第三章 建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

一级造价工程师 建设工程计价，版权归作者所有，任何形式转载请联系作者。 作者：秋天AIchen（来自豆瓣） 一、项目决策阶段影响工程造价的主要因素 （一）项目决策的概念 项目决策是投资者在调查分析与研究的基础上，选择和决定投资行动方案的过程 （二）项目决策与工程造价的关系

建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

• 投资估算的编制
  • 项目决策阶段影响工程造价的主要因素
    • 项目决策与工程造价的关系
      • 1. 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提
      • 2. 项目决策的内容是决定工程造价的基础
      • 3. 项目决策的深度影响投资估算的精确度
      • 4. 工程造价的数额影响项目决策的结果
    • 项目决策阶段影响工程造价的主要因素
      • 1. 建设规模
        • 制约项目规模合理化的主要因素
          • 1. 市场因素（首要因素）
            • 市场需求状况是确定项目生产规模的前提。
            • 原材料市场、资金市场、劳动力市场等对建设规模的选择起着不同程度的制约作用。
            • 市场价格分析是制定营销策略和影响竞争力的主要因素。
            • 市场风险分析是确定规模的重要依据。
          • 2. 技术因素
            • 先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础；
            • 相应的管理技术水平是实现规模效益的保证，
          • 3. 环境因素
            • 政策因素
              • 产业政策
              • 投资政策
              • 技术经济政策
              • 国家、地区及行业经济发展规划
            • 燃料动力供应
            • 协作及土地条件
            • 运输及通信条件
        • 项目合理建设规模的确定方法
          • 1. 盈亏平衡产量分析法
          • 2. 平均成本法
            • 通过争取达到项目最低平均成本
          • 3. 生产能力平衡法
            • 最大工序生产能力法
            • 最小公倍数法
          • 4. 政府或行业规定
      • 2. 建设地区及建设地点（厂址）
        • 建设地区选择
          • 应遵循的两个基本原则
            • 1. 靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。
              • 对农产品、矿产品的初步加工项目，由于大量消耗原料，应尽可能靠近原料产地；
              • 对于高耗能的项目，如铝厂、电石厂等，宜靠近电厂，因减少电能输送损耗损失所获得的利益，通常大大超过原料、半成品调运中的劳动耗费；
              • 对于技术密集型的建设项目，由于大中型城市工业和科学技术力量雄厚、协作配套条件完备、信息灵通，所以其选址宜在大中型城市。
            • 2. 工业项目适当聚集的原则。
              • 有利于发挥“集聚效益“，对各种资源和生产要素充分利用，便于形成综合生产能力，便于统一建设比较齐全的基础结构设施，避免重复建设，节约投资。此外还能为不同类型的劳动者提供多种就业机会。
        • 建设地点选择（厂址选择）
          • 1. 选择建设地点（厂址）的要求
            • 1. 节约土地，少占耕地，降低土地补偿费用。
            • 2. 减少拆迁移民数量。
            • 3. 应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段，土壤耐压力应满足拟建厂的要求
            • 4. 要有利于厂区合理布置和安全运行。
            • 5. 应尽量靠近交通运输条件和水电供应等条件好的地方。
            • 6. 应尽量减少对环境的污染。
          • 2. 建设地点（厂址）选择时的费用分析
            • 项目投资费用
              • 包括土地征购费、拆迁补偿费、土石方工程费、运输设施费、排水及污水处理设施费、动力设施费、生活设施费、临时设施费、建材运输费等。
            • 项目投产后生产经营费用
              • 包括原材料、燃料运入及产品运出费用，给水、排水、污水处理费用，动力供应费等。
          • 3. 建设地点（厂址）比较的主要内容有：建设条件比较、建设费用比较、经营费用比较、运输费用比较、环境影响比较和安全条件比较。
      • 3. 技术方案
        • 1. 技术方案选择的基本原则
          • 先进适用、安全可靠、经济合理
        • 2. 技术方案选择内容
          • 1. 生产方法选择
            • 生产方法是指产品生产所采用的制作方法，生产方法直接影响生产工艺流程的选择。
              • 一般在选择生产方法时，从以下几个方面着手：
                • 1. 采用先进适用的生产方法；
                • 2. 研究拟采用的生产方法是否与采用的原材料相适应；
                • 3. 研究拟采用的生产方法的技术来源的可得性；
                • 4. 研究拟采用生产方法是否符合节能和清洁的要求。
          • 2. 工艺流程方案选择
            • 工艺流程是指投入物（原料或半成品）经过有序的生产加工，成为产出物（产品或加工品）的过程。
              • 选择工艺流程方案的具体内容包括以下几个方面：
                • 1. 研究工艺流程方案对产品质量的保证程度；
                • 2. 研究工艺流程各工序间的合理衔接，工艺流程应通畅、便捷；
                • 3. 研究选择先进合理的物料消耗定额，提高收益；
                • 4. 研究选择主要工艺参数；
                • 5. 研究工艺流程的柔性安排。
          • 3. 技术（工艺）方案的比选
      • 4. 设备方案
        • 1. 要尽量选用国产设备。
