中国古代

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中国古代

• 中国早期政治制度
  • 原始社会→奴隶社会→封建社会 特点：神权与王权结合；以血缘关系为纽带形成国家政治机构；最高执政集团尚未实现权力的高度集中
  • 奴隶社会
    • 夏朝：BC2070-BC1600
      • 禅让，天下为公→家天下，世袭制
    • 商朝：BC1600-BC1046
      • 以血缘关系为纽带，实行宗法制。神权与王权紧密结合
    • 西周：BC1046-BC771
      • 分封制
        • 目的：巩固政治，扩大疆域
        • 分封对象：子弟（姬姓贵族）、功臣、先代贵族
        • 诸侯国
          • 权利：享有世袭王权，可以设置官员，建立武装，进行再分封，有相对独立性
          • 义务：对周天子定期朝贡并提供军赋和力役
        • 影响：稳定统治秩序；推动经济发展；出现强国兼并弱国，削弱周天子权威
      • 宗法制
        • 含义：按照血缘宗族关系分配政治权力的制度
        • 目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族在权利、财产和土地继承上的矛盾
        • 主要特点：嫡长子继承、等级森严、大小宗相对
        • 影响
          • 保证了贵族在政治上的垄断和特权地位
          • 有利于政治集团的内部团结和稳定
          • 对后世中国传统社会结构、日常生活观念产生深远影响
  • 东周
    • 春秋：BC770-BC476→过渡时期
    • 战国：BC475-BC221→封建社会
• 秦朝
  • 中国历史上第一个统一的专制主义中央集权国家
  • 秦的统一
    • 时间：BC230-BC221
    • 顺序：韩→赵→魏→楚→燕→齐
    • 措施
      • 北方
        • 事件：北击匈奴（BC215）、收复河套地区、修长城直道、置九原郡
        • 意义：加强北部边防
      • 南方
        • 事件：平定岭南、修灵渠、置三郡（南海郡、象郡、桂林郡）
        • 意义：岭南地区归入中央王朝管辖的开始
      • 西南
        • 事件：管理西南夷、开辟五尺道
        • 意义：西南地区进入中原统一政权版图的开始
    • 影响：秦朝在平定六国的基础上，对周边地区实施政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成
  • 政治制度
    • 郡县制：中央垂直管理地方，由皇帝任免调动不能世袭。官僚政治取代贵族政治的重要标志。
      • 郡：郡守（行政）、郡尉（兵事）、监御史（监察）
      • 县隶属于郡
      • 道:少数民族聚居地，与县同级
      • 乡、里：基层行政机构
      • 亭：负责地方治安并兼管公文传递
    • 十三州部，每州刺史一人来监察地方政治，加强中央对地方控制
    • 确立皇帝制度，皇帝集行政权、司法权、军事权于一身；独断性，随意性
    • 三公九卿
      • 丞相：协助皇帝处理政事（位尊权重）
      • 太尉：主管军事
      • 御史大夫：丞相助手，负责监察系统
• 汉朝
  • 汉武帝
    • 频繁更换丞相
    • 实行“中外朝”制度
      • 中朝（内朝）：皇帝左右亲信近臣构成，在宫廷之内对重要政事先做出决策
      • 外朝：丞相、御史大夫为首构成的官僚机构
  • 汉初郡国并行，州、郡、县三级
  • 汉承秦制：十三部刺史（地方监察）、司隶校尉（京师附近监察），加强了对地方的控制
• 唐朝
  • 三省六部制
    • 中书省（草拟政令）
    • 门下省（审核政令）
    • 尚书省（执行政令）
    • 特点：三省六部既分工合作，又相互牵制，相互监督，提高了工作效率；相权一分为三，削弱相权，加强皇权
  • 地方行政机构：道、州、县
• 宋朝
  • 二府三司制（相权扩大）
    • 同平章事：职务相当于宰相
    • 参知政事：分散宰相的权力，作为副宰相
    • 枢密院：管军事
    • 三司：总理财政，长官为三司使
  • 地方行政机构：路、州、县
• 元朝
  • 地方行政机构
    • 十大行省（地方常设）意义
      • 便利了中央对地方的管理，对于加强中央集权，特别是调整好中央和地方的关系具有重要的意义
      • 被后世沿用
      • 有利于国家统一
    • 两个单列行政区
      • 中书省直辖的“腹里”
      • 宣政院管辖的西藏、四川和青海部分地区
    • 路、府、州、县
  • 如何制约行省的权利
    • 民政事务必须呈报中书省，军政要务呈报枢密院
    • 没有来自中央的诏旨，行省官员既不能更改赋税征收制度，也不得调动军队
    • 行省官员还要定期觐见皇帝，向皇帝述职
    • 中央以监察机构进行监督保证行省官员尽职尽责
    • 省官互迁
  • 政府组织：一省两院，大多沿用宋制
• 明朝
  • 除丞相：明太祖（朱元璋）
    • 时间：洪武十七年
    • 背景（原因）：丞相“专权乱政”，妨碍皇帝行使权力
    • 具体措施：正式下令除丞相，使吏、户、礼、兵、刑、工六部直接隶属于皇帝
    • 评价：加强皇权，达到了高度集权的目的，繁杂的政务集于皇帝一身
  • 设立内阁：明成祖（朱棣）
    • 性质：皇帝处理国政的助理机构，皇帝为加强专制而建立的政治机构
    • 特点
      • 官位较低，后来逐渐提高（无决策权，有票拟权）
      • 始终没有法定地位，始终不是中央一级正式的行政机构，职权范围不明朗，不能正式统帅六部百司
      • 司礼监太监牵制
    • 评价：宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁，是导致明代政治日益黑暗的重要原因
• 清朝
  • 军机处
    • 开始：雍正1720-1735，为适应西北军务的需要，始设军机房，由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务
    • 职权
      • 辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构
      • 军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事
      • 机构简单，人员精干，保密性强，地处内廷，办事效率较高
    • 意义
      • 军机处的设立，进一步加强了君主专制制度
      • 提高了中央政府的行政效率
  • 密折制
    • 提高了中央集权
    • 提高了中央政府的行政效率
• 郡、县的起源