政府与分配

这是一篇关于政府与分配的思维导图，将从政府用哪些方式进行资产再分配，不同的收入会对分配有怎样的影响进行导入。

政府与分配

• 公共提供与收入再分配
  • 税收与收入分配
  • 公共产品的公共提供
  • 混合产品的公共提供
  • 私人产品的公共提供
• 公共生产与收入再分配
  • 集中计划的公共生产
  • 市场竞争的公共生产
• 社会保障与收入再分配
  • 社会保障体系与人际分配
    • 在市场经济中，造成收入分配差距的主要原因
      • （1）个人所拥有的生产要素的数量和质量不同（天然禀赋）
      • （2）个人偏好的不同（选择）
      • (3)不可预见的因素（运气，每个人面临的不确定性）
    • （一）社会救济制度
      • 向高收入者征收一笔社会保障费，然后再将这一收入无偿地转移给低收入者 主要是为了保障公平，制度的力度越大，效率损失也就越严重。 在社会救济的公平目标既定的情况下，应尽可能的使效率损失减少到最低的程度。 现金救济>实物救济
      • 解决因各人所拥有的生产要素地数量和质量不同而导致的收入分配差距
        • 实物救济与现金救济相比造成的效率损失成立的前提条件
          • 1）政府实物救济的产品数量，超过了消费者在某一收入水平上愿意购买的数量
          • 2）消费者的偏好合理
          • 3）接受救济的消费者，不能无成本地或者极低成本地将救济品在市场上转换为现金
            • 该情况效率损失为交易费用
    • （二）社会养老制度
      • 该制度的主要运用方式是强迫储蓄，即政府为劳动者建立专门用于养老的资金账户，强制他们在工作年龄时按工资收入水平在该账户储蓄一定数额的资金，积累起来用于退休后的养老
      • 解决因个人偏好不当而选择不当造成的生活困难
        • 社会养老制度与社会救济制度的区别
          • 1）实质不同
            • 社会救济：让高收入的人去保障低收入的人的生活
            • 强迫储蓄：让每个人去保障自己的未来生活
          • 2）社会养老相比于社会救济有助于实现社会公平
            • 可以使相同收入的人群中的理智的个人无需去救济那些可能做出不当选择的个人
          • 3）社会养老的强迫储蓄功能不具有收入再分配的含义
    • （三）社会保险制度
      • 在现实中，政府运用保险的方式提供社会保障，并进行收入再分配，这就是社会保险制度
      • 解决由于不可预见的因素造成的生活困难
        • 保险可以通过市场的方式运营，为什么要政府参与为社会成员提供保险
          • 1）保险被认为是优值品，强制的能力只有政府才拥有
          • 2）避免逆向选择。政府可以通过强制风险低的那部分人加入保险，从而使社会平均保险费水平的制定符合人群中风险发生的大数概率，并因此使保险市场得以维持
        • 社会保险制度的不同：
          • 与商业保险相比，具有收入再分配的意义，即强制低风险的人去补贴高风险的人
          • 与社会保障体系中其他制度的收入再分配功能是完全不相同的
            • 在社会救济制度中，个人支付与得益是完全背离的
            • 在社会养老制度中，理论上个人支付与得益是完全对等的
            • 在社会保险制度中，个人的支付与得益有一定的联系，但一般不完全对称
  • 社会保障与代际分配
    • 现收现付制
      • 在初创时尚未形成社会保障基金，因此，社会保障只能用本期的缴款来支付本期的支出
    • 部分基金制
      • 初创时退休者的养老金是靠后来人的缴款，在一段时期内各代人所缴纳的养老保险费大于他们退休时得到的养老保险金，这样，在每一时期就可以形成一定的结余，结余的积累将形成养老保险基金，养老保险就从现收现付制转变为部分基金制
    • 完全基金制
      • 当基金达到一定规模时，就可以实现用本人自己的养老缴款来支付他们退休后的养老金，而后代人所缴纳的养老保险费就可以积累起来，以支付他们退休时的养老金，这时，部分基金制就转变为完全基金制