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宪法
第一节概述
概念
根本制度
社会主义制度
根本任务
集中力量进行社会主义现代化建设
根本法.
为什么是根本法
内容根本、效力最高、制修严格。
特征
根本法
权利保障书
民主事实法律化
分类
成文
刚性
民定
社会主义
基本原则
人民主权
国家的一切权力属于人民
区分“权力”和“权力”
基本人权.
(1)掌握:基本人权原则于2004年写入宪法，法条表述为“国家尊重和保 障人权"。 (2)基本人权如此重要，2004年才入宪，与当时的国际背景密切相关，因 为美国总是指责中国人权状况差，死刑很多，其就是打着人权的幌子来干涉我国 内政。因此2004年我国在宪法中明确写入人权。
基本人权原则于2004年写入宪法，法条表述为“国家尊重和保障人权"
权力制约
3.权力制约原则(标注小三角，考试中喜欢挖坑): (1)起源:西方启蒙思想家孟德斯鸠提出“三权分立”学说，“三权”指行政权、立法权和司法权。以美国为例，美国的行政权掌握在总统手中，立法权掌握在国会手中，司法权掌握在联邦最高法院手中。关注新闻可知，美国的国会很器张，经常弹劾美国总统。因为在美国这三者是相互制衡、相互平衡的关系。(2)中国不实行三权分立。我国有立法权、行政权、司法权、监察权，以中国的中央为例，立法权掌握在全国人大和全国人常手上,行政权掌握在国务院手上，司法权掌握在最高法、最高检手上，监察权掌握在国家监察委员会(新增加的国家机关)手上。其中，全国人大是“老大”，其他的国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督，因此中国的政治体制和西方的不同，不实行三权分立。 (3)中国的权力制约体现在两个方面: ①监督:比如全国人大可以监督国务院、最高法、最高检的工作:人民也可以监督当官的。 ②民主集中制: 比如下级服从上级、地方服从中央、少数服从多数，也是一种权力的制约。
体现在两个方面
监督
民主集中制
法治
2018年修正案:“法制”改为“法治”。
渊源
宪法典
宪法惯例
宪法性法律
国际条约
结构
序言
正文
总纲、公民国家机构、旗歌徽首
宪法历史
共同纲领(宪法性文件)
54宪法(第-部院法)
82宪法(现行宪法)
第二节我国的国家基本制度
国体
人民民主专政
工人阶级是领导
工农联盟是基础
中共领导多党合作
民主党派-参政党
共产党实行政治领导
政治协商会议
性质
政协不是国家机关，也不是一般的人民团体，而是爱国统一战线的组织形式
职能
政治协商、民主监督、参政议改。比如每年召开“两会”
政体
政权组织形式、根本政治制度
人民代表大会制度
国家结构形式
单一制
经济制度
公有制
全民、集体、混合制当中的全民和集体成分
主体
非公有制
个体、私营、三资（中外合资、中外合作、外商独资， ）
重要组成部分
资源归属
3.公有制的主体地位还表现在自然资源归国家和集体所有(标星): 控制力主要分为三个部分。 (1)专属国家所有:矿藏、水流、城市的土地。口诀“城市土地上的矿泉水专属国家”，要知道根据宪法的规定专属国家。 (2)专属集体所有:宅基地、自留山和自留地。 ①宅基地指在农村如果符合- - 定条件,集体会给一块地盖房子,即住房用地。 ②自留山和自留地是指在家门口的山或地用来种点黄瓜、西红柿或养一些鸡鸭鹅，都和农民的生产生活分不开的，是保命地，故专属集体所有。 (3)既可以归国家也可以归集体:森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。 4.土地归属问题: (1)分两头看:城市的土地专属国家所有;农村、城市郊区的土地，原则上归集体所有，法律有例外规定时可以归国家所有。 (2)记忆技巧:珍贵的东西归国家所有:农村、城市郊区的土地一般没有那么值钱，原则上归村集体所有，但例外也归国家。
专属国家
矿藏、水流、城市的土地
口诀：城市土地上的矿泉水专属国家
专属集体
宅基地、自留山、自留地
既可以归国家也可以归集体
森林、山岭、草原、荒地、滩涂等
土地归属问题
分两头看:城市的土地专属国家所有;农村、城市郊区的土地，原则上归集体所有，法律有例外规定时可以归国家所有
选举制度
四个基本原则
普遍性
享有选举权的基本条件
中国公民：必须有中国籍
年满18周岁
未被剥夺政治权利
常考
精神病
享有选举权和被选举权
但立法规定暂不行使，在进行选民登记时不会将其列入选民名单中
犯罪分子
看有没有被剥夺政治权利
平等
直接与间接并用
县乡两级直接选，省市全国间接选
秘密投票
当选情况
直接选举：双过半
一半到场，一半同意
间接选举：全体半
特别行政区制度
中央保留国防和外交
香港、澳门
台湾是省
民族区域自治制度
自治地方：自治区、州、县
自治机关：人大和政府
自治权
制定自治条例和单行条例
根据当地民族的实际情况，贯彻执行(变通执行)国家的法律和政策
组织维护社会治安的公安配队一必须经过国务院批准
当官问题
人常：当地民族的公民担任主任或者副主任
政府：自治区主席、自治州州长、自治县县长(政府行政一把手)必须由当地民族的公民担任
基层群众自治制度
村委会、居委会
与基层政权：指导关系
第三节公民的权利和义务
平等权
概念: 不受不合理差别对待
政治权利和自由
选举、被选举
六大自由:言论、出版、集会、结社、游行、示威.
