • 5) 特种设备的运行故障和事故记录。
        • 【助记】 ”一文件， 三证明， 四记录”
      • 2 、 依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373号）安全技术档案应当包括以下内容：
        • 1)特种设备的设计文件、 制造单位、 产品质量合格证明、 使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
        • 2) 特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；
        • 3)特种设备的日常使用状况记录；
        • 4)特种设备及其安全附件、 安全保护装置 、 测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
        • 5)特种设备运行故障和事故记录
        • 6)高耗能设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
      • 概要
        • 【注意】考试中碰到 “简述安全技术档案内容” 时，主要看依据的法规名称作答。
          • 例如：依据《特种设备安全法》，简述特种设备安全技术档案的内容。
            • 此时， 按照《特种设备安全法》内容作答。
          • 例如：依据《特种设备安全监察条例》， 简述特种设备安全技术档案的内容。
            • 此时，按照《特种设备安全监察条例》内容作答。
        • 【备注】2019 年，化工安全实务考试中出现过：依据《特种设备安全监察条例》考察”特种设备安全技术档案” 的问题
    • 三、 常见的特种设备安全附件（背诵）
      • 锅炉
        • 安全阀、 压力表 、 水位计 、 温度测量装置、 超温报警和联锁保护装置、 高低水位警报和低水位联锁保护装置、 超压报警装置、 锅炉熄火保护装置、 排污阀或放水装置、 防爆门 、 锅炉自动控制装置
      • 气瓶
        • 瓶帽和保护罩 、 阀塞 、 安全泄压装置（易熔塞合金 、 爆破片 、 安全阀等） 、 防震圈
      • 压力容器
        • 安全阀、 压力表 、 爆破片 、 爆破帽、 易熔塞、 紧急切断阀
      • 起重机械
        • 制动器 、 起重量限制器 、 起重力矩限制器、 极限力矩限制器 、 起升高度限制器 、 运行机构行程限位器 、 缓冲器和端部止挡 、 紧急停止开关 、 联锁保护装置、 偏斜显示（限制）装置、 报警装置、 轨道清扫器…
      • 厂内机动车辆
        • 高压胶管 、 货叉 、 链条 、 转向器 、 制动器 、 轮胎 、 安全阀 、 护顶架
    • 四、其他知识
      • 1 、 锅炉的保护装置有哪些？
        • 超温报警和联锁保护装置 、 高低水位警报和低水位联锁保护装置 、 超压报警装置 、 锅炉熄火保护装置。
      • 2 、 锅炉安全管理要点
        • 使用许可厂家的合格产品；登记建档；专责管理；建立制度；持证上岗；定期检验；监控水质。
      • 3、 燃烧器安全与控制装置部件：
        • 自动控制器、 火焰监测装置 、 安全切断阀、空气压力监测装置 、 燃料压力监测装置和气体燃料燃烧器的阀门检漏装置。
      • 4 、 锅炉启动步骤：
        • 检查准备，上水 ， 烘炉， 煮炉， 点火升压，暖管与并汽。
      • 5 、 锅炉事故发生原因
        • 超压运行， 超温运行， 锅炉水位过低会引起严重缺水事故 ， 水质管理不善， 水循环被破 坏， 违章操作。
      • 6、 压力管道巡回检查的项目主要有： （燃气管道巡检参考回答）
        • 1) 各项工艺指标参数、 统平稳运行情况。 子
        • 2) 管道接头、阀门及各管件密封情况
        • 3) 防腐层完好情况。
        • 4)管道振动情况。
        • 5) 管道支吊架的紧固、 腐蚀和支承情况， 管架、 基础完好情况。
        • 6) 阀门等操作机构润滑状况。
        • 7) 安全阀 、 压力表等安全保护装置运行状况。
        • 8)静电跨接、 静电接地、 抗腐蚀阴极保护装置的运行和完好状况。
        • 9)地表环境 、 第三方破坏等情况。
        • 10)其他缺陷。
      • 7 、 起重机械吊运前的准备包括：
        • 1)正确佩戴个人防护用品，包括安全帽、工作服 、 工作鞋和手套，高处作业还必须佩戴安全带和工具包。
        • 2) 检查清理作业场地， 确定搬运路线 ， 清除障碍物；室外作业要了解当天的天气预报；流动式起重机要将支撑地面垫实垫平 ， 防止作业中地基沉陷。
        • 3) 对使用的起重机和吊装工具、 辅件进行安全检查；不使用报废元件 ， 不留安全隐患；熟悉被吊物品的种类、 数量、 包装状况以及周围联系。
        • 4) 根据有关技术数据， 进行最大受力计算，确定吊点位置和捆绑方式。
        • 5)编制作业方案（对于大型、 重要的物件的吊运或多台起重机共同作业的吊装，事先要在有关人员参与下 ， 由指挥 、 起重机司机和司索工共同讨论， 编制作业方案， 必要时报请有关部门审查批准）。
        • 6)预测可能出现的事故，采取有效的预防措施，选择安全通道，制定应急对策。
        • 概要
          • 【助记】劳保用品＋场地检查＋吊具检查＋吊点及捆绑方式＋作业方案＋应急对策
      • 8、 场（厂）内专用机动车辆作业前的准备
        • 1) 正确佩戴个人防护用品 ， 包括安全帽 、 工作服、 工作鞋和手套，高处作业还必须佩戴安全带和工具包。
        • 2) 检查清理作业场地， 确定搬运路线，清除障碍物；室外作业要了解天气情况。
        • 3) 对车辆和辅助工具进行检查， 不用报废元件，不留隐患。
        • 4) 按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作， 合理使用，
          • 严禁超载作业或任意扩大使用范围。
        • 5)安全防护装置及监测、 指示 、 仪表 、 报警等自动报警、 信号装置应完好齐全， 有缺损时应及时修复。
        • 6) 预测可能出现的事故 ， 采取有效的预防措施 ， 选择安全通道 ， 制定应急对策。
        • 7) 启动前应进行重点检查。灯光、 喇叭、 指示仪表等应齐全完整；燃油 、 润滑油、 冷却水等应添加充足。
        • 8) 起步前，车旁及车下应无障碍物及人员
        • 概要
          • 【助记】劳保用品＋场地检查＋车辆检查＋合理使用禁止超载＋安全防护装置＋应急对策＋启动前检查＋起步检查。
  • 考点二：特种作业＊＊
    • l 、 特种作业，是指容易发生事故， 对操作者本人 、 他人的安全健康及设备 、 设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。
    • 2、 特种作业的范围包括：电工作业 、 焊接与热切割作业、 高处作业 、 制冷与空调作业 、煤矿安全作业、 金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业 、危险化学品安全作业 、 烟花爆竹安全作业 、 安全监管总局认定的其他作业。
      • 【助记口诀】电焊高冷煤矿石；冶金危险烟爆他
        • 1) 对于其他安全而言 ， 常见的有：电工作业 、 焊接与热切割作业 、 高处作业 、 制冷与空调作业 、 烟花爆竹安全作业等。
        • 2) 特种作业人员与特种设备作业人员的区别
    • 概要

第五章应急管理

• 第一节应急管理体系建设
  • 考点一：事故应急救援的基本任务＊
    • 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动， 尽可能地降低事故的后果， 包括人员伤亡 、 财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：
      • (1)立即组织营救受害人员， 组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。
      • (2) 迅速控制事态， 并对事故造成的危害进行检测、 监测， 测定事故的危害区域、 危害性质及危害程度。
      • (3) 消除危害后果， 做好现场恢复。
      • (4) 查清事故原因 ， 评估危害程度。
  • 考点二：事故应急管理理论框架＊
    • 1、预防
      • 一是事故的预防工作 ， 即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能地防止事故的发生，实现本质安全；
      • 二是在假定事故必然发生的前提下，通过采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果的严重程度。
    • 2、准备
      • 准备是应急管理工作中的一个关键环节。应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、 预案、 队伍、 资源、培训演练等各种准备。
      • 应急准备工作涵盖了应急管理工作的全过程。应急准备并不仅仅针对应急响应，它为预防、监测预警 、 应急响应和恢复等各项应急管理工作提供支撑，贯穿应急管理工作的整个过程。
    • 3、 响应
      • 1)响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和救援工作。及时响应是应急管理的又一项主要原则。
      • 2)自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取下列一项或者多项应急处置措施：
      • (1)组织营救和救治受害人员， 疏散、 撤离并妥善安置受到威胁的人员以及采取其他救助措施；
      • (2)迅速控制危险源， 标明危险区域， 封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施；
      • (3)立即抢修被损坏的交通、 通信、 供水、排水、供电、 供气、供热等公共设施， 向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施；
      • (4)禁止或者限制使用有关设备 、 设施， 关闭或者限制使用有关场所 ， 中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；
      • (5)启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、 设备、设施、工具；
      • (6)组织公民参加应急救援和处置工作， 要求具有特定专长的人员提供服务；
      • (7)保障食品、 饮用水、燃料等基本生活必需品的供应；
      • (8)依法从严惩处围积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格，维护市场秩序；
      • (9) 依法从严惩处哄抢财物、 干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为， 维护社会治安；
      • (10) 采取防止发生次生 、 衍生事件的必要措施。
    • 4、 恢复
      • 恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或消除后所采取的处置工作。恢复工作包括短期恢复和长期恢复。
  • 考点三：事故应急管理体系构建＊
    • 1、 组织体系
      • 组织体系是事故应急管理体系的基础， 主要包括应急管理的管理机构 、 功能部门 、 应急指挥、 救援队伍四个方面。
    • 2、 运行机制
      • 1)运行机制是事故应急管理体系的重要保障， 目标是实现统一领导、 分级管理， 条块结合 、 以块为主， 分级响应 、 统一指挥， 资源共享等功能。
      • 2) 应急救援活动一般划分为应急准备、 初级反应 、 扩大应急和应急恢复四个阶段 ， 应急机制与这四个阶段的应急活动密切相关。应急运行机制主要由统一指挥 、 分级响应 、 属地为主和公众动员这四个基本机制组成。
    • 3 、 法律法规体系
      • 法律法规体系是应急体系的法治基础和保障，也是开展各项应急活动的依据。
    • 4、 支待保障系统
      • 支持保障系统是事故应急管理体系的有机组成部分， 是体系运转的物质条件和手段， 主要包括应急信息通信系统、 物资装备保障系统、 人力资源保障系统 、 财务保障系统等。
  • 考点四：事故应急救援响应程序＊
    • l 、 接警与响应级别确定
      • 接到事故报警后， 按照工作程序， 对警情做出判断， 初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
    • 2 、 应急启动：
      • 应急响应级别确定后， 按所确定的响应级别启动应急程序。
    • 3 、 救援行动：
      • 有关应急队伍进入事故现场后， 迅速开展有关应急救援工作。
    • 4、 应急恢复：
      • 该阶段主要包括现场清理、 人员清点和撤离、 警戒解除 、 善后处理和事故调查等。
    • 5 、 应急结束
• 第二节生产安全事故应急预案
  • 考点一：生产安全事故应急预案体系＊＊
    • 1、 综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序 、 措施和应急预案体系的总纲。