        • 2. 要注意进口设备之间以及国内外设备之间的衔接配套问题。
        • 3. 要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题。
        • 4. 要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力之间的配套问题。
      • 5. 工程方案
        • 工程方案选择是在已选定项目建设规模、技术方案和设备方案的基础上，研究论证主要建筑物、构筑物的建造方案，包括对于建筑标准的确定。
          • 工程方案选择应满足的基本要求
            • 1. 满足生产使用功能要求。
            • 2. 适应已选定的厂址（线路走向）。
            • 3. 符合工程标准规范要求。
            • 4. 经济合理。
      • 6. 环境保护措施
        • 环境保护措施应坚持以下原则：
          • 1. 符合国家环境保护相关法律、法规以及环境功能规划的整体要求。
          • 2. 工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
          • 3. 坚持“三同时原则”，即建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
          • 4. 力求环境效益与经济效益相统一。
          • 5. 注重资源综合利用和再利用。
        • 环境治理措施方案比选的主要内容包括：
          • 1. 技术水平对比
          • 2. 治理效果对比
          • 3. 管理及监测方式对比
          • 4. 环境效益对比
  • 投资估算的概念及其编制内容
    • 投资估算的作用
      • 1. 项目建议书阶段的投资估算，是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，也是编制项目规划、确定建设规模的参考依据。
      • 2. 项目可行性研究阶段的投资估算，是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算项目投资经济效果的重要条件。政府投资项目的可行性研究报告被批准后，其投资估算额将作为设计任务书中下达的投资限额，即建设项目投资的最高限额，不能随意突破。
      • 3. 项目投资估算是设计阶段造价控制的依据，投资估算一经确定，即成为限额设计的依据。
      • 4. 项目投资估算可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据。
      • 5. 项目投资估算是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
      • 6. 投资估算是建设工程设计招标、优选设计单位和设计方案的重要依据。
    • 投资估算的阶段划分与精度要求
      • 国外项目
        • 1. 投资设想阶段的投资估算——允许误差大于±30%
        • 2. 投资机会研究阶段的投资估算——要求误差控制在±30%以内
        • 3. 初步可行性研究阶段的投资果断——要求误差控制在±20%以内
        • 4. 详细可行性研究阶段的投资估算——要求误差控制在±10%以内
        • 5. 工程设计阶段的投资估算——要求误差控制在±5%以内
      • 我国项目
        • 1. 建设项目规划和项目建议书阶段的投资估算——要求误差控制在±30%以内
        • 2. 预可行性研究阶段的投资估算——要求误差控制在±20%以内
        • 3. 可行性研究阶段的投资估算——要求误差控制在±10%以内
    • 投资估算的内容
      • 1. 投资估算编制说明
      • 2. 投资估算分析
      • 3. 总投资估算
      • 4. 单项工程投资估算
      • 5. 工程建设其他费用估算
      • 6. 主要技术经济指标
  • 投资估算的编制
    • 投资估算的编制步骤
      • 主要包括项目建议书阶段及可行性研究阶段的投资估算。
      • 可行性研究阶段的投资估算一般包含静态投资部分、动态投资部分与流动资金估算三部分
      • 投资估算编制流程
        • 投资估算静态投资部分
          • 建筑工程费估算
          • 安装工程费估算
          • 设备及工器具购置费估算
          • 工程费用估算
          • 工程建设其他费用估算
          • 基本预备费估算
            • 预备费估算
          • 建设投资估算
        • 投资估算动态投资部分
          • 价差预备费估算
            • 预备费估算
          • 建设期利息估算
          • 建设投资估算
          • 流动资金估算
        • 建设项目总投资
    • 静态投资部分的估算方法
      • 项目建议书阶段投资估算方法
        • 投资估算的精度较低，可采取简单的匡算法
          • 生产能力指数法
            • • C1——已建成类似项目的静态投资额
              • C2——拟建项目静态投资额
              • Q1——已建类似项目的生产能力
              • Q2——拟建项目的生产能力
              • f——不同时期、不同地点的定额、单价、费用和其他差异的综合调整系数；
              • x——生产能力指数
                • 正常情况下，0≤x≤1。若已建类似项目规模和拟建项目规模的比值在0.5～2之间时，x的取值约近似为1；若已建类似项目规模与拟建项目规模的比值为2～50，且拟建项目生产规模的扩大仅靠增大设备规模来达到时，则x的取值约为0.6～0.7；若是靠增加相同规格设备的数量达到时，x的取值约在0.8～0.9之间。
            • 生产能力指数法误差可控制在±20%以内。
          • 系数估算法
            • 也成因子估算法，是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以其他辅助配套工程费与主体工程费或设备购置费的百分比为系数，依此估算拟建项目静态投资的方法。
              • 设备系数法（国内常用）
