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政治B2U3
浙江省政治必修二第三单元《发展社会主义民主政治》
编辑于2020-04-04 17:42:11- 政治·学习
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U3发展社会主义民主政治
§5 中国特色社会主义最本质的特征
一、坚持党对一切工作的领导
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征
中国共产党的地位
中国共产党的领导中国人民前进，不断取得新胜利的核心力量。中国共产党是中国特色主义事业的领导核心，是我国的政党，是中国最高政治领导力量。
历史和人民的选择（为什么坚持党的领导）
1）中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是历史和人民的正确选择（确立）
2）中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量（作用）
3）中国共产党是中国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征就是中国共产党领导，中国特色社会主义最大优势就是中国共产党领导（综述）
坚持和加强党的全面领导
意义（为什么）
1）坚持党的领导是中国革命建设和改革事业不断取得胜利的政治保证
2）党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中
要求（怎么样）
1）必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导（增强四个意识，坚持两个维护）
2）就是要确保党对一切工作领导，确保党始终总揽全局、协调各方（两个确保）
具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的各个领域，体现在党和国家工作的各个方面，各个环节
加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协、监委、法院、检察院依法履职发挥作用
3）坚持党的领导与实现人民当家作主、依法治国的有机统一。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的关系
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，只有坚持和加强党的领导，才能保证把人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国的全过程和各方面
二、始终坚持以人民为中心
坚持中国共产党的指导思想
中国共产党的指导思想
马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想
中国特色社会主义理论体系
包括：邓小平理论，“三个代表”重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义思想
实现最广大人民的根本利益
为什么
1）为什么人的问题，是检验一个政党一个政权性质的试金石。带领人们创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标
2）党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队
3）党的执政理念：立党为公，执政为民
4）党的根本宗旨：全心全意为人民服务
5）人民是历史的创造者，是决定党和国家命运的根本力量
怎么样
1）中国共产党始终坚持以人民为中心，把人民利益摆在至高无上的地位
2）中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨
3）中国共产党把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业
§6 我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
人民代表大会是我国的国家权力机关
性质、法律地位
人民代表大会是人民行使国家权力机关，代表人民统一行使国家权力
全国人大是最高的国家权力机关
全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位。行政、监察、审判、检察等其他中央国家机关由它产生，对它负，责并受它监督，它们具体行使管理国家和社会的权力
全国人大及其常委行使立法权，决定权，监督权，任免权
全国人大常委是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权
地方人大是地方各级国家权力机关，决定、监督实施本行政区域的一切重大问题
构成
全国人大和地方各级人大构成了我国国家权力机关的完整体系
人大及其常委的权力
立法权
决定权
监督权
任免权
人大代表的法律地位权力和义务
法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
权力
参加行使国家权力，享有审议权、表决权、提案权和质询权
义务
依法履行各项职权；协助宪法和法律的实施；密切联系群众，听取反映人民群众的意见和要求；为人民服务，对人民负责，受人民监督。提高履职意识和素质能力
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
民主集中制是人民代表大会制的组织和活动原则
在人大与人民的关系上
人民代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。选民可以依法监督、罢免人民代表；人大决策由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定
在人大与其他国家机关的关系上
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，其他国家机关由它产生，受它监督，对它负责，执行人大决定，按照法定分工依法行使职权，具体行使管理国家和社会的权力
在中央和地方关系上
在中央统一领导下合理划分中央和地方职权，充分发挥中央和地方两个积极性
人民代表大会的制度含义和基本内容
含义
是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的国家制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度
内容
国家一切权力属于人民；人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自职权；实行民主集中制的组织和活动原则
人民代表大会制度的优势
为什么要坚持人民代表大会制度
1）人民代表大会制度是由人民民主专政的国家性质决定的
2）实践证明，人民代表大会制度是人民奋斗的成果和历史的选择，是符合我国国情的好制度
3）人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：保障人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；实行民主集中制的组织和活动原则，保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结
怎样坚持和完善人民代表大会制度
1）决不能搬照西方的政治制度模式
2）坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义，推进国家治理体系和治理能力现代化（全面深化改革的总目标）
3）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党领导，必须保证和发展人民大家做主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制
§8 民族区域自治制度&宗教工作基本方针
一、处理民族关系的原则：平等、团结、共同繁荣
我国社会主义新型民主关系
我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，但历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的状况依然存在，而且难以在短期内消除
我国处理民族关系的基本原则
民族平等原则
表现
各民族具有同等的地位，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面权利，依法平等地履行义务
民族团结原则
表现