    • 2、 专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
    • 3 、 现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所 、 装置或者设施所制定的应急处置措施。
    • 事故单一，危险性小的生产经营单位，可只编制现场处置方案。
  • 考点二：生产安全事故应急预案编制程序及主要内容＊＊＊＊
    • 一、 应急预案编制程序
      • 包括：成立应急预案编制工作组、 资料收集、风险评估、应急资源调查 、 应急预案编制 、桌面推演、应急预案评审和批准实施，共八个步骤。
        • 助记口诀：组集评调；编推审批
        • 组：成立应急预案编制工作组 集：资料收集
        • 评：风险评估 调：应急资源调查
        • 编：应急预案编制 推：桌面推演
        • 审：应急预案评审 批：批准实施
      • 参考：GB厅 29639-2020 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
        • l、成立应急预案编制工作组
          • 结合本单位职能和分工， 成立以单位有关负责人为组长，单位相关部门人员（如生产、技术、 设备、安全、 行政 、 人事、 财务人员）参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制订工作计划， 组织开展应急预案编制工作。
          • 预案编制工作组中应邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表参加。
        • 2、资料收集
          • 1) 适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章 、 技术标准及规范性文件；
          • 2) 企业周边地质、 地形、 环境情况及气象、水文、 交通资料；
          • 3) 企业现场功能区划分、 建（构）筑物平面布置及安全距离资料；
          • 4) 企业工艺流程、 工艺参数、 作业条件、设备装置及风险评估资料；
          • 5) 本企业历史事故与隐患、 国内外同行业事故资料；
          • 6)属地政府及周边企业、单位应急预案。 （目的是实现有效衔接）
          • 概要
            • 助记口诀：法周平工事衔接
        • 3、风险评估
          • 开展生产安全事故风险评估 ， 撰写评估报告， 其内容包括但不限于：
            • 1)辨识生产经营单位存在的危险有害因素 ， 确定可能发生的生产安全事故类别；
            • 2)分析各种事故类别发生的可能性、 危害后果和影响范围；
            • 3)评估确定相应事故类别的风险等级。
        • 4、应急资源调查
          • 全面调查和客观分析本单位以及周边单位和政府部门可请求援助的应急资源，撰写应急资源调查报告， 其内容包括但不限于：
          • 1)本单位可调用的应急队伍 、 装备 、 物资、 场所； －－ 自己
          • 2) 针对生产过程及存在的风险可采取的监测 、 监控 、 报警手段； －－ 监控
          • 3) 上级单位 、 当地政府及周边企业可提供的应急资源； －－ 应急
          • 4) 可协调使用的医疗 、 消防、 专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量。－－ 救援
        • 5 、 应急预案编制， 应急预案编制工作包括但不限下列：
          • 1)依据事故风险评估及应急资源调查 结果， 结合本单位组织管理体系、 生产规模及处置特点 ， 合理确立本单位应急预案体系； －－ 立体系
          • 2)结合组织管理体系及部门业务职能划分 ， 科学设定本单位应急组织机构及职责分玉－－明职责
          • 3)依据事故可能的危害程度和区域范围， 结合应急处置权限及能力 ， 清晰界定本单位的响应分级标准， 制定相应层级的应急处置措施； 一 定措施
          • 4)按照有关规定和要求 ， 确定事故信息报告 、 响应分级与启动 、 指挥权移交 、 警戒疏
          • 散方面的内容， 落实与相关部门和单位应急预案的衔接。 －－ 促衔接
        • 6 、 桌面推演
          • 按照应急预案明确的职责分工和应急响应程序 ， 结合有关经验教训 ， 相关部门及其人员可采取桌面演练的形式 ， 模拟生产安全事故应对过程， 逐步分析讨论并形成记录， 检验应急预案的可行性 ， 并进一步完善应急预案。
        • 7 、 应急预案评审
          • 1)评审形式：分为评审或论证。
            • ·评审：参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的 、 有现场处置经验的专家。
            • ·论证：可通过推演的方式开展。
          • 2)评审内容
            • ·风险评估和应急资源调查的全面性；
            • ·应急预案体系设计的针对性；
            • ·应急组织体系的合理性；
            • ·应急响应程序和措施的科学性；
            • ·应急保障措施的可行性
            • ·应急预案的衔接性
          • 3）评审程序
            • (1) 评审准备
              • ·成立应急预案评审工作组；
              • ·落实参加评审的专家；
              • ·将应急预案、 编制说明 、 风险评估 、 应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。
            • (2) 组织评审
              • ·评审采取会议审查形式 ， 企业主要负责人参加会议；
              • ·会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持， 按照议程组织评审；
              • ·表决时， 应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过；
              • ·评审会议应形成评审意见（经评审组组长签字） ， 附参加评审会议的专家签字表。 表决的投票情况应当以书面材料记录在案， 并作为评审意见的附件。
            • (3) 修改完善
              • ·生产经营单位应认真分析研究 ， 按照评审意见对应急预案进行修订和完善；
              • ·评审表决不通过的 ， 生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审；
              • ·生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明 ， 并经专家组组长签字确认。
        • 8、 批准实施
          • 通过评审的应急预案， 由生产经营单位主要负责人签发实施。
          • ［注意】成立应急预案编制小组， 组长不一定非由主要负责人担任；但是应急预案的批准实施必须由主要负责人签发。
    • 二、 “关键的路线、 标识和图纸” 中主要包含的内容：
      • 1)警报系统分布及覆盖范围；
      • 2) 重要防护目标、 风险清单及分布图；
      • 3) 应急指挥部（现场指挥部）位置及救援队伍行动路线；
      • 4) 疏散路线、 集结点 、 警戒范围 、 重要地点的标识；
      • 5)相关平面布置、 应急资源分布的图纸；
      • 6) 生产经营单位的地理位置图、 周边关系图、 附近交通图；
      • 7)事故风险可能导致的影响范围图；
      • 8) 附近医院地理位置图及路线图。
    • 三、 综合应急预案的主要内容
      • 1) 总则
      • 2) 应急组织机构及职责
      • 3) 应急响应（核心）
      • 4) 后期处置
    • 四、 专项应急预案主要内容
      • l 、 适用范围：说明专项应急预案适用的范围， 以及与综合应急预案的关系。
      • 2、 应急组织机构及职责
        • 明确应急组织形式及构成单位（部门）的应急处置职责 ， 应急组织机构以及各成员单位或人员的具体职责。应急组织机构可以设置相应的应急工作小组 ， 各小组具体构成、 职责分工及行动任务， 建议以工作方案的形式作为附件。
      • 3 、 响应启动：明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议召开、 信息上报、 资源协调、信息公开 、 后勤及财力保障工作。
      • 4、 处置措施：针对可能发生的事故风险、 危害程度和影响范围， 明确应急处置指导原则 ，制定相应的应急处置措施。
      • 5 、 应急保陀：根据应急工作需求明确保障的内容。
    • 五、 现场处置方案主要内容
      • l 、 事故风险描述
        • 简述事故风险评估的结果（可用列表的形式附在附件中）。
      • 2、 应急工作职责
        • 明确应急组织分工和职责。
      • 3 、 应急处置
        • 1)应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况， 明确事故报警、 各项应急措施启动 、应急救护人员的引导、 事故扩大及同生产经营单位应急预案的衔接程序。
        • 2)现场应急处置措施。 针对可能发生的事故从人员救护、 工艺操作 、 事故控制、 消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。
        • 3) 明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、 相关应急救援单位联络方式和联系人员， 事故报告基本要求和内容。
      • 4、 注意事项
        • 包括人员防护和自救互救、 装备使用、 现场安全方面的内容。
  • 考点三： 《生产安全事故应急预案管理办法》＊＊＊
    • 1、 生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案， 并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
    • 2、 应急预案的编制
      • 1) 编制应急预案应当成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长 ， 吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员， 以及有现场处置经验的人员参加。
      • 2) 编制应急预案前 ， 编制单位应当进行事故风险辨识 、 评估和应急资源调查。
        • (1) 事故风险辨识 、 评估内容：
          • ·是指针对不同事故种类及特点识别存在的危险危害因素；
          • ·分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果， 评估各种后果的危害程度和影响范围
          • ·提出防范和控制事故风险措施的过程。
        • (2)应急资源调查内容
          • ·全面调查本地区、 本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况。
          • ·事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。
      • 3)预案编制类型确定
        • (1)生产经营单位风险种类多、可能发生多种类型事故的 ， 应当组织编制综合应急预案。
        • (2)对于某一种或者多种类型的事故风险，生产经营单位可以编制相应的专项应急预案，或将专项应急预案并人综合应急预案。
        • (3) 对于危险性较大的场所、 装置或者设施， 生产经营单位应当编制现场处置方案。
          • 事故风险单一 、 危险性小的生产经营单位， 可以只编制现场处置方案。
      • 4) 生产经营单位组织应急预案编制过程中， 应当根据法律 、 法规 、 规章的规定或者实际需要，征求相关应急救援队伍、 公民、 法人或者其他组织的意见。
      • 5)生产经营单位编制的各类应急预案之间应当相互衔接 ， 并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。
      • 6)生产经营单位应当在编制应急预案的基础上，针对工作场所 、 岗位的特点， 编制简明 、实用、 有效的应急处置卡。
        • 应急处置卡应当规定重点岗位、 人员的应急处置程序和措施， 以及相关联络人员和联系方式， 便于从业人员携带。
      • 7)矿山 、 金属冶炼企业和易燃易爆物品 、危险化学品的生产 、经营（带储存设施的， 下同）、储存、 运输企业， 以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产 、 批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位， 应当 对本单位编制的应急预案进行评审， 并形成书面评审纪要。参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