                • 是指以拟建项目的设备购置费为基数，根据已完成的同类项目的建筑安装工程费和其他工程费等与设备价值的百分比，求出拟建项目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出项目的静态投资，其计算公式为：C=E（1+f1P1+f2P2+f3P3+…）+I
                  • C——拟建项目的静态投资
                  • E——拟建项目根据当时当地价格计算的设备购置费
                  • P1，P2，P3…——已建成类似项目中建筑安装工程费及其他工程费等与设备购置费的比例；
                  • f1，f2，f3，…——不同建设时间、地点而产生的定额、价格、费用标准等差异大的调整系数；
                  • I——拟建项目的其他费用。
              • 主体专业系数法（国内常用）
                • 是指以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关统计资料，计算出拟建项目各专业工程与工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资，然后加总即为拟建项目的静态投资，其公式为：C=E(1+f1P'1+f2P'2+f3P'3+…)+I
              • 朗格系数法（世行项目常用）
                • 即以设备购置费为基数，乘以适当系数来推算项目的静态投资。
                  • C=E·KL=E·（1+ΣKi）·Kc
                    • Ki——管线、仪表、建筑物等项费用的估算系数；
                    • Kc——管理费、合同费、应急费等间接费用在内的总估算系数。
                  • 静态投资与设备购置费之比为朗格系数KL=（1+ΣKi）·Kc
          • 比例估算法
            • 是根据已知的同类建设项目主要设备购置费占整个建设项目静态投资的比例，先逐项估算出拟建项目主要设备购置费，再按比例估算拟建项目的静态投资的方法。
            • 本办法应用于设计深度不足，拟建建设项目与类似项目的主要购置费比重较大，行业内相关系数等基础资料完备的情况，其计算公式为
              • • I——拟建项目的静态投资；
                • K——已建项目主要设备购置费占已建项目静态投资的比例；
                • n——主要设备种类数；
                • Qi——第i种主要设备的数量；
                • Pi——第i种主要设备的购置单价（到厂价格）。
          • 混合法
            • 生产能力指数法与比例估算法混合估算
            • 系数估算法与比例估算法混合估算
      • 可行性研究阶段投资估算方法
        • 投资估算精度要求高，需采用相对详细的投资估算方法，即指标估算法
          • 建筑工程费用估算
            • 工业与民用建筑物以“㎡”或“m³”为单位，构筑物以“延长米”“㎡”“m³”或“座”为单位
            • 大型土方、总平面竖向布置、道路及场地铺砌、室外综合管网和线路、围墙大门等，分别以“m³”“㎡”“延长米”或“座”为单位
            • 矿山井巷开拓、露天剥离工程、坝体堆砌等，分别以“㎡”“延长米”为单位
            • 公路、铁路、桥梁、隧道、寒冬设施等，分别以“公里”（铁路、公路）、“100平方米桥面（桥梁）”“100平方米断面（隧道）”“道（涵洞）”为单位。
          • 设备及工器具购置费估算
          • 安装工程费估算
            • 安装工程费包括安装主材费和安装费。
              • 安装费根据设备专业属性，可按以下方法估算：
                • 工艺设备安装费估算
                  • 采用按设备费百分比估算指标进行估算。 安装工程费=设备原价×设备安装费率
                  • 根据单项工程设备总重，采用以“t”为单位的综合单价指标进行估算。 安装工程费=设备吨重×单位重量（t）安装费指标
                • 工艺非标准件、金属结构和管道安装费估算
                  • 以“t”为单位
                    • 安装工程费=重量总量×单位重量安装费指标
                • 工业炉窑砌筑和保温工程安装费估算
                  • 以“t”“m³”或“㎡”为单位
                    • 安装工程费=重量（体积、面积）总量×单位重量（“m³”“㎡”）安装费指标
                • 电气设备及自控仪表安装费估算
                  • 根据该专业设计的具体内容
                    • 安装工程费=设备工程量×单位工程量安装费指标
          • 工程建设其他费用估算
          • 基本预备费估算
    • 动态投资部分的估算方法
      • 价差预备费
      • 建设期利息
    • 流动资金的估算方法
      • 分项详细估算法
        • 流动资金=流动资产-流动负债
          • 流动资产=应收账款+预付账款+存货+库存现金
            • 周转次数=
            • 应收账款=
              • 预付账款=
                • 存货=外购原材料、燃料+其他材料+在产品+产成品
                  • 外购原材料、燃料=
                  • 其他材料=
                  • 在产品=
                  • 产成品=
            • 现金=
              • 年其他费用=制造费用+管理费用+营业费用-（以上三项费用中所含的工资及福利费、折旧费、摊销费、修理费）
          • 流动负债=应付账款+预收账款
            • 应付账款=
              • 预收账款=
        • 流动资金本年增加额=本年流动资金-上年流动资金
      • 扩大指标估算法
        • 年流动资金额=年费用基数×各类流动资金率
        • 扩大指标估算法简便易行，但准确度不高，适用于项目建议书阶段的估算。
    • 投资估算文件的编制
      • 建设投资估算表的编制
        • 概算法
          • 建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费三部分构成。
