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高中政治必修二第一章公民的政治生活
高中政治必修二第一章公民的政治生活.
编辑于2020-05-04 11:31:56- 公民
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政治生活
公民的政治生活
生活在人民当家做主的国家
国家
国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的根本属性
国家的本质:国家是阶级统治的工具
根本属性:阶级性是国家的根本属性
我国的人民民主不可能是全民的民主或者说具有全民性
我国的国体（国家性质）
我国宪法第一条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
领导阶级:工人阶级
阶级基础:工农联盟
国体（国家性质）:人民民主专政
根本制度:社会主义制度
人民民主专政是我国的国体，在我国社会主义制度中具有根本性意义。
国家制度
民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。民主具有鲜明的阶级性
人民当家做主
人民民主专政:本质是人民当家做主
人民民主的特点:我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主
（1）最广泛
①民主主体的广泛性
②民主权利的广泛性
选举权与被选举权、政治自由、受教育权、生命健康权、财产权、其他诸多权利。
（2）最真实
①三保障:制度保障、法律保障、物质保障
②随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。[民主进程]
③人权保障，其中生存权和发展权是最根本最重要的人权
（3）最管用
表现:建立了一整套保障人民当家做主的制度体系
意义 ①对人民:体现了人民的意志，保障了人民的权益，激发了人民的创造活力，防止出现人民形式上有权实际无权的现象 ②对国家:避免相互掣肘而导致严重内、效率低下的弊端（多党制的纷争）
新型专政
（1）什么是专政？ 专政，即主要依靠暴力实行统治
（2）我国对什么人实行专政？ 我国只对极少数敌对分子实行专政
（3）专政的目的是什么？ 维护社会治安和社会秩序，保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设
坚持人民民主专政
①根本原因:坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义，毛泽东思想这四项基本原则，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石
②直接原因（作用）:坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保障
民主:人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家做主的地位，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性
专政:只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安
人民民主—社会主义的生命 国家转政—国家的根本职能
公民的政治生活
公民参与政治生活的基础:政治权利和义务
公民权利:公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由 就是公民的政治权利和自由。
（1）政治自由
①内容:言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
②重要性:人民行使当家做主权利的重要方式是社会主义民主的具体表现
③要求:公民在法律的范围内依法行使政治自由
（2）监督权
①内容:批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等
②监督主体:公民 监督的对象:任何国家机关和国家工作人员
③监督要求:不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害
（3）选举权和被选举权
①选民的条件:国籍条件，年龄条件，政治条件，能力条件
②选举的对象（选举权和被选举权的含义）:公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利
③选举权和被选举权的地位:选举权和被选举权是公民基本的民主权利，是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志
❌等同论、等量论、分离论、先后论、重要论、扩大缩小论都是错误的
公民义务:公民对国家、社会应承担的政治责任是公民的义务
（1）遵守宪法和法律
为什么要遵守宪法和法律？ 宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民的行为准则
（2）依法服兵役和参加民兵组织
（3）维护国家统一和民族团结
重要性:是顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
（4）维护国家安全、荣誉和利益
重要性:是实现国富民强民族振兴的重要保证，是公民爱国的表现。
公民参与政治生活要遵循的基本原则
①坚持公民在法律面前一律平等的原则
②坚持权利与义务统一的原则
③坚持个人利益与国家利益相结合的原则
当代中国公民的政治生活
①行使政治权利，履行政治义务。
依法行使政治权利，依法履行政治义务，是我们政治生活的基本内容
②参与社会公共管理活动
基层群众自治组织和民主管理。政府工作的改进和决策的完善。都有赖于人民群众的广泛参与和有效监督。
③参与社会主义民主政治建设
发展社会主义民主政治是社会主义现代化建设的重要目标。要坚持四个原则
④关注我国在国际社会中的地位和作用。
关心祖国的前途和命运，关注我国在国际社会中的地位和作用，自觉维护我国的国家利益。
公民怎样参与政治生活
①参与政治生活，必须明确政治生活的作用
政治生活与经济生活文化生活存在着相辅相成的关系。我们要培养关心社会事务和国家大事的观念，自觉地投身于政治生活之中。
②参与政治生活，需要学习政治知识
③参与政治生活，贵在实践
马克思主义的基本观点。放眼世界风云。紧扣时代脉搏。树立社会主义民主法治，自由平等，公平正义的理念。提高自身政治素质。
1.公民为什么要做某一件事？ 答题要素:国家性质+人民民主的特点+作用 （作用:第一，从国家、社会角度。第二，从公民角度—有利于保障人民当家做主；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权.......） 2.公民应如何参与政治生活？ 答题要素:权利义务+基本原则+途径和方式+有序参与 ①行使权力（具体内容）和履行义务（具体内容） ②坚持公民参与政治生活的基本原则（具体内容） ③途径和方式 ④在党的领导下，依法有序的参与......