        • 前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要， 对本单位编制的应急预案进行论证。
      • 8)参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家。
        • 评审人员马拼掉怕祖货舷砰泗券老浩革冷有利害关系的， 应当回避。
      • 9) 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后 ， 由本单位主要负责人签署，向本单位从业人员公布 ， 并及时发放到本单位有关部门 、 岗位和相关应急救援队伍。
        • 事故风险可能影响周边其他单位 、 人员的， 生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。
      • 10)易燃易爆物品 、 危险化学品等危险物品的生产、 经营、 储存、 运输单位，矿山 、 金属冶炼、 城市轨道交通运营、 建筑施工单位， 以及宾馆 、 商场、 娱乐场所 、 旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当在应急预案公布之日起 20 个工作日内， 按照分级属地原则 ， 向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。
      • 11) 生产经营单位申报应急预案备案提交资料：
        • (I) 应急预案备案申报表；
        • (2)需要评审的单位， 应当提供应急预案评审意见；
        • (3)应急预案电子文档；
        • (4)风险评估结果和应急资源调查清单。
      • 12)应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度， 对预案内容的针对性和实用性进行分析， 并对应急预案是否需要修订做出结论。
        • 矿山 、 金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品 、 危险化学品等危险物品的生产、 经营、储存 、 运输企业 、 使用危险化学品达到国家规定数盘的化工企业 、 烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位， 应当每三年进行一次应急预案评估。
        • 【注意】是三年进行一次应急预案评估 ， 评估后决定是否需要修订；而不是三年进行一次修订。
        • 应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家 、 有实际应急救援工作经验的人员参加 ， 必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。
      • 13)有下列情形之一的， 应急预案应当及时修订并归档：
        • (1) 依据的法律 、 法规、 规章 、 标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；
        • (2) 应急指挥机构及其职责发生调整的；
        • (3)安全生产面临的风险发生重大变化的；
        • (4) 重要应急资源发生重大变化的；
        • (5)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的(6) 编制单位认为应当修订的其他情况。
      • 14) 应急预案修订涉及组织指挥体系与职责 、 应急处置程序 、 主要处置措施、 应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
• 第三节应急演练
  • 考点一：应急演练的类型＊
    • 1/按组织形式分类。
      • 1)应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练。
      • 2)按照演练形式分为实战演练和桌面演练。
      • 3)按目的与作用分为检验性演练、 示范性演练和研究性演练。
      • 4)不同类型的演练可相互组合。
  • 考点二：应急演练及处置基本流程＊
    • 1、 计划
      • I)需求分析：分析程序 ， 明确目标， 提出演练内容。
      • 2)明确任务：明确事故情景类型、 等级，演练方式，参演单位 、 拟定日期等。
      • 3)制订计划：根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。
    • 2、 准备
      • 1) 成立演练组织机构
        • 成立演练领导小组 ， 负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作。演练领导小组下设策划与导调组、 宣传组、 保障组、 评估组。
      • 2)编制文件
        • (1)工作方案， 演练工作方案内容：
          • • 目的及要求；
          • • 事故情景；
          • • 参与人员及范围
          • • 时间与地点；
          • • 主要任务及职责
          • • 筹备工作内容；
          • • 主要工作步骤；
          • • 技术支撑及保障条件；
          • • 评估与总结
        • (2) 脚本
          • 演练一般按照应急预案进行，按照应急预案进行时，根据工作方案中设定的事故情景和应急预案中规定的程序开展演练工作。演练单位根据需要确定是否编制脚本 ， 如编制脚本，一般采用表格形式。
          • 主要内容：
            • • 模拟事故情景；
            • ·处置行动与执行人员，
            • • 指令与对白、步骤及时间安排；
            • • 视频背景与字幕；
            • • 演练解说词；
            • • 其他。
        • (3) 评估方案
          • 演练评估方案内容；
            • • 演练信息：目的和目标 、 情景描述， 应急行动与应对措施简介；
            • • 评估内容：各种准备、组织与实施、效果；
            • • 评估标准：各环节应达到的目标评判标准；
            • • 评估程序：主要步骤及任务分工；
            • • 附件：所需要用到的相关表格。
        • (4) 保障方案：演练可能发生的意外情况、 应急处置措施及责任部门 、 应急演练意外情况的中止条件与程序。
        • (5)观摩手册：根据演练的规模和观摩要求，可编制观摩手册。
        • (6)宣传方案。
      • 3) 工作保障 ， 保障条件主要内容：人员保障；经费保障；物资和器材保障；场地保障；全保障；通信保障；其他保障。
    • 3、 实施
      • 1)现场检查
      • 2)演练简介：应急演练正式开始前，应对参演人员进行情况说明。
      • 3) 启动：应急演练总指挥宣布开始应急演练，参演单位及人员按照设定的事故情景 ，参与应急响应行动，直至完成全部演练工作。
      • 4)执行
        • (1)桌面演练执行，通常按照四个环节循环往复进行。
        • • 注入信息：展示应急演练场景， 展现生产安全事故发生发展情况；
        • • 提出问题：根据应急演练方案提出问题，展开讨论；
        • • 分析决策：参演单位和人员分组开展思考讨论，形成处置决策意见；
        • • 表达结果：各组代表按要求提交或口头阐述本组的分析决策结果。
        • ＝＝各组决策结果表达结束后 ， 导调人员可对演练情况进行简要讲解，接着注入新的信息。
      • 5)演练记录
        • 演练实施过程中， 安排专门人员采用文字、 照片和音像手段记录演练过程。
      • 6）中断
        • 在应急演练实施过程中，出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，应急演练总指挥按照事先规定的程序和指令中断应急演练。
      • 7)结束
    • 4、 评估总结撰写总结报告 ， 演练总结报告主要包括的内容有：
      • 1)演练基本概要
      • 2)眼里发现的问题， 取得经验和教训
      • 3)应急管理工作建议
    • 5 、 持续改进
      • (1)应急预案修订
        • 根据演练评估报告中对应急预案的改进建议， 由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。
      • (2)应急管理工作改进
        • ·应急演练结束后 ， 组织应急演练的部门（单位）应根据应急演练评估报告 、 总结报告 提出的问题和建议对应急管理工作（包括应急演练工作）进行待续改进。
        • ·组织应急演练的部门（单位）应督促相关部门和人员 ， 制定整改计划 ， 明确整改目标，制定整改措施， 落实整改资金， 并应跟踪督查整改情况。
  • 参考： AQ厅 9007-2019《生产安全事故应急演练基本规范》
• 第四节应急处置
  • 考点一： 《生产安全事故应急条例》＊＊
    • l 、 生产经营单位应当针对本单位可能发生的生产安全事故的特点和危害， 进行风险辨识和评估 ， 制定相应的生产安全事故应急救援预案， 并向本单位从业人员公布。
    • 2、 有下列情形之一的 ， 生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案：
      • (1)制定预案所依据的法律 、 法规、 规章 、 标准发生重大变化；
      • (2)应急指挥机构及其职责发生调整；
      • (3)安全生产面临的风险发生重大变化；
      • (4)重要应急资源发生重大变化；
      • (5)在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；
      • (6)其他应当修订的情形。
    • 3、易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产 、 经营、储存 、 运输单位，矿山 、金属冶炼、 城市轨道交通运营、 建筑施工单位， 以及宾馆、 商场 、 娱乐场所 、 旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练 ， 并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门。
    • 4、易燃易爆物品 、 危险化学品等危险物品的生产 、 经营、储存 、运输单位， 矿山 、金属冶炼、城市轨道交通运营、 建筑施工单位，以及宾馆、 商场、 娱乐场所 、 旅游景区等人员密集场所经营单位， 应当建立应急救援队伍；其中，小型企业或者微型企业等规模较小的生产经营单位，可以不建立应急救援队伍 ， 但应当指定兼职的应急救援人员， 并且可以与邻近的应急救援队伍签订应急救援协议。
    • 5、 发生生产安全事故后 ， 生产经营单位应当采取的应急救援措施：
      • (1) 立即启动生产安全事故应急救援预案， 并按照国家有关规定报告事故情况；
      • (2)迅速控制危险源 ， 组织抢救遇险人员；
      • (3)根据事故危害程度， 组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；
      • (4)采取必要措施 ， 防止事故危害扩大和次生、 衍生灾害发生；
      • (5)及时通知可能受到事故影响的单位和人员；
      • (6)根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援， 并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、 信息和处置方法；
      • (7)维护事故现场秩序 ， 保护事故现场和相关证据；
      • (8)法律、 法规规定的其他应急救援措施。
      • 概要
        • 【注意】实际考试中回答的 ＂措施“ 要具体， 需要根据实际来作答；例如：控制危险源 ，如果为气体泄露 ， 则回答： ＂切断上下游管线的阀门" ; "人员朝向上风险疏散
• 第五节应急物资配备
  • 考点一：危险化学品单位应急救援物资配备标准＊＊
    • l 、作业场所应急救援物资配备要求
    • 2. 企业应急救援人员个体防护装备配备要求

第六章事故调查报告与统计

• 第一节生产安全事故报告
  • 考点一：事故分类和分级＊＊＊
    • 1、事故分级
      • 根据生产安全事故 （以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失， 事故一般分为以下等级：
      • (1) 特别重大事故， 是指造成30 人以上死亡， 或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒 ，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
      • (2) 重大事故，是指造成 10 人以上30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000万元以上 1亿元以下直接经济损失的事故；