        • 形成资产法
          • 固定资产的费用
            • 包括工程费用和工程建设其他费用中按照规定将形成固定资产的费用，后者被称为固定资产其他费用，主要包括建设管理费用、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、专项评价及验收费、场地准备及临时设施费、引进技术和引进设备其他费等；
          • 形成无形资产的费用
            • 主要是专利权、非专利技术、商标权、土地使用权和商誉等；
          • 形成其他资产的费用
            • 如生产准备费。
          • 预备费
      • 建设期利息估算表的编制
      • 流动资金估算表的编制
      • 单项工程投资估算汇总表的编制
      • 项目总投资估算汇总表的编制
      • 项目分年投资计划表的编制
• 设计概算的编制
• 施工图预算的编制

建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

• 投资估算的编制
• 设计概算的编制
  • 1. 设计阶段影响工程造价的主要因素
    • 1. 影响工业建设项目工程造价的主要因素
      • 1. 总平面设计
        • 总平面设计中影响工程造价的主要因素
          • 1. 现场条件
            • 对工程造价的影响主要体现在：地址、水文、气象条件等影响基础形式的选择、基础的埋深（持力层、冻土线）；地形地貌影响平面及室外标高的确定；场地大小、临近建筑物地上附着物等影响平面布置、建筑层数、基础形式及埋深。
          • 2. 占地面积
            • 占地面积的大小一方面影响征地费用的高低，另一方面也影响管线布置成本和项目建成运营的运输成本。因此在满足建设项目基本使用功能的基础上，应尽可能节约用地。
          • 3. 功能分区
            • 合理的功能分区既可以使建筑物的各项功能充分发挥，又可以使总平面布置紧凑、安全。比如在建筑施工阶段避免大挖大填，可以减少土石方量和节约用地，降低工程造价。对于工业建筑，合理的功能分区还可以使生产工艺流程顺畅，从全生命周期造价管理考虑还可以使运输简便，降低项目建成后的运营成本。
          • 4. 运输方式
            • 有轨运输的运量大，运输安全，但是需要一次性投入大量资金；无轨运输无须一次性大规模资金，但运量小，安全性较差。选择经济合理的运输方式。
      • 2. 工艺设计
        • 工艺设计阶段影响工程造价的主要因素包括：建设规模、标准和产品方案；工艺流程和主要设备的选型；主要原材料、燃料供应情况；生产组织及生产过程中的劳动定员情况；“三废”治理及环保措施等。
        • 按照建设程序，建设项目的工艺流程在可行性研究阶段已经确定。设计阶段的任务就是严格按照批准的可行性研究报告的内容进行工艺技术方案的设计，确定具体的工艺流程和生产技术。在具体项目工艺设计方案的选择时，应以提高投资的经济效益为前提，深入分析、比较，综合考虑各方面因素。
      • 3. 建筑设计
        • 建筑设计阶段影响工程造价的主要因素包括：
          • 1. 平面形状
            • 建筑物平面形状越简单，单位面积造价就越低。
            • 建筑周长系数K周（建筑物周长与建筑面积比，即单位建筑面积所占外墙长度）
            • 通常情况下建筑周长系数越低，设计越经济。
            • 圆形、正方形、矩形、T形、L形建筑的K周依次增大。
          • 2. 流通空间
            • 在满足建筑物使用要求的前提下，应将流通空间减少到最小，这是建筑物经济平面布置的主要目标之一。
          • 3. 空间组合
            • 1. 层高
              • 在建筑面积不变的情况下，建筑层高的增加会引起各项费用的增加。
            • 2. 层数
              • 如果增加一个楼层不影响建筑物的结构形式，单位建筑面积的造价可能会降低。
              • 当建筑物超过一定层数时，结构形式就要改变，单位造价通常会增加。
            • 3. 室内外高差
              • 室内外高差过大，则建筑物的工程造价提高；高差过小又影响使用及卫生要求。
          • 4. 建筑物的体积与面积
            • 建筑物尺寸的增加，一般会引起单位面积造价的降低。
            • 对于工业建筑，厂房、设备布置紧凑合理，可提高生产能力，采用大跨度、大柱距的平面设计形式，可提高平面利用系数，从而降低工程造价。
          • 5. 建筑结构
            • 建筑结构，即建筑工程中由基础、梁、板、柱、墙、屋架等构件所组成的起骨架作用的、能承受直接和间接荷载的空间受力体系。
            • 对于五层以下的建筑物一般选用砌体结构； 对于大中型工业厂房一般选用钢筋混凝土结构； 对于多层房屋或大跨度建筑，选用钢结构明显优于钢筋混凝土结构； 对于高层或者超高层建筑，框架结构和剪力墙结构比较经济。
          • 6. 柱网布置
            • 对于单跨厂房，当柱间距不变时，跨度越大单位面积造价越低。
            • 对于多跨厂房，当跨度不变时，中跨数目越多越经济。
      • 4. 材料选用
        • 设计阶段合理选择建筑材料，控制材料单价或工程量，是控制工程造价的有效途径。
      • 5. 设备选用
        • 设备配置是否得当，直接影响建筑产品整个寿命周期的成本。应选择能满足生产工艺和生产能力要求的最适用的设备和机械。
    • 2. 影响民用建设项目工程造价的主要因素
      • 1. 住宅小区建设规划中影响工程造价的主要因素
        • 1. 占地面积
          • 居住小区的占地面积不仅直接决定着土地费的高低，而且影响着小区内道路、工程管线长度和公共设备的多少。
        • 2. 建筑群体的布置形式
          • 通过采取高低搭配、点条结合、前后错列以及局部东西向布置、斜向布置或拐角单元等手法节省用地。
          • 通过合理压缩建筑的间距、适当提高住宅层数或高低层搭配以及适当增加房屋长度等方式节约用地。
      • 2. 民用住宅建筑设计中影响工程造价的主要因素
        • 1. 建筑物平面形状和周长系数
          • 在矩形住宅建筑中，又以长：宽=2：1为佳。一般住宅单元以3～4个住宅单元、房屋长度60～80m较为经济。
          • 在满足住宅功能和质量前提下，适当加大住宅宽度。这是由于宽度加大，墙体面积系数相应减少，有利于降低造价。
