中国早期政治制度

高中历史必修一：中国早期政治制度。一轮复习用

中国早期政治制度

• 公元前三世纪
  • 夏商周
    • 夏商
      • 夏
        • 禅让制
        • 最早的奴隶制国家
      • 王位世袭
        • 家天下
      • 神权与王权结合
    • 西周
      • 周武王灭商
      • • 制度
          • 分封制
            • 目的
              • 对地方进行有效统治
            • 内容
              • 对象
                • 天子分封—诸侯再分封—卿大夫—士
                • 王族（主体）、功臣、古代帝王后代
              • 权利
                • 各分封国享有军事，财政，政治的自主权，同时承担相应义务。
            • 特点
              • 等级森严，层层分封
            • 作用
              • 积极
                • 加强周天子对地方统治
                • 开发边远地区，扩大统治区域
              • 消极
                • 各诸侯国权力过大，后期王权衰弱，分封制遭到破坏
          • 宗法制
            • 目的
              • 加强分封形成的统治秩序，解决贵族间权利财力土地继承上的矛盾
            • 含义
              • 父系血缘维系统治，巩固国家统治
            • 内容
              • 嫡长子继承制
              • 大宗与小宗
                • 小宗服从大宗，周天子天下大宗
              • "男尊女卑“
            • 作用
              • 保证了各级贵族政治上的垄断和特权地位，利于集团内部的稳定和团结
          • 礼乐制
        • 制度特点
          • 血缘为纽带，宗族与国家政治紧密结合，家国不分
          • 分封制宗法制互为表里，相辅相成形成严格的等级制度
          • 地方权力相对独立
          • 浓厚的原始迷信色彩
  • 春秋战国
    • 背景：西周王室衰微，诸侯割据
• 公元前3世纪—公元前13世纪
  • 秦朝
    • 背景：秦朝统一六国
    • 中央官制
      • 皇帝制度
        • 权利
          • 大权总揽，中央与地方重要官员由皇帝任免，并控制军队
        • 特征
          • 皇位世袭，皇权至上，皇帝独尊
      • 三公九卿
        • 职责
          • 三公
            • 丞相
              • 全国政事，百官之首
            • 御史大夫
              • 执掌奏章，下达诏令，监察百官
            • 太尉
              • 管理军务
          • 九卿
            • 分掌各项
        • 特点
          • 相互配合，彼此牵制
        • 作用
          • 一定程度上减少君主专制下重大事件决策失误
    • 地方制度
      • 郡县制
        • 采用李斯，分36郡，由中央直接管辖，郡又分县
        • 职能
          • 郡守对上承受中央命令，对下督责各自县地
        • 作用
          • 实现对地方政权有效控制，把全国纳入国家政治体质之中
    • 中央集权制度影响
      • 奠定了中国两千多年政治的基本格局
      • 为历代王朝所沿用，且不断加强
  • 汉朝
    • 中央集权
      • 汉承秦制
        • 设刺史
        • 郡国并行
        • 推恩令
          • 背景
            • 汉武帝平七国之乱
          • 王国越分越小
    • 君主专制
      • 中外朝制
        • 背景
          • 汉初：郡国并行制
          • 丞权过大，威胁皇权
        • 内容
          • 中朝
            • 决策机构
          • 外朝
            • 执行机构
        • 作用
          • 削弱相权
      • 汉武帝任用身边人
  • 魏晋南北朝
    • 背景:
    • 君主专制
      • • 尚书（执行）
        • 中书（决策）
        • 门下（审议）
      • 作用
        • 三省互制，削弱相权
