政府引导基金

本图介绍了政府引导基金的概念，发展历程、特征和存在的问题，希望这份脑图会对你有所帮助。

政府引导基金

• 什么是政府引导基金
  • 由政府出资，并吸引有关投资机构和社会资本，不以营利为目的，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，以支持创业企业发展的专项资金
• 发展历程
  • 探索起步期2004年前
    • 早期政府引导基金：
      • 成立于2001年，运行于2002年的中关村创业投资引导资金
      • 1999年上海创投
      • 这一阶段的问题：政策文件仅仅提出成立引导基金的设想，对于基金具体的组织架构、运作机制、风险控制等，没有做出什么明确的规划和安排
  • 试点发展2005-2007年
    • 2007年国家第一只引导基金：科技型中小企业创业投资引导基金正式设立
  • 规范发展2008-2016年
    • 相关法律法规：2008年《关于创业投资引导基金规范设立与运作的指导意见》，2015年《政府投资基金暂行管理办法》、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》，2016年发改委颁布《政府出资产业投资基金管理暂行办法》
    • 以政府基金为主导、以产业招商为导向
  • 升级专项2017年至今
• 政府引导基金的特征
  • 监管方面：不仅受私募基金监管规范的约束，也受到国有资产交易规范、国有股标识及转持规则、国有资产监督、政府出资产业引导基金管理暂行办法的约束
• 当前存在为问题
  • 1、结存情况严重
    • 主要的原因：设立跟风，未想好如何利用基金发挥引导作用；不具备专业能力不敢投资
  • 2、政策和市场不协调
  • 3、出资人利益不一致
    • 政府：安全性
    • 社会投资人：利益最大化
  • 4、专业人才不足
    • 更加注重安全性