      • (3) 较大事故， 是指造成3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000万元以上 5000万元以下直接经济损失的事故；
      • (4)一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。
      • 国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门 ， 制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的 “以上“ 包括本数，所称的 “以下“ 不包括本数。
    • 2 、 事故的分类
      • 伤亡事故的分类，分别从不同方面描述了事故的不同特点。
      • 1) 按行业划分：根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302 号），将事故分为火灾 、 交通 、 矿山 、 化学危险品 、 烟花爆竹、民用爆炸物品 、 建设施工、特种设备以及其他等事故。
      • 2) 按致损因素划分：根据《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441-86) , 伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中， 发生的人身伤害和急性中毒。事故的类别包括：物体打击、车辆伤害 、 机械伤害 、 起重伤害 、 触电、淹溺、灼烫 、 火灾 、 高处坠落 、 砃塌 、 冒顶片帮 、 透水、放炮、 火药爆炸、瓦斯爆炸、 锅炉爆炸、 容器爆炸、 其他爆炸、 中毒和窒息、其他伤害。
      • 3) 按照事故造成的伤害程度划分：事故可分为轻伤事故 、 重伤事故和死亡事故。
  • 考点二：事故上报的时限和部门＊＊
    • l 、 生产安全事故发生后 ， 事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；
    • 2、单位负责人接到报告后，应当于1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负责安全生产监督管理职责的有关部门报告。－－ 双部门报告
    • 3 、 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况， 并通知公安机关、 劳动保障行政部门、 工会和人民检察院：
    • (1)特别重大事故、 重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
    • (2) 较大事故逐级上报至省、 自治区、 直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；
    • (3) 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
    • 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况， 应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、 重大事故的报告后 ， 应当立即报告国务院。必要时， 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。
    • 4、 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2h。
    • 5、 上级人民政府认为必要时 ， 可以调查由下级人民政府负责调查的事故。
      • 事故报告后出现新情况的， 应当及时补报。自事故发生之日起30日内 ， 事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、 火灾事故自发生之日起7 日内 ， 事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
    • 6、 特别重大事故以下等级事故， 事故发生地与事故发生单位不在同一个县级以上行政区域的， 由事故发生地人民政府负责调查， 事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。
    • 7 、 事故发生地有关地方人民政府、 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后， 其负责人应当立即赶赴事故现场， 组织事故救援。
  • 考点三：事故报告的内容＊＊
    • l 、 报告事故应当包括事故发生单位概况；
    • 2、 事故发生的时间、 地点以及事故现场情况；
    • 3、 事故的简要经过；
    • 4、 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
    • 5 、 已经采取的措施
    • 6、 其他应当报告的情况
  • 考点四：应急处置＊＊
    • 1、 生产经营单位采取的措施
      • 1)应当立即启动相关应急预案， 采取有效处置措施， 开展先期应急工作， 控制事态发展 ，并按规定向有关部门报告。
      • 2) 对危险化学品泄淆等可能对周边群众和环境产生影响的 ， 应及时向可能受到影响的单位 、 职工 、 群众发出预警信息 ， 标明危险区域， 组织 、 协助应急救援队伍和工作人员救助受害人员， 疏散 、 撤离、 安置受到威胁的人员， 并采取必要措施防止发生次生 、 衍生事故。
      • 3) 应急处置工作结束后 ， 各生产经营单位应尽快组织恢复生产 、 生活秩序 ， 配合事故调查组进行调查。
• 第二节事故调查与分析
  • 考点一：事故调查的组织＊＊＊
    • l、特别重大事故由国务院或国务院授权省关部门组织事故调查组进行调查。
    • 2、重大事故、较大事故 、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
    • 3 、 省级人民政府、 设区的市级人民政府、 县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查， 也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
    • 4 、 未造成人员伤亡的一般事故， 县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
    • 5 、 根据事故的具体情况 ， 事故调查组由有关
      • ✓ 人民政府； ✓ 安全生产监督管理部门； ✓ 负有安全生产监督管理职责的有关部门 ； ✓ 监察机关； ✓ 公安机关； ✓ 工会； ✓ 人民检察院； ✓ 可以聘请有关专家参与调查。
        • 【助记口诀】政安负监； 公会察专
    • 6 、 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主待事故调查组的工作。由政府直接组织事故调查组进行事故调查的 ， 其事故调查组组长由负责组织事故调查的人民政府指定；由政府委托有关部门组织事故调查组进行事故调查的 ， 其事故调查组组长也由负责组织事故调查的人民政府指定。由政府授权有关部门组织事故调查组进行事故调查的，其事故调查组组长确定可以在授权时一并进行， 也就是说事故调查组组长可以由有关人民政府指定， 也可以由授权组织事故调查组的有关部门指定。
  • 考点二：事故调查组履行事故调查职责＊＊
    • 1 、 查明事故发生的经过。
    • 2 、 查查明事故的原因，包括事故发生的直接原因、事故发生的间接原因、事故发生的其他原因。
    • 3、 查明人员伤亡情况 ，
    • 4、 查明事故的直接经济损失 ，
    • 5、认定事故性质和事故责任分析。
    • 6、 对事故责任者提出处理建议。
    • 7 、 总结事故教训。
    • 8、 提出防范和整改措施。
    • 9 、 提交事故调查报告。
  • 考点三：原因分析＊＊＊＊
    • 1 、 直接原因分析分为：
      • 1)机械 、 物质或环境的不安全状态；
      • 2)人的不安全行为。
      • 概要
        • 【注意】直接原因在案例的背景中抄 ， 可分条作答
    • 2、 常见的间接原因分析汇总如下：
      • 1) 技术和设计上的缺陷；
      • 2)教育培训不够、 未经培训、 缺乏或不懂安全操作技术知识；
      • 3) 劳动组织不合理；
      • 4)对现场工作缺乏检查或指导错误；
      • 5)没有安全操作规程或不健全；
      • 6)没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；
      • 7)安全生产责任制不落实；
      • 8)安全投入不足；
      • 9)未执行安全奖惩要求；
      • 10)员工安全意识不足，安全文化建设不到位；
      • 11)应急预案不完善或未建立；未进行应急演练；
      • 12)现场管理混乱；
      • 13)风险辨识不足， 对危险源辨识分析能力不够；
      • 14) 相关方管理不到位、 安全标准化建设不到位、双重预防机制建设不到位。
  • 考点四：事故调查的纪律和期限＊＊
    • 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下， 经负责事故调查的人民政府批准 ， 提交事故调查报告的期限可以适当延长， 但延长的期限最长不超过60 日。需要技术鉴定的 ， 技术鉴定所需时间不计入该时限， 其提交事故调查报告的时限可以顺延。
  • 考点五：事故调查报告＊＊
    • l 、 事故发生单位概况；
    • 2 、 事故发生经过和事故救援情况；
    • 3、事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
    • 4、 事故发生的原因和事故性质；
    • 5、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
    • 6、 事故防范和整改措施。
  • 考点六：事故教训＊＊
    • 1、应按要求建立健全安全生产责任制；
    • 2 、 制定完善的安全管理制度及操作规程并严格执行；
    • 3、确保安全投入及资金的有效落实；
    • 4、制定合理的安全技术措施及管理措施；
    • 5 、 定期开展安全检查， 排查隐患；
    • 6、 贯彻落实有关安全生产的法律、法规和技术标准；
    • 7、开展安全培训教育，提高安全意识，特种作业人员按要求做到持证上岗；
    • 8、建立完善的应急预案及救援体系 ， 并定期组织演练；
    • 9、 严格落实了有关三同时的要求；
    • 10、严格执行特殊作业规程，按要求办理作业证；
    • 11、 其他措施需针对事故案例作答
  • 考点七：事故处理＊＊
    • l 、 事故调查报告的原则
      • 1) "四不放过“ ：即事故原因不查清不放过 ， 防范措施不落实不放过，职工群众未受到教育不放过，事故责任者未受到处理不放过
      • 2) "科学严谨 、 依法依规 、 实事求是、 注重实效＂ 的原则。
    • 2、 事故调查报告的批复
      • 对重大事故、 较大事故、 一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起 15 日内作出批复；对特别重大事故， 30 日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过 30 日。
    • 3 、 事故的责任分析：分为责任事故及非责任事故，考试都是责任事故。
      • 1)直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系。指的 “不安全行为＂ 的实施人或造成 “不安全状态” 的人。
      • 2)主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。
      • 3 领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。如直接领导、主管领导、安全领导 、主要负责人、 法人。
• 第三节安全生产统计分析
  • 考点一：地区安全评价类统计指标体系＊＊
    • l、千人死亡率
      • 千人死亡率指一定时期内 ， 平均每千名从业人员 ， 因伤亡事故造成的死亡人数。千人死亡率的计算公式为千人死亡率＝死亡人数／从业人数 *103
    • 2、 于人重伤率
      • 千人重伤率指一定时期内，平均每千名从业人员，因伤亡事故造成的重伤人数。千人重伤率的计算公式为
      • 于人重伤率=重伤人数/从业人数*10
    • 3 、 百万工时死亡率：
      • 百万工时死亡率指一定时期内， 平均每百万工时，因事故造成的死亡人数。百万工时死亡率的计算公式为
      • 百万工时死亡率＝死亡人数／实际总工时 *106
      • 【注意】实际总工时如告诉实际数值 ， 以实际数值为准，不告诉时：
      • 实际总工时＝人数 *250 (天） *8 (h)
      • 天数以 250天计；工作时数为 8h, 均为固定值
    • 4、 重大事故率：
      • 指一定时期内， 重大事故占总事故的比率。重大事故率的计算公式为
      • 重大事故率＝重大事故起数／事故总起数 *100%
    • 5、 特大事故率：
      • 指一定时期内， 特大事故占总事故的比率。特大事故率的计算公式为
      • 特大事故率＝特大事故起数／事故总起数 *100%
    • 6、 百万人火灾发生率：
      • 指一定时期内，某地区平均每百万人中，火灾发生的次数。计算公式为