        • 2. 住宅的层高和净高
          • 民用住宅的层高一般不宜超过2.8m。
        • 3. 住宅的层数
          • 在民用建筑中，在一定幅度内，住宅层数的增加具有降低造价和使用费用以及节约用地的优点。
        • 4. 住宅单元组成、户型和住户面积
          • 衡量单元组成、户型设计的指标是结构面积指数（住宅结构面积与建筑面积之比），系数越小设计方案越经济。
        • 5. 住宅建筑结构的选择
          • 根据实际情况，因地制宜、就地取材，采用适合本地区经济合理的结构形式。
    • 3. 影响工程造价的其他因素
      • 1. 设计单位和设计人员的知识水平
      • 2. 项目利益相关者的利益诉求
      • 3. 风险因素
  • 2. 设计概算的概念及其编制内容
    • 1. 设计概算的含义及作用
      • 1. 设计概算的概念
        • 设计概算的成果文件称作设计概算书，也简称设计概算。采用两阶段设计的建设项目，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，扩大初步设计阶段必须编制修正概算。
        • 设计概算的编制内容包括静态投资和动态投资两个层次。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据；动态投资作为项目筹措、供应和控制资金使用的限额。
        • 政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整。一个工程只允许调整一次概算。
      • 2. 设计概算的作用
        • 1. 设计概算是编制固定资产投资计划、确定和控制建设项目投资的依据。
          • 政府投资项目设计概算一经批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。
        • 2. 设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。
        • 3. 设计概算是衡量设计方案技术经济合理性和选择最佳设计方案的依据。
        • 4. 设计概算是编制最高投标限价（招标控制价）的依据。
        • 5. 设计概算是签订建设工程合同和贷款合同的依据。
        • 6. 设计概算是考核建设项目投资效果的依据。
    • 2. 设计概算的编制内容
      • 三级概算之间的相互关系和费用构成
        • 单位工程概算（工程费用）
          • 直接费（人、材、机）
          • 企业管理费
          • 利润
          • 规费、税金
          • 建安费
          • 设备及工器具购置费用
          • 工程费用
        • 单项工程综合概算
          • 建筑工程费用
          • 安装工程费用
          • 设备及工器具购置费用
          • 工程费用
        • 建设项目总概算（总投资）
          • 建筑工程费用
          • 安装工程费用
          • 设备及工器具购置费用
          • 工程费用
          • 工程建设其他费用
          • 预备费
          • 建设投资
          • 建设期利息
          • 固定资产投资（工程造价）
          • 生产和经营性项目铺底流动资金
            • 流动资产投资
          • 总投资
      • 单项工程综合概算的组成内容
        • 单项工程综合概算
          • 单位建筑工程概算
            • 一般土建工程概算
            • 给排水、采暖工程概算
            • 通风、空调工程概算
            • 电气、照明工程概算
            • 弱电工程概算
            • 特殊构筑物工程概算
          • 单位设备及安装工程概算
            • 机械设备及安装工程概算
            • 电气设备及安装工程概算
            • 热力设备及安装工程概算
            • 工具、器具及生产家具购置费用概算直接工程费
      • 建设项目总概算的组成内容
        • 建设项目总概算
          • 工程费用概算
            • 主要生产性单项工程综合概算
            • 辅助和服务性单项工程综合概算
            • 室外单项工程（红线以内）综合概算
            • 场外单项工程（红线以外）综合概算
          • 工程建设其他费用概算
          • 预备费概算
            • 基本预备费概算
            • 价差预备费概算
          • 建设期利息概算
          • 生产或经营性项目铺底流动资金概算
      • 若建设项目为一个独立单项工程，则单项工程综合概算书与建设项目总概算书可合并编制，并以总概算书的形式出具。
  • 3. 设计概算的编制
    • 1. 设计概算的编制依据及要求
      • 1. 设计概算的编制依据
        • 1. 国家、行业和地方有关规定。
        • 2. 相应工程造价管理机构发布的概算定额（或指标）。
        • 3. 工程勘察与设计文件。
        • 4. 拟定或常规的施工组织设计和施工方案。
        • 5. 建设项目资金筹措方案。
        • 6. 工程所在地编制同期的人工、材料、机具台班市场价格，以及设备供应方式及供应价格。
        • 7. 建设项目的技术复杂程度，新技术、新材料、新工艺以及专利使用情况等。
        • 8. 建设项目批准的相关文件、合同、协议等。
        • 9. 政府有关部门、金融机构等发布的价格指数、利率、汇率、税率以及工程建设其他费用等。
        • 10. 委托单位提供的其他技术经济资料。
      • 2. 设计概算的编制要求
        • 1. 设计概算应按编制时项目所在地的价格水平编制，总投资应完整地反映编制时建设项目实际投资；
        • 2. 设计概算应考虑建设项目施工条件等因素对投资的影响；
        • 3. 设计概算应按项目合理建设期限预测建设期价格水平，以及资产租赁和贷款的时间价值等动态因素对投资的影响。
    • 2. 单位工程概算的编制
      • 建筑工程概算的编制方法
        • 1. 概算定额法（扩大单价法或扩大结构定额法）