  • 隋唐
    • 中央集权
      • 背景：安史之乱
        • 设节度使
        • 藩镇割据
      • 削弱皇权
    • 君主专制
      • 三省六部制
        • 背景：始于魏晋
        • 三省分权
          • 尚书
          • 中书
          • 门下
        • 特点
          • 相权一分为三，分工明确，相互牵制
        • 作用
          • 削弱相权
          • 提高办事效率
  • 宋代
    • 中央集权
      • 三权归中央，地方分权
        • 军事上收归兵权
        • 政治上派文官担任地方官；设通判监督
        • 财政上地方赋税小部分，其余归中央
      • 影响
        • 改变了藩镇割据局面，加强中央
        • 后期积贫积弱
    • 君主专制
      • 中书门下为最高行政机关
      • 二府三司制
        • 中书门下（最高行使相权）
        • 参知政事（行政）
        • 枢密使（军权）
        • 三司史（财权）
  • 元代
    • 背景
      • 疆域扩大，加强管理
    • 中央集权
      • 行省制
        • 地方设中书省简称行省
          • 拥有经济军事大权但受中央节制
          • 由朝廷任命
        • 边远地区设宣慰司
      • 作用
        • 便利了中央对地方管理
        • 加强中央集权，巩固多民族统一
        • 是中国古代行政制度的重大变革，省制的开端
    • 君主专制
      • 设中书省代替三省
      • 上承天子，下总百官
• 14世纪—19世纪初
  • 明清
    • 中央集权
      • 废行省设三司
    • 君主专制
      • 丞相制度的废除
        • 背景：明太祖朱元璋
        • 中央废除丞相和中书省，设六部
        • 原因
          • 历代相权过重，皇权不稳
          • 胡惟庸专权擅制（直接）
          • 相权过大，威胁皇权（根本）
      • 内阁的出现
        • 过程：太祖设内阁学士作顾问，成祖内阁确立，宣祖票拟权
        • 地位：始终不是一级行政机关决策机构，只是皇帝的顾问内侍机构，票拟权是否采纳取决于皇帝批红
      • 康熙时期
        • 设南书阁，挑选翰林学士入职，名义上陪同皇帝写字赋诗作画，实际上参与机要事务，替皇帝起草谕旨
        • 中枢机构一分为三，三足鼎立，互相制约，集权与皇帝
          • 内阁
          • 议政大臣会议
          • 南书阁
      • 军机处
        • 时间：清雍正七年1729
        • 过程：清承明制，雍正用病西北设军机处，由皇帝任命满洲贵族担任大臣
        • 职能：军事大事由皇帝一人裁决，军机处大臣据旨写文，经皇帝批阅，传达中央与地方
        • 影响：提高行政效率，君主专制加强，掌握全国军政大权，中央集权进一步巩固
    • 明清君主专制制度强化影响
      • 积极
        • 促进封建经济的发展和社会稳定，巩固多民族国家统一
      • 消极
        • 君主专制发展到达顶峰，绝对专制下，皇帝决策具有个人独断性和随意性，难免出现失误；同时助长官场的因循守旧之风，导致官僚主义和贪污化之风盛行
• 监察与谏议制度
  • 监察制度：保证官僚队伍的廉洁和效率。
    • 秦朝，御使大夫
    • 汉朝，专设御史政监察百官
      • 汉武帝，设十三州刺史，监督郡国长官
    • 明清，达到顶峰，中央设督察院，六科给事中；地方设提司按察使司
  • 谏议制
    • 目的
      • 对皇帝言行和决策进行监督
    • 表现
      • 隋唐，三省六部中书门下负责谏议封驳
      • 宋代，谏官机构—谏院
      • 明清时期谏院消失
    • 评价
      • 不能从根本上约束皇帝的无上权利，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象；但作为一种常设的政治制度，在整顿史官、打击地方割据、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥重要作用。
• 选官制度
  • 科举制度
    • 隋炀帝立进士
    • 影响
      • 有利于打破特权垄断，扩大官吏来源，提高官员文化素质
      • 将选拔人才和任命官员权利集中中央，加强中央集权
• 选官制度
  • 察举制（举孝廉）
• 选官制度
  • 九品中正制
  • 上品无寒门，下品无士族
  • 世家贵族担任