      • 百万人火灾发生率＝火灾发生次数／地区总人口 *106
    • 7、 百万人火灾死亡率：
      • 指一定时期内，某地区平均每百万人中，火灾造成的死亡人数。计算公式为
      • 百万人火灾死亡率＝火灾死亡人数／地区总人口 *106
  • 考点二：伤亡事故经济损失＊＊
    • 企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。
    • 1 、 直接经济损失：因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。
    • 2、 间接经济损失：指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其他损失的价值。
    • 3 、 直接经济损失的统计范围
      • (1) 人身伤亡后所支出的费用，包括医疗费用（含护理费用） 、 丧葬及抚恤费用、补助及救济费用 、 歇工工资。
      • (2)善后处理费用，包括处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用 、 事故罚款和赔偿费用。
      • (3) 财产损失价值 ， 包括固定资产损失价值、 流动资产损失价值。
    • 4、 间接经济损失的统计范围
      • (1)停产、 减产损失价值。
      • (2) 工作损失价值。
      • (3) 资源损失价值
      • (4) 处理环境污染的费用。
      • (5) 补充新职工的培训费用。
      • (6) 其他损失费用。
  • 考点三：工作损失价值＊＊
    • 工作损失价值 Vw=DL·M/ (S·D)
    • 式中： VW——工作损失价值，万元；
    • DL——一起事故的总损失工作日数，死亡一名职工按6000个工作日计算， 受伤职工视伤害情况按GB 6441-86 《企业职工伤亡事故分类标准》的附表确定， 日；
    • M--企业上年税利(税金加利润） ， 万元，
    • S——企业上年平均职工人数；
    • D-至业上年法定工作日数 ， 日。

第七章其他管理知识

• 第一节作业许可管理
  • 考点一：作业许可管理要求＊
    • 1 、企业需要实行作业许可的作业包括动火作业、有限空间作业 、盲板抽堵作业 、高处作业吊装作业、 动土作业 、 断路作业 、 临时用电作业等。
    • 2 、 作业团队人员一般包括基层单位负责人、 工艺员、 设备员 、 项目负责人、 监护人、作业负责人、 作业人员 ， 以及对该项目作业票证进行审核的各级领导。
    • 3、 通用安全要求 (GB30871-2022)
      • 1)作业前 ， 危险化学品企业应组织作业单位对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析， 制定相应的安全风险管控措施。
      • 2) 作业前， 危险化学品企业应采取措施对拟作业的设备设施 、 管线进行处理 ， 确保满足相应作业安全要求：
        • (1)对设备、 管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空 、 隔绝、清洗 、 置换等方式进行处理；
        • (2)对具有能抵的设备设施 、 环境采取可靠的能量隔离措施；
        • (3) 对放射源采取相应安全处置措施。
      • 3) 进入作业现场的人员应正确佩戴满足要求的个体防护装备。
      • 4) 作业前 ， 企业应对参加作业的人员进行安全措施交底， 主要包括：
        • (1) 作业现场和作业过程中可能存在的危险、 有害因素及采取的具体安全措施与应急措施；
        • (2) 会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境 ， 进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；
        • (3) 涉及断路、 动土作业时 ， 应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。
      • 5) 作业前， 危险化学品企业组织作业单位对作业现场及作业涉及的设备、 设施 、 工器具等进行检查，并使之符合如下要求：
        • (1) 作业现场消防通道、 行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物应清理干净；
        • (2) 作业现场的梯子 、 栏杆 、 平台 、 算子板、 盖板等设施应完整 、 牢固，采用的临时设施应确保安全；
        • (3) 作业现场可能危及安全的坑、井 、 沟、孔洞等应采取有效防护措施 ， 并设警示标志；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；
        • (4) 作业使用的个体防护器具、 消防器材 、 通信设备、照明设备等应完好；
        • (5) 作业时使用的脚手架、 起重机械、电气焊（割）用具、 手持电动工具等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、 移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；
        • (6) 设置符合标准规范的安全警示标志；
        • (7) 按照标准规范要求配备应急设施；
        • (8)腐蚀性介质的作业扬所应在现场就近(30m内）配备人员应急用冲洗水源。
      • 6)作业前，危险化学品企业应组织办理作业审批手续 ， 并由相关责任人签字审批、 同 一作业涉及两种或两种以上特殊作业时 ， 应同时执行各自作业要求， 办理相应的作业审批手续。
        • 作业时 ， 审批手续应齐全、 安全措施应全部落实、 作业环境应符合安全要求。
      • 7) 同一作业区域应减少、 控制多工种、 多层次交叉作业， 最大限度避免交叉作业；交叉作业应由企业指定专人统一协调管理， 作业前要组织开展交叉作业风险辨识， 采取可靠的保护措施 ， 并保持作业之间信息畅通， 确保作业安全。
      • 8)当生产装置或作业现场出现异常， 可能危及作业人员安全时 ， 作业人员应立即停止作业， 迅速撤离， 并及时通知相关单位及人员。
      • 9) 作业期间应设监护人，监护人应由且有生产（作业）实践经验的人员担任， 并经专项培训考试合格， 佩戴明显标识 ， 持培训合格证上岗。
        • 监护人职责（通用）：
          • (1)作业前检查安全作业票。安全作业票应与作业内容相符并在有效期内；核查安全作业票中各项安全措施已得到落实。
          • (2)确认相关作业人员持有效资格证书上岗。
          • (3) 核查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。
          • (4) 对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系。
          • (5) 当作业现场出现异常情况时应中止作业， 并采取安全有效措施进行应急处置；当作业人员违章时 ， 应及时制止违章， 情节严重时 ， 应收回安全作业票、中止作业。
          • (6) 作业期间 ， 监护人不应擅自离开作业现场且不应从事与监护无关的事。确需离开作业现场时 ， 应收回作业票 ， 中止作业。
      • 10)作业时使用的移动式可燃、 有毒气体检测仪， 氧气检测仪应符合标准规范要求。
      • 11)作业现场照明系统配置需满足标准要求， 夜间作业配备足够的照明灯具；受限空间电压符合要求；坑井沟孔洞等周围夜间应设警示红灯；
      • 12)作业完毕 ， 应及时恢复作业时拆移的盖板、 算子板、 扶手、 栏杆 、 防护罩等安全设施的使用功能 ， 恢复临时封闭的沟渠或地井， 并清理作业现场， 恢复原状。
      • 13)作业完毕 ， 应及时进行验收确认。
      • 14)作业内容变更、 作业范围扩大、 作业地点转移或超过安全作业票有效期限时 ， 应重新办理安全作业票。
      • 15) 工艺条件、 作业条件、 作业方式或作业环境改变时， 应重新进行作业危害分析， 核对风险管控措施 ， 重新办理安全作业票。
      • 16) 安全作业票应规范填写， 不得涂改。
  • 考点二：动火作业许可管理＊＊＊
    • 1、 动火作业定义：直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、 火花或炽热表面的非常规作业， 如使用电焊、 气焊（割） 、 喷灯 、 电钻、 砂轮等进行的作业。
    • 2、 动火作业分级
      • 1)固定动火外的动火作业分为二级动火、 一级动火、 特级动火三个级别。
      • 2) 遇节假日、 公休日 、 夜间或其他特殊情况， 动火作业应升级管理。
      • 3) 二级动火作业是指除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。
      • 4) 一级动火作业是指在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业 ， 管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
      • 5) 特级动火作业：在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、 管道 、 储罐 、容器等部位上进行的动火作业（包括带压不置换动火作业）；存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业。
    • 3 、 许可证管理
      • 1)一个动火点 、 一张动火证的动火作业管理。
      • 2) 特殊动火作业和一级动火作业的动火证的有效期不超过 8h; 二级动火作业的动火证有效期不超过72h, 每日动火前应进行动火分析。
      • 3)动火作业超过有效期限， 应重新办理动火证。
      • 4) 作业时严格执行 “三不动火“ 安全要求， “三不动火” 是指：没有批准的动火许可证不动火，安全监护人不在作业现场不动火，防火措施不落实不动火。
    • 4、 动火作业安全措施
      • (1)动火作业应有专人监护， 动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品， 或采取其他有效的安全防火措施 ， 并配备消防器材。
      • (2)凡在盛有或盛装过助燃或易燃易爆危险化学品的设备 、 管道等生产 、 储存装置及火灾爆炸危险场所中生产设备上的动火作业，应将设备设施与生产系统彻底隔离或隔开， 不应以水封或仅关闭阀门代替盲板作为隔断措施。
      • (3) 动火点周围或其下方如有可燃物， 电缆桥架、 孔洞 、 地沟、 污水井等， 应检查分析并采取清理或封盖等措施 ，
      • (4) 在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时， 应采取防火隔绝措施
      • (5) 动火期间， 距动火点 30m 内不应排放可燃气体；距动火点 15m 内不应排放可燃液体；在动火点 10m 范围内及动火点上下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业；在动火点 10m 范围内不应进行可燃性粉尘清扫作业。
      • (6) 使用电焊机作业时，电机与动火点的间距不应超过 10m, 不能满足要求时应将电焊机作为动灭蓝姓行省前扩妇言： 沁4Sl7d
      • (7)使用气焊、 气割动火作业时， 乙块瓶应直立放置 ， 不应卧放使用；氧气瓶与乙炊瓶的间距不应小千 5m, 二者与动火点间距不应小千 IOm, 并应采取防晒和防倾倒措施；乙块瓶应安装防回火装置。
      • (8)作业完毕后应清理现场，确认无残留火种后方可离开。
      • (9)遇五级风上 （含五级风） 天气禁止露天动火作业；因生产确需动火 ， 动火作业应升级管理 。
    • 5、 动火分析及合格判定指标
      • 1)气体分析的检测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上 、 中、 下（左、 中 、 右）各部位进行检测分析；
      • 2) 气体分析取样时间与动火作业开始时间间隔不应超过 30min;
      • 3) 特级、 一级动火作业中断时间超过 30min, 二级动火作业中断时间超过60min, 应重新进行气体分析；每日动火前均应进行气体分析；特级动火作业期间应连续进行监测。
      • 4)动火分析合格判定指标为：
        • (1) 当被测气体或蒸气的爆炸下限大千或等千 4%时， 其被测浓度应不大于 0.5% (体积分数）；
        • (2) 当被测气体或蒸气的爆炸下限小于 4%时， 其被测浓度应不大于 0.2%( 体积分数）。
    • 【总结1】动火作业前采取的安全措施主要有：
      • l 、 动火作业前应按要求办理《动火安全作业证》
      • 2 、 动火作业前应设监火人， 动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够使用的消防器材。
      • 3 、 凡在盛有或盛过危险化学品的容器、 设备 、 管道等生产 、 储存装置 ， 作业前 ， 应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、 置换 ， 取样分析合格后方可动火作业；
      • 4、 在易燃易爆区域的动火作业前，对千用火点周围有可能泄漏易燃 、 可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。