          • 初步设计必须达到一定深度，建筑结构尺寸比较明确，能按照初步设计的平面图、立面图、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等扩大分项工程（或扩大结构构件）项目的工程量时，方可采用。
          • 概算定额法编制设计概算的步骤（排序题）
            • 1. 搜集基础资料、熟悉设计图纸和了解有关施工条件和施工方法。
            • 2. 按照概算定额子目，列出单位工程中分部分项工程项目名称并计算工程量。
            • 3. 确定各分部分项工程费。
            • 4. 计算措施项目费。
            • 5. 计算汇总单位工程概算造价
              • 如采用全费用综合单价，则单位工程概算造价=分部分项工程费+措施项目费
            • 6. 编写概算编制说明
          • 在进行概算定额消耗量和单价分析时，消耗量应采用定额消耗量，单价应为报告编制期的市场价。
        • 2. 概算指标法
          • 1. 概算指标法使用的情况包括
            • 在方案设计中，由于设计无详图而只有概念性设计时，或初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计采用的技术比较成熟时可以选定与该工程相似类型的概算指标编制概算。
            • 设计方案急需造价概算而又有类似工程概算指标可以利用的情况。
            • 图样设计间隔很久后再来实施，概算造价不适用于当前情况而又急需确定造价的情形下，可按当前概算指标来修正原有概算造价。
            • 通用设计图设计可组织编制通用设计概算指标，来确定造价。
          • 2. 拟建工程结构特征与概算指标相同时的计算。
            • 在用概算指标法时，如果拟建工程的建设地点、结构特征、地质及自然条件、建筑面积等方面与概算指标相同或相近，就可以直接套用概算指标编制概算。
              • 在直接套用概算指标时，拟建工程应符合以下条件
                • 1. 拟建工程的建设地点与概算指标中的工程建设地点相同；
                • 2. 拟建工程的工程特征和结构特征与概算指标中的工程特征、结构特征基本相同；
                • 3. 拟建工程的建筑面积与概算指标中工程的建筑面积相差不大。
          • 3. 拟建工程结构特征与概算指标有局部差异时的调整。
            • 必须对概算指标进行调整后方可套用。调整方法如下：
              • 1. 调整概算指标中的每平方米（每立方米）综合单价。
                • 结构变化修正概算指标（元/㎡）=J+Q1P1-Q2P2
                  • J—原概算指标综合单价；
                  • Q1—概算指标中换入结构的工程量；
                  • Q2—概算指标中换出结构的工程量；
                  • P1—换入结构的综合单价；
                  • P2—换出结构的综合单价。
                • 若概算指标中的单价为工料单价，则应根据管理费、利润、规费、税金的费（税）率确定该子母的全费用综合单价，再计算拟建工程造价为：单位工程概算造价=修正后的概算指标综合单价×拟建工程建筑面积（体积）
              • 2. 调整概算指标中的人、材、机数量。
                • 结构变化修正概算指标的人、材、机数量=原概算指标的人、材、机数量+换入结构件工程量×相应定额人、材、机消耗量-换出结构件工程量×相应定额人、材、机消耗量
        • 3. 类似工程预算法
          • 当拟建工程设计与已完工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时可以采用类似工程预算法。
          • 编制步骤
            • 1. 根据设计对象的各种特征参数，选择最合适的类似工程预算；
            • 2. 根据本地区现行的各种价格和费用标准计算类似工程预算的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费修正系数；
            • 3. 根据类似工程预算修正系数和以上四项费用占预算成本的比重，计算预算成本总修正系数，并计算出修正后的类似工程平方米预算成本；
            • 4. 根据类似工程修正后的平方米预算成本和编制概算地区的利税率计算修正后的类似工程平方米造价；
            • 5. 根据拟建工程的建筑面积和修正后的类似工程平方米造价，计算拟建工程概算造价；
            • 6. 编制概算编写说明。
          • 差异调整
            • 类似工程预算法对条件有所要求，也就是可比性，即拟建工程项目在建筑面积、结构构造特征要与已建工程基本一致，如层数相同、面积相似、结构相似、工程地点相似等，采用此方法时必须对建筑结构差异和价差进行调整。
              • 建筑结构差异的调整。
                • 结构差异调整方法与概算指标法的调整方法相同。
              • 价差调整。
                • 当类似工程造价资料有具体的人工、材料、机具台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料、工日、机具台班数量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机具台班单价，计算出人、材、机费，再计算企业管理费、利润、规费和税金，即可得出所需的综合。
                • 类似工程造价资料只有人工、材料、施工机具使用费和企业管理费等费用或费率时，可按下面公式调整：
                  • D=A·K
                    • D—拟建工程成本单价； A—类似工程成本单价； K—成本单价综合调整系数；
                  • K=a%K1+b%K2+c%K3+d%K4
                    • a%、b%、c%、d%—类似工程预算的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费占预算成本的比重，如：a%=类似工程人工费/类似工程预算成本×100%，b%、c%、d%类同
