公安机关外国人管理

公安外国人管理，出入境核心业务，精品，老师曾与KGB合作过

外国人管理

• 分层管理
  • 管理主体分层
    • 四级管理模式
      • 决策层
        • 出入境管理部门
      • 外观民警
        • 指导督促社区民警
      • 社区民警
        • 具体实施外管工作
      • 社会力量
        • 协助开展外管工作
    • 管理目标
      • 底数清，管得住，服务好，涉案少
  • 对象分层
    • 一般外国人
      • 一般管理
        • 定居一年以上，表现良好，有固定物业
    • 重点外国人
      • 重点管理
        • 新入住，半年以下
    • 特殊外国人
      • 跟踪管理
        • 记者，领事官员，特殊时期重点国家人员
• 分类管理
  • 族裔管理
    • 根据族裔区分和判断外国人行为特点
      • 按不同族裔确定不同工作方法
    • 族裔的宏观管理
      • 确定族裔群体彼此关系
      • 寻找不同族群的特定对话联络人
        • 知法守法者
        • 有良好的沟通能力
        • 本族群中威望相对高
      • 协会的作用
    • 族裔的微观管理
      • 证件查验法
      • 气质分辨法
      • 语言分辨法
        • 简单问候语
  • 身份管理
    • 身份和族裔的区别
      • 族裔天然不可改变
      • 身份可以改变，多元
        • 如：国籍，签证种类，出身地，职业，在华活动记录
    • 身份的类别管理
      • 实有身份
      • 虚拟身份
      • 虚假身份
      • 复杂性，实有身份常被虚假身份掩盖
  • 信息管理
    • 目的
      • 外国人管理的具体目标实现的重要平台
    • 能提供外国人相关信息的主体
      • 驻华使领馆，外事部门，公安出入境管理部门，边防检查部门，基层公安机关，工商税务旅游等职能部门
    • 情报信息获取部门或人员
      • 国内
        • 出入境管理部门，边防检查部门，派出所
      • 驻外
        • 警务联络处，境外签证处，代表处，专案组专项行动人员
    • 信息管理平台的功能
      • 子主题
  • 地域管理
• 趋同管理
  • 外国人管理信息纳入派出所实有人口管理
• 目标管理
  • 在安全维护和治安秩序维护的目标下的管理
    • 加强轨迹可知性
    • 违法犯罪行为纳入法治视野
  • 在促进经济目标下的管理
    • 吸引外国人和外资
    • 从管理转向服务
• 主题
• 主题