我国卫生应急体系

卫生应急:为了预防突发公共卫生事件的发生，控制，减轻和消除各类突发公共事件引起的健康危害，所采取的一切活动。

我国卫生应急体系

• 卫生应急与卫生应急管理
  • 1.卫生应急：为了预防突发公共卫生事件的发生，控制，减轻和消除各类突发公共事件引起的健康危害，所采取的一切活动的总称。
    • 主要任务：突发公共卫生事件的预防和控制及其他各类突发公共事件的紧急医学救援。
      • 领域：❶突发公共卫生事件的风险识别与风险评估；② 急性传染病、不明原因疾病和新发传染病的预防与控制，③ 突发公共事件的应急医学救援，④ 突发公共事件的卫生监督，⑤ 处理措施的效果，效率，效益和效用的评价，⑥ 卫生应急处置恢复重建阶段的指导
  • 2.卫生应急管理：指卫生应急工作的计划、实施与评价活动的总称。围绕"一案三制"开展管理工作。
    • “一案三制”
      • 卫生应急预案
      • 卫生应急法制
      • 卫生应急机制
      • 卫生应急体制
    • 基本原则
      • 预防为主 关口前移；信息先行 快速响应；社会合作 协调合作；分类管理 分级负责；依靠科学 依法处置。
• 卫生应急管理体制与机制
  • 1体制: 一个横向机构和纵向机构，政府机构与社会组织相结合的复杂关系、主要包括卫生应急管理的领导指挥机构，专项应急指挥机构、日常办事机构、工作机构、地方机构及专家组织等不同层次。
    • 构成：分为指挥决策，信息管理，应急处置，物资保障，专家咨询系统。
  • 2，机制：应对影响公众健康的突发公共事件全过程中，采取的各种制度化、程序化的应急管理方法与措施的具体运行流程。
    • 包含：监测预警机制（分为四个级别：蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）。警级由低至高），信息发布和通报机制，恢复重建机制，指挥和决策机制，责任追究和，奖励机制，卫生应急机制，组织协调机制，国际交流与合作机制，应急响应机制，应急保障机制，社会动员机制。
• 应急法制和预案体系（最基本，最主要的手段）
  • 体系建构：包含四个层次，一是基本法；二是单行法，也称专业法；三是行政法规；四是行政 规章。
  • 预案体系：应急管理的龙头，一案三制的起点。
    • 国家突发公共卫生事件应急预案，国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案，国家自然灾害、事故灾害、社会公共安全事件应急预案，突发公共卫生事件单项预案，各级突发公共卫，生事件应急预案。