注意：罢工不是
监督权
宗教信仰自由
人身自由
生命权
禁止非法限制、搜查、拘留、逮捕
人格尊严
姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权和隐私权
住宅权
禁止非法搜查或者非法侵入
通信自由和秘密
可以查看公民信件的机关：公安机关，国家安全机关，监察机关。注意法院和监察机关不能看
经济文化权利
财产权
合法财产要保护，征收征用要补偿
劳动权和受教育权
既是权利有事义务
获得物质帮助权
年老、疾病、丧失劳动能力
自然灾害没有权利
休息权
文化权利和自由
注意：出版不是文化自由，而是政治自由
特定人权利
义务
服兵役、纳税等
第四节 我国的国家机构
全国人大
地位
最高权力和最高立法机关
代表
地域+职业
权力
(六)人大代表权利 只有在今议上免责 1.言论免责权:全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决不受法律追究。 2.人身受特别保护权（刑事豁免）:县级及以上人大代表，非经人大会议主席团(开会)或者常委会(团会)许可，不受逮捕或刑事审判,如果是现行犯被拘留。执行拘留好场皮抑的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。 3.出席全国人大会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见。 4.提出议案权、质询、罢免权等。. 5.提出建议、批评和意见。. 6.参加各项选举和表决。 7.信息、物质等各项保障权。. 8.其他权利。
言论免责、人身受特别保护
职权
监督修宪制基本，三席三高三提名 计划预算战与和，改撤人常省建置
1.监督修宪制基本:全国人大可以监督宪法实施、修改宪法，制定和修改基本法律。 2.三席三高三提名:全国人大的人事权。 3.计划预算战与和:“计划” 指国家计划:“预算”指国民预算:“战与和”指战争与和平的路线问题。 4.改撤人常省建置:全国人常做错事，全国人大可改可撤;全国人大可以决定省级建置问题。 5.拓展:同级人大对同级人常是领导关系/隶属关系，其他只要涉及到人大、人常的都是监督关系 ，是做题的标准。例: (1)省级人大对省级人常是领导关系。 (2)省级人大对市级人常是监督关系。 (3)全国人大对省级人大是监督关系。
人事权
三席三高三提名
三席 选举国家副主席 选举中央军委主席 选举国家主席 三高 选举国家监察委主任 选举最高法院院长 选举最高检察院检察长 三提名 主席提名定总理 总理提名定国务院其他 军委主席提名定军委其他
法律职权
监督修宪制基本
修改宪法 监督宪法实施 基本法律
***
5年
可以连续
拓展
同级人大对同级人常是领导关系/隶属关系，其他只要涉及到人大、人常的都是监督关系
召开
每年召开一次，有人常召开
临时人大
1/5已上提议即可召开
全国人常
组成人员
不得担任“一府一委两院”
政府、监察委、法院和检察院
委员长、副委员长有任职限制（不得连续超过两届）
全人常重点职权
法律(第1、2、4)
解释宪法和法律
监督宪法实施
制修非基本法律
监督(第6、7、8)
监督军委、一府一委两院的工作
撤销：国务院及地方权力机关
只能撤销不能修改
急事(第18、19、20、21)
决定特赦
不是大赦免除刑罚但是案底还在
宣布战争状态
动员
省以上紧急
重点职权口诀
督宪解释造非基，监督机关和撤销
特赦动员来开战，省国紧急找人常
国务院
最高行政机关
国务院重点职权
法律(第1)
制定行政法规
行政部门、行政事务
(第10)国防
监督(第13、14)
改变或者撤销:下级不适当的决定
事项决定(第15. 16)
批准市县的建置和省市县的区域划分
省级建置全人大、乡建区划省政府，中间都归国务院
决定省内进入紧急状态
国家元首
产生
有选举权和被选举权 +年满45周岁+中国公民
礼节性职权
发布公布但不能决定
中央军委
可连选连任
军委主席对全人大和全人常负责,但不报告工作
监察委员会
监察机关
上下级：领导
独立行使监察权，与司法机关、执法部门互相配合、互相制约
人民法院
审判机关
组织体系
普通法院：最高院、省高院、市中院、基层人民法院
专门法院
上下级：监督关系(独立审判)
人民检察院
法律监督机关
普通检察院：最高院、省高院、市中院、基层检察院
上下级:领导
立案侦查、 批准逮捕、提起公诉
侦查监督、审判监督、执行监督
责任制原则
集体负责制
集体讨论、集体承担责任的体制
法检人
法院，检察院，人大
首长负贵制/个人负责制
首长决定、 首长承担责任的体制
行政，军委
第五节宪法修正案
科习思想新发展，党的领导最本质
社会生态和谐美，建设强国要复兴
设区市有立法权，宪法宣誓法治全
革命建设来改革，爱国战线来复兴
民族关系更和谐，和平互利共同体
正副主席无限制，核心价值要倡导
宪法法律委员会，监察机关入宪法
比较
法律职权对比 全国人大 全国人常 1.宪法相关 修改宪法 解释宪法 监督宪法实施 监督宪法实施 2.法律相关 基本法律 非基本法律
***限制（323）
总理，副总理，国务委员
全人常
委员长，副委员长
三高
最高院院长、最高检检察长、国家监察委主任
