导图社区 宪法学第八章
关于宪法学第八章宪法监督的思维导图，适用于大学生期末考试复习，宪法在国家现实生活中的贯彻落实，是使宪法规范的内容转化为具体社会关系中的人的行为。
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思维导图
宪法实施的监督
宪法实施
概述
概念：宪法在国家现实生活中的贯彻落实，是使宪法规范的内容转化为具体社会关系中的人的行为
实施主体
广义上，包括国家机关、政党、社会团体、企事业组织和公民等
狭义上，宪法实施主要通过国家机关以作出宪法行为的方式得以实现
依据宪法作出的立法行为
依据宪法作出的具体行为
功能
通过宪法实施，体现人民的根本意志和党的主张
通过宪法实施，保护公民的基本权利
通过宪法实施，落实宪法规定的国家基本制度
宪法监督
含义：由特定国家机关按照法律程序对国家机关的宪法行为进行合宪性审查的制度
保障宪法实施的制度
宪法自身的保障制度
一般法律的保障制度
宪法修改制度
宪法监督制度
宪法监督的对象是国家机关在实施宪法过程中的宪法行为，目的是防止和纠正违宪行为
违宪与违法的区别
性质不同
违宪：违反宪法
违法：违反法律
行为主体不同
违宪：作为国家权力行使者的国家机关
违法：既包括国家机关，也包括所有的企业事业组织、社会团体和个人
审查主体不同
实施宪法监督的主体：宪法规定的特定宪法监督机关
实施违法审查的主体：通常是法院
责任形式不同
违宪：撤销违宪的法律文件、拒绝适用违宪的法律文件、取缔违宪政党组织、罢免国家领导人、确认违宪行为无效等
违法：追究刑事责任、民事责任和行政责任等
意义
宪法监督为宪法实施提供保障
宪法监督制度已经成为维护法治国家宪法秩序的重要机制
宪法监督是协调宪法的稳定性与适应性的重要机制
历史发展
类型
普通法院监督制 （司法审查、违宪审查）
普通法院在审理具体案件过程中附带地对作为案件审理依据的法律的合宪性进行审查
分散型体制
分类
总统制下的普通法院监督制
议会制下的普通法院监督制
主要特点
是一种被动的、附带性监督体制
各级法院都有权对作为具体案件审理依据的法律、行政命令等进行合宪性审查，对被认定为违反宪法的法律的有关条款或行政命令的有关部分，法院只能宣告不予适用，而不能宣告废除
最高法院的宪法判例形成的原则或规则事实上具有高于立法机关通过的制定法的效力，即有的判制凡有最高法院在以后的判决中或通过修改宪法才可以被推翻
最高法院的宪法性判例确立的原则、规则一般不具有溯及既往的效力
案件当事人指控法律、行政命令等违宪的情况很多，但能够将其案件提交到最高法院审理的可能性较小
专门机关监督制
在国家机构中设立专门的保障宪法实施的机关，以特定的程序和方式审查法律文件是否符合宪法
集中型体制
宪法法院模式（“凯尔森模式”或“奥地利模式”）
宪法委员会模式（“法国模式”）
代议机关监督制
作为民意代表机关的国家权力机关或者立法机关审查宪法行为是否违反宪法的制度
议会上院监督模式
代议机关整体监督模式
我国的宪法监督制度
形成
基本内容
宪法的根本法地位：宪法首先规定了自身的最高法律效力和不可违反性，为我国宪法监督制度的建立奠定了法律基础
宪法监督的基本目标：维护社会主义法治的统一和尊严，保障人权
宪法监督的主体：全国人大常委会
宪法监督的对象
宪法监督的程序
启动程序
主动启动
备案审查
批准审查
经请求启动
有权提出启动宪法监督程序要求的主体
有权提出启动宪法监督程序建议的主体
审查程序
全国人大专门委员会主动启动宪法监督的审查程序
全国人大常委会法制工作委员会主动启动宪法监督的审查程序
提出审查要求的审查程序
提出审查建议的审查程序
宪法监督的方式
事前审查
抽象的审查
具体的审查
违反宪法的责任
不予批准
责令修改
撤销
改变
特点
由最高国家权力机关作为宪法监督主体，统一行使宪法监督权
注重事前审查
对于违宪的法律文件，采用制定机关自我纠正与撤销并重的原则
宪法监督的主体与法律文件合法性审查的主体具有同一性
重要作用
有关宪法监督的法律规范对社会成员的行为起到了指示和导向作用
宪法监督制度的法律规范对宪法主题的行为起到了评价的作用
通过宪法监督实现宪法价值，增强宪法意识
坚持和完善
应强化宪法监督理念
应完善宪法监督程序
应加强党对宪法监督的领导