      • 5 、 拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向 ， 并制订相应的安全防火措施 。
      • 6、五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
      • 7 、 动火作业前，应进行气体分析 ， 探测可燃气体含量满足要求后方可动火。
      • 8 、 动火作业前 ， 应检查电焊、 气焊、 手待电动工具等动火工器具本质安全程度 ， 保证安全可靠。
      • 9、 使用气焊、气割动火作业时， 乙炊瓶应直立放置；氧气瓶与乙炊气瓶间距不应小于5m, 二者与动火作业地点不应小于 10m, 并不得在烈日下暴晒。
    • 【总结 2】固定动火区的设置应满足以下安全条件要求：
      • 1)不应设置在火灾爆炸危险场所
      • 2)应设置在火灾爆炸危险场所全年最小频率风向的下风或侧风方向， 并与相邻企业火灾爆炸危险场所满足防火间距要求；
      • 3)距火灾爆炸危险场所的厂房 、 库房 、 罐区 、 设备、 装置 、 窖井 、 排水沟 、 水封设施等不应小千 30m;
      • 4)室内固定动火区应以实体防火墙与其他部分隔开，门窗外开， 室外道路畅通；
      • 5)位千生产装置区的固定动火区应设置带有声光报警功能的固定式可燃气体检测报警器；
      • 6) 固定动火区内不应存放可燃物及其他杂物， 应制定并落实完善的防火安全措施，明确防火责任人。
  • 考点三：有限空间作业
    • （工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定）＊＊＊＊
    • l 、 定义：进出口受限，通风不良， 可能存在易燃易爆 、 有毒有害物质或缺氧 ， 对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所。
    • 2. 有限空间作业的安全保障
      • (1)有限空间作业安全责任制度；
      • (2)有限空间作业审批制度；
      • (3)有限空间作业现场安全管理制度；
      • (4)有限空间作业现场负责人、监护人员、作业人员、 应急救援人员安全培训教育制度；
      • (5)有限空间作业应急管理制度；
      • (6)有限空间作业安全操作规程。
    • 3、 有限空间作业相关要求
      • 1)工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识，确定有限空间的数量、 位置以及危险有害因素等基本情况，建立有限空间管理台账，并及时更新。
      • 2)工贸企业实施有限空间作业前，应当对作业环境进行评估， 分析存在的危险有害因素，提出消除、 控制危害的措施，制定有限空间作业方案，并经本企业安全生产管理人员审核，负责人批准。
      • 3) 工贸企业应当按照有限空间作业方案，明确作业现场负责人、 监护人员、 作业人员及其安全职责。
      • 4) 工贸企业实施有限空间作业前， 应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素、 防控措施告知作业人员。现场负责人应当监督作业人员按照方案进行作业准备。
      • 5) 工贸企业应当采取可靠的隔断（隔离）措施， 将可能危及作业安全的设施设备、 存在有毒有害物质的空间与作业地点隔开。
      • 6)有限空间作业应当严格遵守 “先通风、 再检测 、 后作业” 的原则。检测指标包括氧浓度、易燃易爆物质（可燃性气体 、 爆炸性粉尘）浓度、 有毒有害气体浓度。检测应当符合相关国家标准或者行业标准的规定。
        • 【注意】有限空间检测的相关要求：
          • ·未经通风和检测合格，任何人员不得进入有限空间作业。检测的时间不得早于作业开始前 30 分钟。
          • ·监测点应有代表性 ， 容积较大的有限空间，应对上 、 中、 下各部位进行监测分析。
          • ·分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态。
          • ·监测人员进入或探入有限空间监测时应采取符合规定的个人防护措施。
          • 作业中应定时监测 ， 至少每2h监测一次。
      • 7)有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时， 作业人员应当在作业前对物料进行清洗 、 清空或者置换。经检测， 有限空间的危险有害因素符合标准要求后， 方可进入有限空间作业。有限空间中氧含量为 19.5%-21%, 在富氧环境下不应大于 23.5%。
      • 8)在有限空间作业过程中， 工贸企业应当采取通风措施，保待空气流通，禁止采用纯氧通风换气。
        • 发现通风设备停止运转 、 有限空间内氧含量浓度低千或者有毒有害气体浓度高于国家标准或者行业标准规定的限值时 ， 工贸企业必须立即停止有限空间作业，清点作业人员 ， 撤离作业现场。
      • 9) 在有限空间作业过程中， 工贸企业应当对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测。
        • 作业中断超过 30 分钟， 作业人员再次进入有限空间作业前，应当重新通风、 检测合格后方可进入。
      • 10)照明及用电安全要求如下：
        • ·有限空间照明电压应小于或等千 36V, 在潮湿容器、 狭小容器内作业电压应小千或等千 12V。
        • ·在潮湿容器中， 作业人员应站在绝缘板上， 同时保证金属容器接地可靠。
      • 11) 工贸企业应当根据有限空间存在危险有害因素的种类和危害程度，为作业人员提供符合国家标准或者行业标准规定的劳动防护用品 ， 并教育监督作业人员正确佩戴与使用。
      • 12) 有限空间作业结束后， 作业现场负责人、 监护人员应当对作业现场进行清理，撤离作业人员。
      • 13）工贸企业有限空间作业还应当符合下列要求
        • （1）保持有限空间出入口畅通；
        • (3) 作业前清点作业人员和工器具；
        • (4)作业人员与外部有可靠的通讯联络；
        • (5) 监护人员不得离开作业现场 ， 并与作业人员保持联系；
        • (6) 存在交叉作业时， 采取避免互相伤害的措施。
        • （2）设置明显的安全警示标志和警示说明；
      • 14)工贸企业应当根据本企业有限空间作业的特点，制定应急预案，并配备相关的呼吸器、防毒面罩、 通讯设备、 安全绳索等应急装备和器材。有限空间作业的现场负责人、 监护人员 、作业人员和应急救援人员应当掌握相关应急预案内容，定期进行演练， 提高应急处置能力。
    • 4、 工贸企业将有限空间作业发包给其他单位实施的，应当发包给具备国家规定资质或者安全生产条件的承包方， 并与承包方签订专门的安全生产管理协议或者在承包合同中明确各自的安全生产职责。
      • 工贸企业对其发包的有限空间作业安全承担主体责任。承包方对其承包的有限空间作业安全承担直接责任。
    • 5、进入有限空间作业应采取以下相应的防护措施：
      • ·缺氧或有毒的有限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的 ， 应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳。
      • ·易燃易爆的有限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的， 应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具。
      • ·酸碱等腐蚀性介质的有限空间 ，应穿戴防酸碱防护服 、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品。
      • ·有噪声产生的有限空间， 应佩戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
      • ·有粉尘产生的有限空间，应佩戴防尘口罩、 眼罩等防尘护具。
      • ·高温的有限空间 ， 进入时应穿戴高温防护用品， 必要时采取通风 、 隔热、 佩戴通信设备等防护措施。
      • ·低温的有限空间 ，进入时应穿戴低温防护用品 ，必要时采取供暖 、佩戴通信设备等措施。
    • 【总结l】有限空间作业过程中安全措施：
      • (1)保待有限空间出入口畅通；
      • (2) 设置明显的安全警示标志和警示说明；
      • (3) 作业人员与外部有可靠的通讯联络；
      • (4) 监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系；
      • (5)存在交叉作业时 ， 采取避免互相伤害的措施；
      • (6)工贸企业应当采取通风措施 ， 保持空气流通；
      • (7) 对作业场所中的危险有害因素进行定时检测或者连续监测；
      • (8) 教育监督作业人员正确佩戴与使用劳保用品。
    • 【总结2】有限空间作业前安全措施
      • (1)分析存在的危险有害因素 ， 提出控制危害的措施，制定作业方案，根据作业方案，明确作业现场负责人 、 监护人员 、 作业人员及其安全职责。
      • (2)对现场负责人 、 监护人员 、 作业人员 、 应急救援人员进行专项安全培训。应当将有限空间作业方案和作业现场可能存在的危险有害因素 、 防控措施告知作业人员。
      • (3)进入空间作业前清点作业人员和工器具。
      • (4) 有限空间采取可靠的 隔断（隔离）措施，如加盲板。
      • (5)有限空间作业前 先通风 ， 采取通风措施 ， 必要时采取机械通风措施 ， 保持空气流通，禁止采用纯氧 通风换气。
      • (6)作业前进行气体检测，检测指标包括氧浓度、 易燃易爆物质（可燃性气体 、 爆炸性粉尘）浓度、有毒有害气体浓度， 符合国家标准或行业标准后方可进入， 严格遵守“ 先通风 、再检测、 后作业” 的原则。
      • (7) 有限空间内盛装或者残留的物料对作业存在危害时，作业前， 作业人员应当在作业前对物料进行清洗 、 清空或者置换。经检测， 有限空间的危险有害因素符合标准要求后 ，方可进入有限空间作业。
      • (8) 作业前， 为 有限空间作业人员配备符合要求的劳保用品，并监督其佩戴规范。
      • (9) 作业前， 制定相应的应急预案 ， 配备相应的应急器材 ， 并确保其完好。
      • (10)严格执行特殊作业审批流程，按要求办理作业证。
  • 考点四：高处作业许可管理＊＊＊
    • 1、 高处作业定义
      • 高处作业是指在距坠落基准面 2m 及 2m 以上 有可能坠落的高处进行的作业。
    • 2、 高处作业安全要求与 防护
      • (1) 高处作业人员应正确佩戴符合要求的安全带及安全绳，30m 以上高处作业应配备通信联络工具。
      • (2)高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。
      • (3)作业人员不应站在不牢固的结构物上进行作业 ， 在彩钢板屋顶 、 石棉瓦、 瓦棱板等轻型材料上作业 ， 应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要 有防滑措施。
      • (4) 在邻近排放有毒、 有害气体、 粉尘的放空管线或烟囡等场所进行作业时，应预先与作业属地生产人员取得联系，并采取有效的安全 防护措施， 为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具。
      • (5)雨天和雪天作业时， 应采取可靠的防滑、 防寒措施；遇有五级风以上（含五级风） 、浓雾等恶劣天气，不应进行高处作业、 露天攀登与悬空高处作业
      • （6）作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。
      • (7)在同一坠落方向上， 一般不应进行上下交叉作业， 如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层， 坠落高度超过 24m 的交叉作业， 应设双层防护。
      • (8)因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时， 应经作业审批人员同意， 并采取相应的防护措施， 作业后应立即恢复。
      • (9)作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号， 并迅速撤离现场。
      • (10)拆除脚手架、 防护棚时， 应设警戒区并派专人监护， 不应上部和下部同时施工。
    • ［总结l】高处作业前的安全措施
      • (1)高处作业前，应针对作业内容 ， 进行危险辨识， 制定相应的作业程序及安全措施。
      • (2)作业单位负责人应对高处作业安全技术负责， 并建立相应的责任制。
      • (3)高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员 ， 应经过专业技术培训及专业考试合格， 持证上岗 ， 并应定期进行体格检查。 对患有职业禁忌证不适于高处作业的人员 ， 不得进行高处作业。
      • (4)从事高处作业的单位应办理《作业证》 ， 落实安全防护措施后方可作业。
      • (5)《作业证》审批人员应赴高处作业现场检查确认安全措施后，方可批准高处作业。
