1.行政行为概述

1.行政行为概述的思维导图，行政主体实施的对外产生行政法律效果的行为分为：行政主体做出的行为、产生法律效果（权利义务发生变化）、产生的法律效果是行政法律效果（建筑合同）、对外（民警被记过是对内）。

行政行为

• 概念：行政主体实施的对外产生行政法律效果的行为
  • 考点：判断是否是行政行为
  • 行政主体做出的行为
  • 产生法律效果（权利义务发生变化）
  • 产生的法律效果是行政法律效果（建筑合同）
  • 对外（民警被记过是对内）
• 特征
  • 公务性（导致无偿性）：可收工本费，而服务费是通过纳税进行收取（有特例）
  • 从属法律性
  • 裁量性（一般的行政行为都具有裁量权）
  • 权力性（强制性）：不具有合意的方式
• 分类
  • 考点：依据···可将行政行为分为······和·······
  • 依照内容分类
    • 行政立法行为（行政法规、行政规章都是行政机关给自己制定的规则）
    • 行政司法行为（针对矛盾与纠纷的状况，行政复议、行政裁决）
    • 行政执法行为（占主体地位）
  • 依照对象是否特定
    • 抽象行政行为（政府发布决定命令）
      • 行政立法行为
        • 概念：行政机关依法制定行政法规和规章的活动
        • 特征
          • 主体是特定国家行政机关（国务院，国务院直属机构、组成部门，部分地方政府）
            • 行政立法行为只能由行政机关制定，而立法机关不可
          • 行政立法具有从属性（行政立法从属于权力机关立法）【行政规章不可称为条例】
          • 更具有灵活性与针对性
      • 制定其他规范性文件的行为
        • 制定行政法规、行政规章之外的规范性文件的行为
    • 具体行政行为（交警对我进行行政处罚）
      • 行政许可
      • 行政处罚
      • 行政强制
      • 其他行政行为
  • 依照法律束缚程度
    • 羁束行政行为（征税）
    • 裁量行政行为
  • 依照启动依据
    • 依职权行政行为（主动）
    • 应请求行政行为（无申请即无许可）
  • 依照相对人利益
    • 授益行政行为
      • 行政许可
    • 负担行政行为
  • 有无法定形式
    • 要式行政行为（行政处罚要求书面）
    • 非要式行政行为（行政通知无形式要求）