公民的政治参与
民主选举
（1）选举方式
从选民角度看
直接选举
含义:由选民直接投票选举的方式
优点:能使每个选民都有机会表达自己意愿，能选择自己心目中的当家人
局限性:不适用于选民较多，分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）
适用范围:1.适用于县及县级以下人大代表的选举（县级市）。 2.城市居委会选举、农村村委会选举
间接选举
含义:先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式
优点:选举成本较低，便于组织适合选民较多，分布较广的情况
局限性:不能表达每一个选民的意愿
适用范围:1.县级以上的各级人大代表（地级市） 2.乡及乡以上各级政府的组成人员的选举
从候选人角度看
等额选举
优点:可以充分考虑当选者结构合理性
局限性:一定程度上会影响选民的选择
适用范围:只在极少数情况下使用
差额选举
优点:在候选人之间形成竞争，有助于选民了解候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地
局限性:可能影响当选者结构合理性；易导致虚假宣传、贿赂选民
适用范围:各级人大代表一般都实行差额选举
我国当前的选举方式:直接选举与间接选举相结合，普遍采取差额选举
（2）选举方式的选择的依据
1.根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定 2.选取方式必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应
（3）珍惜自己的选举权
为什么？（意义，重要性） ①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 ②是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任感重要尺度（态度） ③怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素质高低的体现（能力）
怎样做到？（要求？） ①公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感 ②公民要不断提高公民的政治参与能力，行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票
民主决策
（1）参与决策方式
直接参与民主决策
广泛
社情民意反映制度
途径:电话、信函、传真、网站、新闻媒体、微信......
依据:信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，也是公民积极参与决策的过程。
意义:有利于拓宽民意反映渠道，使决策充分反映民意
一般是决策机关在决策成文前了解民意，再根据民意决策
重大事项社会公示制度
方式:公示（公开征求意见）
依据:公民享有对涉及公共利益决策的知情权。（民主决策的前提和基础）
意义:有利于提高决策透明度和公民参与度
一般是决策机关先主动公布一个决策草稿或成文（决策中或后），然后有针对性地征求意见
主动邀请
社会听证制度
方式:（各阶层代表）参加听证会
依据:可以帮助决策机关发现拟定的决策方案中存在的问题
意义:对方案进行修正、完善，使决策利民
专家咨询制度
方式:组织专家参加论证会，座谈会
依据:具有专业知识、掌握相关信息
意义:有利于集中智慧，提高决策科学性
间接参与民主决策
方式:公民通过民主选举产生代表，组成决策机关，参与审议、监督、制定决策
依据:政府重大决定关系到社会各阶层的利益
意义:使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证
（2）民主决策意义
对于决策者:①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性 ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 对于公民来说:③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施 ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感 ⑤拓宽民主渠道，保障公民的知情权、参与权和表达权，有利于推动民主政治建设
民主管理
基层群众性自治组织
农村村民自治内容
自治基础:自己选举当家人，也是村民参与民主管理的主要途径（村民直接投票选举村民委员会成员）
组织:村民委员会（性质——是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织）
村民决策
形式:村民会议
内容:本村的公共事务和公益事业
原则:少数服从多数的原则
村民管理
形式:制定村民自治章程或村规民约
作用:规范村民和村干部的行为
意义:是运用民主的办法管理村里的日常事务，实现自己的事情自己办自己难题自己解决的有效途径
村民监督
形式:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
作用:保证村民能切实监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了制度化规范化的轨道
①村民直接投票选举村委会成员，有利于密切干群关系促进农村社会稳定 ②参与民主决策，有利于增强村民的责任感和凝聚力 ③共同制定村规民约，有利于规范村民和村干部的行为，维护农村的和谐稳定 ④实行村务公开，有利于预防腐败，促进农村的改革、发展和稳定