      • (6)高处作业中的安全标志、 工具、仪表 、 电气设施和各种设备， 应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。
      • (7)高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法， 现场应配备的救生设施和灭火器材等。 有关人员应熟知应急预案的内容。
      • (8)高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育 ， 交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。
      • (9)高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品 ， 作业前要检查。
      • (10)高处作业前作业单位应制定安全措施并填入《作业证》内。
      • (11)高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。夜间高处作业应有充足的照明。
      • (12)供高处作业人员上下用的梯道 、 电梯 、 吊笼等要符合有关标准要求；
    • 【总结2]高处作业过程中的安全措施
      • (1)高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护， 监护人应坚守岗位。
      • (2)作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、 设备。 高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带高挂低用。
      • (3)作业场所有坠落可能的物件 ， 应一律先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得待物。
      • (4)雨天和雪天进行高处作业时， 应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。遇有6级以上强风 、 浓雾等恶劣气候 ， 不得进行特级高处作业、 露天攀登与悬空高处作业。
      • (5)在邻近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囡的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。
      • (6)高处作业应与地面保持联系，根据现场配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。
      • (7)不得在不坚固的结构 （如彩钢板屋顶、 石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等）上作业，登不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦 、 瓦棱板等轻型材料）作业前， 应保证其承重的立柱、梁、 框架的受力能满足所承载的负荷，应铺设牢固的脚手板 ， 并加以固 定， 脚手板上要有防滑措施。
      • (8)作业人员不得在高处作业处休息。
      • (9)高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业， 如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。
      • (10)在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时。应使用绝缘工具或穿均压服。
      • (11)发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时 ，应停止作业。
      • (12)因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业负责人同意， 并采取相应的措施，作业后应立即恢复。
      • (13)应设警戒区， 并派专人监护。
      • (14)作业人员在作业中如果发现情况异常 ， 应发出信号 ， 并迅速撤离现场。
    • 【总结3]高处作业完工后的安全要求
      • (1)高处作业完工后，作业现场清扫干净， 作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。
      • (2)脚手架、 防护棚拆除时 ， 应设警戒区， 并派专人监护。拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工。
      • (3)高处作业完工后，临时用电的线路应由具有特种作业操作证书的电工拆除。
      • (4)高处作业完工后 ， 作业人员要安全撤离现场， 验收人在《作业证》上签字。
  • 考点五：吊装作业许可管理＊＊＊
    • 1、定义：吊装作业定义吊装作业是指利用各种吊装机具将设备、 工件 、 器具、 材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。
    • 2、吊装作业分级吊装作业按吊装重物的质董 m不同分为三级： 一级吊装作业： m>100t; 二级吊装作业： 40t≤m≤100t; 三级吊装作业： m < 40t。
    • 3 、 吊装作业管理要求
      • 1)作业要求
        • (1)三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案。
        • (2) 吊垃现惕瞿吵喽盗警戒祖责异恃专人监护。
        • (3) 不应靠近输电线路进行吊装作业。
        • (4)大雪、 暴雨、 大雾及六级以上风时，不应露天作业。
        • (5) 作业前 ， 作业单位应对起重机械 、 吊具、 索具 、 安全装置等进行检查，确保其处于完好状态。
        • (6) 应按规定负荷进行吊装， 吊具 、 索具应经计算选择使用， 不应超负荷吊装。
        • (7) 不应利用管道 、 管架 、 电杆、 机电设备等作吊装描点。
        • (8) 起吊前应进行试吊 ， 试吊中检查全部机具、 错点受力情况， 发现问题应将吊物放回地面， 排除故障后重新试吊， 确认正常后方可正式吊装。
        • (9)指挥人员应佩戴明显的标志 ， 并按规定的联络信号进行指挥。
    • 【总结1】吊装作业前应进行以下安全检查：
      • (1) 相关部门应对从事指挥和操作的人员进行资质确认。
      • (2)相关部门进行有关安全事项的研究和讨论 ， 对安全措施落实情况进行确认。
      • (3) 实施吊装作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认， 确保处于完好状态。
      • (4) 根据实际重量及形状选择合适的吊装方式 ， 避免倾翻。
      • (5) 实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定 、 标识、 障碍）。
      • (6) 警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志 ， 并设专人监护，非作业人员禁止入内。
      • (7) 实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。室外作业遇到大雪 、暴雨 、 大雾及6级以上大风时，不应安排吊装作业。
    • 【总结2】吊装作业过程中应采取的安全措施：
      • (1) 吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；应佩戴安全帽。
      • (2) 应分工明确 、 坚守岗位， 统一指挥。指挥人员按信号进行指挥 ， 其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。
      • (3) 正式起吊前应进行试吊，并检查全部机具，确认一切正常 ， 方可正式吊装。
      • (4) 严禁利用管道 、 管架 、 电杆、 机电设备等作吊装描点。未经有关部门审查核算，不得将建筑物、 构筑物作为描点。
      • (5) 吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雪 、 暴雨 、 大雾及6级以上大风时， 应停止作业。
      • (6)吊装过程中 ， 出现故障， 应立即向指挥者报告，没有指挥令， 任何人不得擅自离开岗位。
      • (7)起吊重物就位前 ， 不许解开吊装索具。
      • (8)利用两台或多台起重机械吊运同一重物时， 升降、 运行应保持同步；各台起重机械所承受地载荷载不得超过各自额定起重能力的80%。
    • 【总结3】吊装作业完成后应采取的安全措施：
      • (1)将起重臂和吊钩收放到规定的位置 ， 所有控制手柄均应放到零位 ， 使用电气控制的起重机械 ， 应断开电源开关。
      • (2) 对 在轨道上作业的起重机， 应将起重机停放 在指定位置有效描定。
      • (3)吊索 、 吊具应收回放置到规定的地方， 并对其进行检查 、 维护、 保养。
      • (4) 对接替工作人员 ， 应告知设备存在的异常情况及尚未消除的故障。
  • 考点六：临时用电许可管理＊＊
    • l 、 临时用电定义临时用电是指正式运行的电源上所接的非永久性用电。
    • 2、 临时用电安全要求
      • 1)在运行的火灾爆炸危险性生产装置、 罐区和具有火灾爆炸危险场所内不应接临时电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，分析结果应符合规定。
      • 2)各类移动电源及外部自备电源， 不应接入电网。
      • 3) 在开关上接引 、 拆除临时用电线路时， 其上级开关应断电 、 加锁，并挂安全警示标牌， 接、 拆线路作业时， 应有监护人 在场。
      • 4)临时用电设置保护开关， 使用前应检查电气装置和保护设施的可靠性。所有的临时用电均应设置接地保护。
      • 5)临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确配置、 使用， 所用的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求 ， 临时用电电源施工 、 安装应符合规范要求的有关要求，并有良好的接地。
      • 6)临时用电还应满足如下要求
        • (1)火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电气元件 ， 并采取相应的防爆安全措施；
        • (2)临时用电线路及设备应有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线；
        • (3)临时用电线路经过火灾爆炸危险场所以及有高温 、 振动 、 腐蚀、 积水及产生机械损伤等区域 ， 不应有接头，并应采取相应的保护措施；
        • (4)临时用电架空线应采用绝缘铜芯线，并应架设 在专用电杆或支架上，其最大弧垂与地面距离， 在作业现场不低于25m, 穿越机动车道不低于 5m;
        • (5) 沿墙面或地面敷设电缆线路应符合下列规定：
          • ·电缆线路敷设路径应有醒目的警告标志
          • ·沿地面明敷的电缆线路应沿建筑物墙体根部敷设穿越道路或其他易受机械损伤的区域，应采取防机械损伤的措施，周围环境应保持干燥；
          • ， 穿越道路或其他易受机械损伤的区
          • ·在电缆敷设路径附近，当有产生明火的作业时， 应采取防止火花损伤电缆的措施；
        • (6)对需埋地敷设的电缆线路应设有走向标志和安全标志。电缆埋地深度不应小于0.7m,穿越道路时应加设防护套管；
        • (7) 现场临时用电配电盘、 箱应有电压标志和危险标志， 应有防雨措施，盘、 箱、 门应能牢靠关闭并上锁管理；
        • (8) 临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器， 移动工具、 手持式电动工具应逐个配置漏电保护器和电源开关。
        • (9)临时用电时间一般不超过15天， 特殊情况不应超过30天；用于动火、 受限空间作业的临时用由时间应和相应作业时间一致；用电结束后， 用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。
  • 考点七：动土作业安全许可管理＊＊
    • 1 、 定义：挖土、 打桩、 钻探、 坑探、 地描入土深度在0.5m以上；使用推土机 、 压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。
    • 2、 作业证管理
      • 1)动土作业证由动土所在单位办理， 水、 电、 汽、 工艺、 设备、 消防、 安全管理等部门审核或会签， 工程管理部门审批。
      • 2) 动土作业安全要求
        • (1) 作业前，应检查工具、 现场支撑是否牢固、 完好 ， 发现问题应及时处理。
        • (2) 作业现场应根据需要设置护栏、 盖板或警告标志， 夜间应悬挂警示灯。
        • (3)在动开前应先做好地面和地下排水 ， 防止地面水渗入作业层面造成塌方。
        • (4) 作业前作业单位应了解地下隐蔽设施的分布情况，作业临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具人工挖掘，避免损坏地下隐蔽设施；如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时应立即停止作业， 妥善加以保护， 报告动土审批单位 ， 经采取保护措施后方可继续作业。