                    • K1、K2、K3、K4—拟建工程地区与类似工程预算成本在人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费之间的差异系数，如K1=拟建工程概算的人工费（或工资标准）/类似工程预算人工费（或地区工资标准），K2、K3、K4类同。
                • 以上综合调价系数是以类似工程中各成本构成项目占总成本的百分比为权重，按照加权的方式计算的成本单价的调价系数，根据类似工程预算提供的资料，也可按照同样的计算思路计算出人、材、机费的综合调整系数，通过系数调整类似工程的工料单价，再按照相应取费基数和费率计算间接费、利润和税金，也可得出所需的综合单价。
      • 单位设备及安装工程概算编制方法
        • 1. 设备及工器具购置费概算。
        • 2. 设备安装工程费概算的编制方法。
          • 1. 预算单价法
            • 当初步设计较深，有详细的设备清单时，可直接按安装工程概算定额单价编制工程概算，概算编制程序与安装工程施工图预算程序基本相同。该法的优点是计算比较具体，精确度较高。
          • 2. 扩大单价法
            • 当初步设计深度不够，设备清单不完备，只有主体设备或仅有成套设备重量时，可采用主体设备、成套设备的综合扩大安装单价来编制概算。
          • 3. 设备价值百分比法
            • 又称安装设备百分比法。当初步设计深度不够，只有设备出厂价而无详细规格、重量时，安装费可按占设备费的百分比计算。其百分比值（即安装费率）由相关管理部门制定或设计单位根据已完类似工程确定。该法常用于价格波动不打的定型产品和通用设备产品，其计算公式为：设备安装费=设备原价×安装费率（%）
          • 4. 综合吨位指标法
            • 当初步设计提供的设备清单有规格和设备重量时，可采用综合吨位指标编制概算，其综合吨位指标由相关主管部门或设计单位根据已完类似工程的资料确定。该法常用于设备价格波动较大的非标准设备和引进设备的安装工程概算，其计算公式为：设备安装费=设备吨重×每吨设备安装费指标（元/吨）
    • 3. 单项工程综合概算的编制
      • 单项工程综合概算是确定单项工程建设费用的综合性文件，是由该单项工程所属的各专业单位工程概算汇总而成的，是建设项目总概算的组成部分。
      • 单项工程综合概算采用综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）进行编制。对单一的、具有独立性的单项工程建设项目，按照两级概算编制形式，直接编制总概算。
    • 4. 建设工程总概算的编制
      • 建设项目总概算是预计整个建设项目从筹建到竣工交付使用所花费的全部费用的文件。它是由各单项工程综合概算、工程建设其他费用、建设期利息、预备费和经营性项目的铺底流动资金概算所组成，按照主管部门规定的统一表格进行编制而成的。
      • 建设项目总概算=各单项工程综合概算+工程建设其他费用+建设期利息+预备费+经营性项目的铺底流动资金
      • 设计总概算文件应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。
• 施工图预算的编制

建设项目决策和设计阶段工程造价的预测

• 投资估算的编制
• 设计概算的编制
• 施工图预算的编制
  • 1. 施工图预算的概念及其编制内容
    • 1. 施工图预算的含义及作用
      • 施工图预算的含义
        • 施工图预算价格既可以是按照政府统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算而得到的属于计划或预期性质的施工图预算价格，也可以是通过招标投标法定程序后施工企业根据自身的实力即企业定额、资源市场单价以及市场供求及竞争状况计算得到的反映市场性质的施工图预算价格。
      • 施工图预算的作用
        • 1. 施工图预算对投资方的作用
          • 1. 施工图预算是设计阶段控制工程造价的重要环节，是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施。
          • 2. 施工图预算是控制造价及资金合理使用的依据。
          • 3. 施工图预算是确定工程最高投标限价（招标控制价）的依据。
          • 4. 施工图预算可以作为确定合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。
        • 2. 施工图预算对施工企业的作用
          • 1. 施工图预算是建筑施工企业投标报价的基础。
          • 2. 施工图预算是建筑工程预算包干的依据和签订施工合同的主要内容。
          • 3. 施工图预算是施工企业安排调配施工力量、组织材料供应的依据。
          • 4. 施工图预算是施工企业控制工程成本的依据。
        • 3. 施工图预算对其他方面的作用
          • 对于工程咨询单位而言，客观、准确地为委托方做出施工图预算，不仅体现出其水平、素质和信誉，而且强化了投资方对工程造价的控制，有利于节省投资，提高建设项目的投资效益。
          • 对于工程造价管理部门而言，施工图预算是其监督、检查执行定额标准，合理确定工程造价，测算造价指数以及审定工程招标控制价的重要依据。
          • 如在履行合同的过程中发生经济纠纷，施工图预算还是有关仲裁、管理、司法机关按照法律程序处理、解决问题的依据。
    • 2. 施工图预算的编制内容
      • 施工图预算文件的组成
        • 三级预算编制
          • 建设项目总预算、单项工程综合预算、单位工程预算
            • 封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、综合预算表、单位工程预算表、附件等内容。
        • 二级预算编制
          • 建设项目总预算、单位工程预算
            • 封面、签署页及目录、编制说明，总预算表、单位工程预算表、附件等内容。
      • 施工图预算的内容
        • 建设项目总预算包括：建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息及铺底流动资金。
        • 单项工程综合预算：建筑安装工程费和设备及工器具购置费总和。
        • 单位工程预算：单位建筑工程预算和单位设备及安装工程预算。
  • 2. 施工图预算的编制
    • 1. 施工图预算的编制依据和原则
      • 施工图预算的编制依据
        • 1. 国家、行业和地方有关规定；
        • 2. 相应工程造价管理机构发布的预算定额；
        • 3. 施工图设计文件及相关标准图集和规范；
        • 4. 项目相关文件、合同、协议等；