城市居民自治内容
组织:城市居民委员会（基层群众性自治组织）
作用
①维护居民合法权益 ②管理居民公共事务和公益事业 ③调解居民纠纷④协助维护社会治安 ⑤反映居民意见、要求和建议
选举——居委会干部居民选 决策——社区大事居民定 管理——日常事务居民管 监督——各项工作居民监督
调动了居民参与社区建设的积极性；提高了居民参与政治生活的能力
实行基层民主自治的意义 ①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 ②实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家做主的有效途径。 ③实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。 ④我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
基层政权组织
政权组织
民主监督
监督方式
信访制度
方式:公民通过给国家机关写信、 打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。
作用:是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。是实行民主监督的有效方法；为公民行使监督权提供了有力的保障
人大代表联系群众制度
方式:公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
作用:能够使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。
舆论监督制度
方式:公民依法在新闻媒体上公开发表意见
作用:透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在监督中发挥着独特的作用
新形势新方法
方式:监督听证会、民主评议会、网上评议政府
作用:为公民行使监督权提供更多、更有效的渠道
监督意义
①有利于改进国家机关和国家工作人员的工作 ②有利于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
如何行使
①为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权 ②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务
民主协商
地位:是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。
人民民主的真谛:有事好商量，众人的事情众人商量民主协商强调的是发扬民主
主要渠道:我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商以及企事业单位的协商
意义:拓展了民主的渠道，有利于更好实现人民当家做主的权利，体现了人民民主的本质要求和人民民主的真谛
政府
政治制度
当代国际社会
民主选举包括选举权
（2）青年学生应如何参与民主管理？ ①调查或收集有关资料 ②确定一个共同关注的主题 ③形成改进社区管理的建议
（1）中学生为什么要参与基层民主管理？ ①青年学生即将步入成年，着眼于未来的发展，特别需要参与民主管理的经验 ②参与民主管理的活动，可以学习民主管理的知识和技能；体验民主管理的意义和价值；增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
等额选举不是内定，如果候选人的票数没有达到法定票数也不能当选
①如果是决策机关邀请专家学者者听取意见建议。属于专家咨询制度 ②如果是专家学者在决策前主动其意见或建议，属于社情民意反映制度
Tip！！！ 公民（全体社会成员，有些国家称为“国民”）:只要拥有本国国籍就是公。这是一个法律概念 人民:这是一个政治概念。在不同的历史时期和不同的国家范围内都有不同的含义。总而言之就是，如在本国，破坏和敌对社会主义制度的敌对势力和敌对分子包括被剥夺政治权利的人都不属于人民（因此犯罪了的人还是公民，但已经不属于人民。人民是可以享有全部权利的） 另外，公民可表示个人，人民不可表示个人只能表示集体。例如，在本国的非敌对分子的外国人，不是人民，但属于人民
一.法律实施过程中的平等及国家司法平等和公民守法平等不是立法上的平等。 二.反对一切特权公民在法律地位上平等不是绝对的平均主义。 三.现实生活中存在不平等现象，要坚持依法治国，建设社会主义法治国家
（1）人民民主专政的最大特点 ①人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利 ②对极少数敌对分子实行专政 （2）人民民主专政的本质:人民当家做主 （3）民主是专政的基础，专政保障民主
国体是指国家性质，也就是社会各阶级在国家中的地位。迄今为止，国家有奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家等类型。
（1）什么是国家性质？ 是指社会各阶级在国家中的地位
（2）国家性质是由什么因素决定的？ 统治阶级的阶级性质决定国家的性质。
（3）国家的历史类型。 分为剥削阶级国家和社会主义国家。剥削阶级国家包括奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家，它们都是少数剥削者对广大劳动者的统治。而社会主义国家是人民当家做主的新型国家。