        • (5)动土作业应设专人监护。
        • (6) 动土作业区域周围发现异常时，作业人员应立即撤离作业现场。
        • (7) 动土作业结束后，应及时回填土石， 恢复地面设施。
    • 【总结1】动土作业前应采取的安全措施：
      • (1) 动土作业应办理《动土安全作业证》，没有《作业证》严禁动土作业。
      • (2) 作业前， 项目负责人应对作业人员进行安全教育。
      • (3)作业人员应按规定着装并佩戴合适的个体防护用品。
      • (4)施工单位应进行施工现场危害辨识 ， 并逐条落实安全措施。
      • (5)作业前， 应检查工具、 现场支撑是否牢固、完好， 发现问题应及时处理。
      • (6)动图作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。
    • 【总结2】动土作业过程中应采取的安全措施：
      • (1)严禁涂改、 转借《作业证》 ， 不得擅自变更动土作业内容、 扩大作业范围或转移作业地点。
      • (2) 动土临近地下隐蔽设施时 ， 应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。
      • (3)动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时 ， 应立即停止作业， 妥善加以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。
      • (4)挖掘土方应自上而下进行， 不准采用挖底脚的办法挖掘 ， 挖出的土石严禁堵塞下水道和窖井。
      • (5) 作业时应戴安全帽等防护用品 ， 坑、 槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。
      • (6)要视土壤性质 、 湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。
      • (7)作业现场应保持通风良好， 并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时 ， 应立即停止作业， 待采取了可靠的安全措施后方可作业。
      • (8)所有人员不准在坑、 槽、 井、 沟内休息。
      • (9)作业人员多人同时挖土应相距在2m以上， 防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。
      • (10)应有专业人员现场监护。
      • (11) 施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。
    • 【汇总】因考试中经常出现"****特殊作业前安全措施"'"****特殊作业后的安全措施“的考察，为此我们将 “作业前通用要求“ 以及 “作业后的通用要求“ 整理汇总， 供大家参考学习。
      • 【汇总1】：特殊作业前通用安全要求。
        • (1)作业前， 作业单位应开展作业危害分析， 辨识作业现场和作业过程中可能存在的安全风险， 并制定相应的安全风险管控措施。
        • (2)作业前，单位应对参加作业的人员进行安全交底， 安全培训。
        • (3)作业前， 作业单位应对作业现场及作业过程涉及的设备设施、工器具等进行检查。
        • (4)作业前 ， 准备相应的应急物资 ， 夜间作业的场所应设置满足要求的照明装备和警示标识。
        • (5)进入作业现场的人员应正确佩戴的安全帽， 并按规定着装及佩戴相应的个体防护用品。作业时， 作业人员应遵守本工种安全技术操作规程。
        • (6)作业前，作业单位应办理作业审批手续，填写安全作业票（证） ， 并由相关责任人签字确认。
      • 【汇总2】特殊作业后通用安全要求。
        • (1)应及时恢复作业时拆移的盖板、扶手、
        • (2) 将作业过程中使用的工器忙悼丰旮、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；
        • (3) 将废料、杂物、 垃圾、 油污等清理干净。
• 第二节其他安全管理要求
  • 考点一：承包商安全管理
    • 一、 承包商管理要求
      • 1、 承包商管理概括起来主要有几个方面：
        • (1)要明确双方的安全管理责任；
        • (2)要严格审查承包商的安全资质和专业技术能力；
        • (3) 做好现场作业的安全风险分析；
        • (4)开展对作业现场的监督和管理；
        • (5)开工前应对承包商负责人、 工程技术人员进行全面的安全技术交底 ， 并有完整的记录；
        • (6)对其有关人员进行安全教育培训和考试， 提供有关安全生产的规程 、 制度和要求；
        • (7) 对违反规定的承包商进行考核 、 处罚。
      • 2、 承包商的准入管理及现场管理要求＊
        • 1)业务资质审查应提供的资料包括：
          • (1)承包商准入审查表。
          • (2) 有效的企业资信证明， 如有效的营业执照、 法定代表人证明书、 税务登记证、 组织机构代码证、 银行开户许可证、 开立单位银行结算账户申请书等。
          • (3) 企业资质证明，如施工资质证书、特种作业证书、 安全生产许可证等。
          • (4)其他应提供的资料， 如近期业绩和表现等有关资料。
        • 2)安全资质审查应提供的资料包括：
          • (1)承包商安全资质审查表。
          • (2)安全资质证书，如安全生产许可证、 职业安全健康管理体系认证证书等。
          • (3)主要负责人、 项目负责人、 安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书。
          • (4)企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、 事故发生率及原始记录、 安全隐患治理情况档案等。
          • (5)安全管理体系程序文件及有效评审报告。
        • 3)现场管理要求
          • (1)设备和工具
            • ·承包商应建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理程序。特种设备或现场安装的起重设备必须取得政府有关部门颁发的使用许可证后方可使用。
            • ·涉及定期试验的工器具 、 绝缘用具、 施工机具、 安全防护用品，应具有检验、 试验资质部门出具的合格的检验报告。
          • (2) 门禁管理生产经营单位应针对承包商等外来人员实行门禁管理。
          • (3) 安全交底与危害告知
            • 承包商作业人员进行施工作业前，生产经营单位应将与施工作业有关的安全技术要求向承包商作业A员雇卧翡酣婉崩r双方盗筝谕忒，8未经安全技术交底， 切勿进行作业。
          • (4) 施工方案制定
            • ·组织机构方案（各职能机构的构成、 各自职责、 相互关系等）；
            • ·人员组成方案（项目负责人、 各机构负责人、 各专业负责人等）；
            • ·技术方案（进度安排、 关键技术预案、 重大施工步骤预案等）；
            • ·应急预案（安全总体要求 、 施工危险因素分析、 安全措施、 重大施工步骤应急预案）等。
          • (5) 施工计划审查
            • 施工计划审查主要包括施工组织设计 、 施工方案、 施工技术等内容。根据现场作业条件和施工工艺步骤制定预防措施 ， 即应急预案、 检查和评价计划、 培训要求等。
          • (6) 安全教育培训在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、 设备设施保护及社会治安方面的教育。
      • 3 、 安全协议的主要内容＊＊＊
        • (1)发包单位提出的确保施工安全的组织措施、 安全措施和技术措施要求。
        • (2) 承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施。
        • (3) 承包商应遵照执行的有关安全文明生产、 治安、 防火等方面的规章制度。
        • (4) 发包单位对现场实施奖惩的有关规定。
        • (5) 有关事故报告、 调查、 统计、 责任划分的规定。
        • (6)对承包商人员进行安全教育 、 考试及办理施工人员进人现场应履行的手续等要求。
        • (7) 承包商必须按照生产经营单位的要求提供相关材料， 接受安全资质和条件审查。
        • (8) 承包商不得擅自将工程转包、 分包和返包。
        • (9) 承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、 安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员， 特殊情况需要换人时须征得发包单位的同意，并对新参加工作人员进行相应的安全教育 、 培训和考核， 合格后方可使用。
        • (10) 承包商不得使用童工 ， 施工人员不得有承包工程的职业禁忌症。
        • (11) 其他施工安全要求及管理要求。
  • 考点二：变更管理＊＊
    • 1、 变更管理制度至少包含以下内容：变更的事项、 起始时间，变更的技术基础、 可能带来的安全风险，消除和控制安全风险的措施，是否修改操作规程，变更审批权限，变更实施后的安全验收等
    • 2、 变更管理分类
      • 1) 工艺技术变更。主要包括生产能力 ， 原辅材料（包括助剂、添加剂、催化剂等）和介质（包括成分比例的变化） ，工艺路线、流程及操作条件，工艺操作规程或操作方法，工艺控制参数，仪表控制系统（包括安全报警和联锁整定值的改变） ， 水、电、汽 、风等公用工程方面的改变等。
      • 2) 设备设施变更。主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换（包括型号、 材质、安全设施的变更）、布局改变，备件 、 材料的改变，监控、 测量仪表的变更，计算机及软件的变更，电气设备的变更，增加临时的电气设备等。
      • 3) 管理变更。主要包括人员、 供应商和承包商 、 管理机构、 管理职责、管理制度和标准发生变化等。
    • 3、 变更管理程序及主要内容
      • 1)申请。按要求填写变更申请表， 由专人进行管理。
      • 2) 审批。变更申请表应逐级上报企业主管部门，并按管理权限报主管负责人审批。
      • 3)实施。变更批准后，由企业主管部门负责实施。没有经过审查和批准，任何临时性变更都不得超过原批准范围和期限。
      • 4) 验收。变更结束后，企业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成报告，及时通知相关部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告后 ， 要及时更新安全生产信息，载入变更管理档案。
    • 4、 变更管理的要求：
      • 1)企业应制定变更管理制度；
      • 2) 变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行分析；
      • 3)制定控制措施；
      • 4) 履行审批及验收程序；
      • 5)并告知和培训相关从业人员。
  • 考点三：安全警示标志＊＊
    • 1、 安全标志分禁止标志、 警告标志、 指令标志和提示标志四大类型。
    • 2、 禁止类：禁止吸烟、 禁止烟火、 禁止带入火种、禁止穿化纤衣服、 禁止穿带钉鞋、禁止打电话、 禁止合闸 、 禁止转动。
    • 3、 警告类注意安全、 当心火灾、 当心爆炸、 当心腐蚀、 当心中毒、 当心触电、 当心感染、当心机械伤人 、 当心烫伤、 当心落物、 当心坠落、 当心夹手。
    • 4、 指令标志：必须佩戴眼镜、 必须佩戴防尘口罩、 必须佩戴防毒面具、 必须佩戴护耳器、必须佩戴安全帽、 必须佩戴安全带、 必须穿防护服、 必须佩戴防护手套。
    • 5 、 提示标志：安全出口、紧急出口、避难处、 应急避难场所、 急救点 、 急救电话。
  • 考点四：危险化学品＊
    • 1、 定义
      • 危险化学品指：是指具有毒害、 腐蚀、 爆炸 、 燃烧 、 助燃等性质，对人体、 设施 、 环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
    • 2、 常见的危险化学品
      • 氨、 氨水、 白磷、 红磷、 丙酮、 次氯酸钠溶液［含有效氯> 5%] 、 苯、 甲苯 、 二甲苯 、乙炔、 丙烷、 丙烯 、 苯酚 、 丙烯酸、 甲醚、二硫化碳、 一氧化碳、 二氧化硫、 硫酸、 盐酸、氟化氢 、 硝酸、 高氯酸、 氢氧化钠、 氢氧化钾 、 钾 、 钙、 钠、过氧化钾 、 过氧化钠 、 过氧化氢 、乙醇、 甲醇、 液化石油气 、天然气 、 氯气、 硫化氢 、 汽油、 煤油 、 石脑油、 柴油［闭杯闪点≤60°C] 、 甲醛、 乙醛等。
      • 还包括：压缩的或液化的气体：氧气 、 氮气、 二氧化碳等。
    • 3 、 工贸行业常见的危险化学品：天拿水、 乙醇、 液氯、 保险粉、 双氧水、 亚氯酸钠 、雕白粉（吊白块）