监理概论 第二章 工程建设程序及组织实施模式

注册监理工程师学习交流分享，概论第二章，工程建设程序有投资决策的管理制度、勘察设计阶段、建设准备阶段、施安装阶段、生产准备阶段和竣工验收阶段。

第二章 工程建设程序及组织实施模式

• 第一节工程建设程序
  • 投资决策的管理制度
    • 1.投资决策阶段工作内容(两阶段)
      • 项目建议书
        • 项目提出的必要性和依据 产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想 资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析 投资估算、资金筹措及还贷方案设想 项目进度安排 经济效益和社会效益的初步估计 环境影响的初步评价
      • 可行性研究报告
        • ■市场研究:工程项目建设的必要性 ■工艺技术方案研究，技术可行性 ■财务和经济分析，经济合理性
    • 2.投资决策管理制度
      • 高频考点
      • 投资项目
        • 政府投资项目
          • 审批制
            • 直接投资和资本金注入
              • 审批项目建议书和可研报告，初步设 计和慨算，不再审批开工报告
            • 投资补助、转贷和贷款贴息
              • 只审批资金申请报告
        • 非政府投资项目
          • 目录以内项目
            • 核准制
              • 项目申请报告
          • 目录以外项目
            • 登记备案制
    • 3.投资管理规定
      • 政府投资项目
        • 特别重大项目:实行专家评议制度逐步实行政府投资工程公示制度
      • 非政府投资项目
        • 基本建立现代企业制度的特大型企业集团投资建设核准类项目，可单独申报核准，也可编制中长期发展建设规划，经批准后，建设属于《目录》中的项目不再另行申报核准，只需办理备案手续。
  • 勘察设计阶段
    • 高频考点
    • 1.三阶段设计的内容
      • 初步设计
        • 可研报告
          • 编制总概算
      • 技术设计(重大复杂项目)
        • 初步设计
          • 进步解决初步设计中的重大技术问题
      • 施工图设计
        • 初步设计或技术设计
          • ■用于施工
    • 2.初步设计与施工图设计的规定
      • 初步设计 (超)
        • ■初步设计的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或者其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。(概算超估算)
      • 施工图设计 (改)
        • ■建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查 ■审查后确需修改的，建设单位应当将修改后的施工图送原审查机构审查。(改后重新报审)
    • 3.施工图设计的审查内容
      • ■是否符合工程建设强制性标准 ■地基基础和主体结构的安全性 ■消防安全性 ■人防工程(不含人防指挥工程)防护安全性 ■是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准 ■勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字 ■法律、法规、规章规定必须审查的其他内容
  • [建设准备阶段]
    • 1.建设准备阶段的工作内容
      • ■征地、拆迁和场地平整; ■完成施工用水、电、通信、道路等接通工作 ■组织招标选择T程监理单位、施工单位及设备、材料供应商 ■准备必要的施工图纸 ■办理工程质量监督和施工许可手续.
    • 2.办理质量监督手续时提交的资料
      • ■施工图设计文件审查报告和批准书 ■中标通知书和施工、监理合同 ■建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成 ■施工组织设计和监理规划(监理实施细则) ■其他需要的文件资料
    • 3.办理施工许可证
      • ■开工前，建设单位应向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证， ■必须申领而未取得施T许可证的，-律不得开工。
  • [施I安装阶段]
    • 1.开工时间的确定
      • ■工程新开工时间是指建设工程设计文件中规定的任何-项永久性工程第- -次正式破土开槽的开始日期。 ■不需开槽的工程，以正式开始打桩的日期作为开工日期 ■铁道、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以开始进行土石方工程施工的日期作为正式开工日期。 ■工程地质勘察、平整场地、旧建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工的日期不能算作正式开工日期。(几通几平不算开工) ■分期建设的工程分别按各期工程开工的日期计算
  • [生产准备阶段和竣工验收阶段]
    • 1.生产准备阶段的工作内容( 由建设单位组织，建设转生产)
      • ■组建生产管理机构，制定有关制度和规定。(机构和制度) ■招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备安装、调试和工程验收。(人员) ■落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气的来源和其他需要协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。(物质条件)
    • 2.竣工验收阶段
      • ■建设单位组织工程竣工验收(甲方组织) ■工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收(四方验收) ■工程竣工验收合格后，建设工程方可投入使用。 ■建设工程自竣工验收合格之日起即进入工程质量保修期(缺陷责***)。
• 第二节工程建设组织实施模式
  • 1.全过程咨询的内涵
    • 委托方
      • 可以是投资方、建设单位也可能是项目使用或运营单位.
    • 工程咨询方
      • 可以是具备相应资质和能力的-家咨询单位1也可以是多家咨询单位组成的联合体.
    • 种类
      • ■投资决策综合性咨询 ■工程建设全过程咨询.
  • 2.全过程咨询的特点
    • ■咨询服务范围广(多阶段技术+管理咨询) ■强调智力性策划 ■实施多阶段集成(碎片化整体)
  • 3.全过程咨询的本质
    • 制度与模式相区别
      • 全过程工程咨询是一种工程建设组织模式，不是一种制度，
    • 全过程工程咨询与项目管理服务相区别
      • 前者是综合集成服务，后者主要侧重于管理咨询。
    • 全过程与全寿命期相区别
      • 全过程I程咨询业务可以覆盖项目投资决策、建设实施全过程，但并非每 -个项目都需要从头到尾进行咨询，也可以是其中若干阶段。
  • 4.全过程咨询的实施策略
    • ■加大人才培养引进力度■优化调整企业组织结构■创新工程咨询服务模式 ■加强现代信息技术应用■重视知识管理平台建设
  • 2.工程总承包的特点
    • ■有利于缩短建设工期■便于较早确定工程造价■有利于控制工程质量■工程项目责任主体单■可减轻建设单位合同管理负担
  • 3.工程总承包适用条件
    • ■对于建设内容明确、技术方案成熟的工程，建设单位能给予投标人充分的资料和时间，以便使投标人能够仔细研究业主要求。 ■建设单位或其代表有权监督总承包单位工作，但不能过分干预总承包单位工作，也不要审批大多数施工图纸。 ■由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由建设单位直接按合同约定支付，不需要先由监理工程师审查工程量和总承包单位结算报告，再签发工程款支付证书。
  • 4.工程总承包管理组织(项目部+人)
    • 建立项目管理部
      • 宜采用矩阵式管理
    • 实行项目经理负责制
      • 并由工程总承包单位法定代表人签发书面授权委托书任命项目经理
    • 项目经理条件
      • ■取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称 具有类似项目的管理经验