        • 5. 工程所在地的人工、材料、设备、施工机具预算价格；
        • 6. 施工组织设计和施工方案；
        • 7. 项目的管理模式、发包模式及施工条件；
        • 8. 其他应提供的资料。
      • 施工图预算的编制原则
        • 1. 施工图预算的编制应保证编制依据的合法性、全面性和有效性，以及预算编制成果文件的准确性、完整性。
        • 2. 完整、准确地反映设计内容的原则。
        • 3. 坚持结合拟建工程实际，反映工程所在地当时价格水平的原则。
    • 2. 单位工程施工图预算的编制
      • 1. 建筑安装工程费计算
        • 1.单价法
          • 工料单价法
            • 是以分项工程的单价为工料单价，将分项工程量乘以对应分项工程单价后的合计作为单位工程直接费，直接汇总后，再根据规定的计算方法取企业管理费、利润、规费和税金，将上述费用汇总后得到该单位工程的施工图预算造价。工料单价法中的单价一般采用地区统一单位估价表中的各分项工程工料单价（定额基价）。
            • 工料单价法的计算公式：建筑安装工程预算造价=∑（分项工程量×分项工程工料单价）+企业管理费+利润+规费+税金
            • 步骤
              • （1）准备工作。
                • 1. 收集编制施工图预算的编制依据。
                • 2. 熟悉施工图等基础资料。
                • 3. 了解施工组织设计和施工现场情况。
              • （2）列项并计算工程量。
                • 工程量计算一般按下列步骤进行：首先将单位工程划分为若干分项工程，划分的项目必须和定额规定的项目一致，这样才能正确的套用定额。不能重复列项计算，也不能漏项少算。工程量应严格按照图纸尺寸和现行定额规定的工程量计算规则进行计算，分项子目的工程量应遵循一定的顺序逐项计算，避免漏算和重算。
                • 1）根据工程内容和定额项目，列出需计算工程量的分项工程。
                • 2）根据一定的计算顺序和计算规则，列出分项工程量的计算式。
                • 3）根据施工图纸上的设计尺寸及有关数据，代入计算式进行数值计算。
                • 4）对计算结果的计量单位进行调整，使之与定额中相应的分项工程的计量单位保持一致。
              • （3）套用定额预算单价，计算直接费。
                • 核对工程量计算结果后，将定额子项中的基价填于预算表单价栏内，并将单价乘以工程量得出合价，将结果填入合价栏，汇总求出单位工程直接费。计算直接费时需注意以下几个问题：
                • 1）分项工程的名称、规格、计量单位与预算单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用预算单价；
                • 2）分项工程的主要材料品种与预算单价或单位估价表中规定的材料不一致时，不可以直接套用预算单价，需要按实际使用材料价格换算预算单价；
                • 分项工程施工工艺条件与预算单价或单位估价表不一致而造成人工、机具的数量增减时，一般调量不调价。
              • （4）编制工料分析表。
                • 人工消耗量=某工种定额用工量×某分项工程量
                • 材料消耗量=某种材料定额用量×某分项工程量
              • （5）计算主材费并调整直接费。
                • 主材费计算的依据是当时当地的市场价格
              • （6）按计价程序计取其他费用，并汇总造价。
                • 根据规定的税率、费率和相应的计取基础，分别计算企业管理费、利润、规费和税金。
              • （7）复核。
              • （8）填写封面、编制说明。
          • 全费用综合单价法
        • 2.实物量法
          • 用实物量法编制单位工程施工图预算，就是根据施工图计算的各分项工程量分别乘以地区定额中人工、材料、施工机具台班的定额消耗量，分别汇总得出该单位工程所需的全部人工、材料、施工机具台班消耗数量，然后再乘以当时当地人工工日单价、各种材料单价、施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价，求出相应的人工费、材料费、机具使用费。企业管理费、利润、规费和税金等费用计取方法与工料单价法相同。
          • 单位工程人、材、机费（直接费）=综合工日消耗量×综合工日单价+∑（各种材料消耗量×相应材料单价）+∑（各种施工机械消耗量×相应施工机械台班单价）+∑（各施工仪器仪表消耗量×相应施工仪器仪表台班单价）
          • 建筑安装工程预算造价=单位工程直接费+企业管理费+利润+规费+税金
          • 步骤
            • 1. 准备资料、熟悉施工图纸。
            • 2. 列项并计算工程量。
            • 3. 套用消耗定额，计算人工、材料、机具台班消耗量。
            • 4. 计算并汇总人工费、材料费和施工机具使用费。
            • 5. 计算其它各项费用，汇总造价。
            • 6. 复核、填写封面、编制说明。
        • 实物量法与工料单价法首尾部分的步骤基本相同，所不同的主要是中间两个步骤，即：
          • 采用实物量法计算工程量后，套用相应人工、材料、施工机具台班预算定额消耗量，求出各分项工程人工、材料、施工机具台班消耗数量并汇总成单位工程所需各类人工工日、材料和施工机具台班的消耗量；
          • 采用实物量法，采用的是当时当地的各类人工工日、材料、施工机械台班、施工仪器仪表台班的实际单价分别乘以相应的人工工日、材料和施工机具台班总的消耗量，汇总后得出单位工程的直接费。
      • 2. 设备及工器具购置费计算
      • 3. 单位工程施工图预算书编制
        • 单位工程施工图预算=建筑安装工程预算+设备及工器具购置费
    • 3. 单项工程综合预算的编制
      • 由组成该单项工程的各个单位工程预算造价汇总而成。
    • 4. 建设项目总预算的编制
      • 三级预算编制中总预算=综合预算+工程建设其他费+预备费+建设期利息+铺底流动资金
      • 工程建设其他费、预备费、建设期利息及铺底流动资金具体编制方法可参照第一章相关内容。以建设项目施工图预算编制时为界线，若上述费用已经发生，按合理发生金额列计，如果还未发生，按照原概算内容和本阶段的计费原则计算列入。