中国古代政治制度的发展演变

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中国古代政治制度的发展演变

• 先秦的政治制度
  • 分封制
    • 对象
      • 功臣、姻亲、殷商降族，同姓亲族为主
    • 义务
      • 朝觐述职、随从作战、交纳赋税、戍守王幾
    • 效果
      • 扩大统治疆域
      • 天下共主地位
      • 严格等级序列
      • 民族交融与文化交流
  • 宗法制
    • 含义
      • 把血缘关系和政治关系结合起来
    • 核心
      • 嫡长子继承制
    • 作用
      • 强化了王权
      • 稳定与团结统治阶级内部人员
      • 维护贵族特权地位
  • 礼乐制度
    • 维护宗法分封制必不可少的工具
• 秦朝中央集权制度的建立
  • 背景
    • 生产力发展
    • 宗法分封制崩溃
    • 兼并战争推动民族交融
    • 各国进行改革
    • 秦兼并六国，结束分裂局面
    • 发夹思想奠定理论基础
  • 建立
    • 构成
      • 皇帝制度
        • 皇权至上，皇位世袭，皇位终身
      • 中央机构
        • 三公九卿制度
          • 三公九卿相互配合和牵制，有利于皇帝专权
      • 地方机构
        • 郡县制
          • 郡是地方最高行政机构，郡下设置县和道
      • 文书行政
        • 各级官僚机构以文书推行行政管理
          • 建立文书系统以保障政令传送到全国各地
    • 特征
      • 权力高度集中，皇权至高无上
    • 影响
      • 彻底打破传统的贵族分封，形成了官僚政治，奠定中国古代大一统王朝制度的基础。对以后两千多年的中国政治和社会结构产生了重要影响
• 汉至明清的政治制度
  • 中央行政制度发展演变
    • 汉代
      • 中央行政中枢权力由丞相转移到皇帝亲信手中
      • 汉武帝设中朝参与决策，削弱外朝丞相的势力
      • 西汉时期，中朝尚书的权力逐渐增大
      • 东汉刘秀将尚书台上市新的行政中枢，三公权力受到削弱
    • 隋唐
      • 三省六部制
        • 提高了行政效率
        • 加强了皇权
        • 标志着中国古代中央政治制度的成熟
    • 宋朝
      • 二府三司
        • 枢密院分割宰相军事权
        • 三司分割丞相财政权
        • 中书门下设参知政事分割宰相行政权
    • 元朝
      • 中书一省制
        • 丞相分权逆向倾转，地方行政制度成熟
          • 利于稳定多民族统一国家
    • 明朝
      • 废宰相设内阁
    • 清朝
      • 军机处，南书房
  • 地方行政制度发展演变
    • 汉代
      • 西汉初年，郡国并行
      • 汉武帝推恩令解决王国问题，并设置十三州刺史
      • 东汉晚期，州变为一级行政机构，州刺史有行政权和领兵权
    • 魏晋南北朝
      • 州、郡、县三级制
    • 隋唐
      • 隋，州县二级制
      • 唐用道作为中央派出监察机构，后形成道、州、县三级
      • 唐中期后，设节度使。
    • 宋朝
      • 路、府、县三级制。路分四监司，实行分权
    • 元朝
      • 行中书省作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务。少数民族区设腹里和宣政院。
      • 提高了行政效率，利于多民族国家的统一，利于边疆少数民族开发
    • 明朝
      • 中书省权力由布政使司、按察使司、都指挥使司分割。后又派出巡抚、巡按总揽一省之权
    • 清朝
      • 巡抚为一省长官，总督掌管一省或数省军政大权