在民族平等基础上，我国形成了各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面
原因
民族的团结民族的凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣原则
表现
在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
原因
是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
内容
含义
在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
前提
国家的统一领导
自制地方
少数民族聚居的地方，分为自治区、州（盟）、县（旗）三级
自治机关
是少数民族自治地方的人大和政府
核心
自治权
必然选择（为什么）
实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存关系，使得我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础
我国民族区域自治制度优越性
1）以国家统一为前提，把国家统一领导和民族区域自治，爱民族和爱国结合起来，有利于增强中华民族凝聚力、维护国家统一和安全
2）保证自治地方充分行使自治权，有利于保障少数民族人民当家家做主的权利
有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系
把少数民族特殊利益和国家整体利益结合起来，发挥民族地区的优势特点，有利于促进社会主义现代化事业蓬勃发展
三、中国共产党的宗教工作基本方针
宗教工作的基本方针
宗教信仰自由政策
地位
是我国一项长期的基本政策
内容
既保护信仰宗教的自由又保护不信仰宗教的自由
实质
都是公民个人自由选择的权利
重要性
宗教自由是宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保障人权的重要体现
依法管理宗教事务
保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行渗透
我国宗教坚持独立自主自办的原则
不受外国势力支配干涉，支持宗教界在平等友好基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，，坚决打击宗教极端势力
坚持我国宗教的中国化方向
积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合
引导宗教与社会主义社会相适应
要求宗教界人士和信教群众热爱祖国，拥护社会主义制度，拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策
要求宗教界人士和信教群众从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益
支持宗教界人士和信教群众努力对宗教教义作出符合社会主义进步要求的阐释
支持宗教界人士和信教群众与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、经济发展、社会和谐祖国统一多作贡献
贯彻宗教信仰自由政策要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义一科学态度对待宗教
§7 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、中国特色社会主义政党制度
我国民主党派的性质
是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
中国特色社会主义政党制度的地位和基本内容
地位
我国的一项基本政治制度
基本内容
1）中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，二者是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
2）多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导（他们组织上是独立的，法律上是平等的）
3）多党合作的基本方针：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共
4）多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。各党派都在宪法和法律的范围内开展民主协商，互相监督
5）多党合作和政治协商机构：人民政协
中国特色社会主义政党制度的优越性
1）中国共产党领导多党合作和政治协商制度，是中国共产党，中国人民和各民主党派，无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制
2）适合国情，具有显著优势： 一是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益； 二是把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗； 三是通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
二、中国人民政治协商会议
协商民主的重要渠道人民政协
人民政协性质
中国人民政治协商会议是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点
协商民主
地位
协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
渠道
政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商
人民政协的作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用
人民政协职能
主题
团结和民主
职能
政治协商
民主监督
参政议政
要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
1）宗教作为一种唯心主义世界观，宣扬“”有神论”而社会主义宣传马列主义、坚持无神论，因而宗教不能与社会主义相适应； 2）在我国社会主义社会条件下，宗教界已成为爱国统一战线的重要组成部分；信教群众已经成为发展中国特色社会主义的积极力量
这既是社会主义社会对我国宗教的客观要求也是我国各宗教自身的要求
实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
自治权：即自治机关根据本地实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主的管理本民族自治地方内部事物的权力。其范围内容涉及政治、经济、文化和社会生活各方面（不是“高度自治”）
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，也是我国处理民族关系的基本政策
我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度
注意：2）权力机关和立法机关的关系：权力机关和立法机关不能等同。我国权利机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，我国的立法机关是全国人大及其常委会。全国人民代表大会既是权力机关又是立法机关，而地方各级人民代表大会是地方国家权力机关不是立法机关
注意 1）人大审议并表决通过政府/一委两院工作报告体现了人大履行监督权和决定权；人大审议政府/一委两院工作报告体现了人大履行监督权；表决通过通过上年度的工作报告是监督权；表决通过本年度的工作报告属于决定权
人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心。坚持人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要内容
习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义，怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大的时代课题。是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持和不断发展
注意：依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法执政首先是依宪执政。支持人大履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的体现