《资产评估基础》第三章 资产评估法律制度与准则

这是一篇关于《资产评估基础》第三章 资产评估法律制度与准则的思维导图。本书可作为高等职业院校工程管理领域中工程造价、工程管理、建筑经济管理等专业的教材，可供从事工程项目评估、工程项目管理、工程造价控制、建筑企业会计等方面工作的相关人员学习参考，也可作为注册资产评估师考试的参考资料。

第三章 资产评估法律制度与准则

• 一、法律制度体系
  • 法律——2016年7月《资产评估法》，法定评估业务：国有资产产权转让、抵押、股东出资、股票和债券发行、房地产交易等
  • 行政法规——法定评估：国有资产产权变动、房屋征收补偿、矿产资源开采、金融机构抵押贷款、金融机构撤销
  • 财政部门规章、规范性文件
  • 行业自律管理制度——《中国资产评估协会章程》、《会员管理办法》、《25项执业准则和职业道德准则》
• 三、资产评估管理
  • （一）行业行政监管
    • 财政部门的监管范围
    • 监管原则与监管职责范围——行政监管、行业自律和机构自主管理相结合
    • 资产评估专业人员的监管
    • 资产评估机构的备案管理
      • 备案信息不全——5个工作日内告知、15个工作日内补正
      • 备案信息齐全——20个工作日内公开
      • 变更备案——变更后15个工作日内或工商变更15个工作日内
      • 跨省迁移——书面告知迁出地、迁入地工商登记15个工作日内向迁入地备案、通知迁出地、迁出地公告
    • 监督检查和调查处理
  • （二）行业自律管理——资产评估协会 3 月 31 日前报送的材料进行分析
• 四、国有资产评估管理
  • （一）基本概念与目的
    • 企业国有资产
    • 行政事业性国有资产
    • 资源性国有资产
  • （二）有关规定文件
  • （三）项目管理方式
    • 核准制和备案制
    • 交易价格低于评估结果90%时暂停交易
  • （四）审核与评审的依据——资产评估准则
• 五、我国的资产评估准则
  • 概述
    • 制定主体
      • 财政部——基本准则
      • 评估协会——执业准则和职业道德准则
    • 咨询组织
      • 财政部——评估准则委员会
      • 资产评估协会——资产评估准则技术委员会
    • 制定程序
      • 立项、起草、公开征求意见、审议和发布
      • 基本准则——财政发布
      • 执业准则和职业道德准则——评估协会发布
  • 体系
    • 基本准则1项
    • 执业准则25项
      • 具体准则11项
        • 程序性准则
        • 实体性准则
      • 评估指南5项——针对评估目的
      • 指导意见9项
    • 职业道德准则1项
• 二、资产评估法
  • （一）法律调整范围
    • 评估对象——不动产、动产、无形资产、企业价值、资产损失等
    • 评估主体——评估机构及其评估专业人员
  • （二）评估业务类型
    • 自愿评估
    • 法定评估
      • 涉及国有资产或公共利益
      • 法律、行政法规规定
  • （三）评估专业人员——评估师和其他评估从业人员
  • （四）评估机构
    • 组织形式
      • 合伙形式
        • 普通合伙
        • 特殊普通合伙
      • 公司形式
        • 有限责任公司
        • 股份有限公司
    • 设立条件
      • 合伙形式
        • 2名以上评估师
        • 合伙人2/3以上有三年从业经历且近三年未受停止从业处罚
      • 公司形式
        • 8名以上评估师且2名以上为股东
        • 股东2/3以上有三年从业经历且近三年未受停止从业处罚
    • 设立程序
      • 工商行政部门办理登记
      • 有关资产评估行政管理部门备案（领取营业执照30日内）
      • 资产评估行政管理部门将备案情况向社会公告
  • （五）评估程序
    • 委托人选择评估机构
    • 订立评估委托合同
    • 对承办评估业务的评估专业人员的要求——至少两名专业人员/评估师（法定评估）
    • 对评估对象进行现场调查，收集、核查验证、分析整理评估资料的程序要求
    • 评估方法选择、评估结论形成、评估报告编制
    • 评估档案保管期限——不少于15年（法定评估不少于30年）
  • （六）评估行业协会
    • 性质——自律性组织、社团法人
    • 对协会的监督
      • 行政监督
      • 社会监督
  • （七）评估行政管理部门的监督管理
    • 就管理层级来说说，设区的市级以上的评估行政管理部门负责监管，包括国务院、省、设区的市
    • 就财政部管理的资产评估行业来说，行政监管部门为财政部和省级财政部门两级
• （三）机构自主管理