科技成果转化

国内外科技成果差异、中国现存问题以及改进建议

差异、问题、改进

差异

国外特色

政府宏观引导

中国主要是地方性的产业集群规划

工业实验室

科研机构与企业的中间态

国家技术开发项目竞争

风险投资比重高

问题

缺乏顶层设计

需要顶层统一的政策来规范、指导全国范围内成果转化工作

体制不够健全

科技政策对产业体系建设中的一些基础性问题关注不够，缺乏支撑产业持续发展的一系列公共科技平台， 包括技术标准研发、基础数据积累及管理、 技术发展战略研究、 科技服务信息网络等。从事科技成果转化的专业人才匮乏、科技服务业薄弱、对科技成果转化投资的扶持政策不给力、知识产权保护力度不够等问题也是重要的制约因素

缺乏评价指标体系

缺乏一套科学规范的科技成果评价指标体系，缺乏有公信力的技术评估和科技投融资评估机构，成果市场鱼目混珠，造成好成果被搁置，投资资金入门难，甚至自主创新好成果被跨国投资者低价先手买断等

管理和服务能力较弱

成果转化的专业化管理和服务能力亟待提升，需探索以利益为纽带的商业运行模式来引导、撬动多元化、多层次的科技投融资市场

建议

加强政府政策引导，推动科技成果向现实生产力转化

制定重大的科技与产业政策以及促进高科技发展的优惠政策

开展战略性和前瞻性研究，以确定未来的重点产业、重点领域和关键技术

集中资金组织大规模的重大研究项目，使科技成果的转化及高科技产业得到迅猛发展

倡导产、学、研、金融相结合，发挥各部门的协同作用

推动企业科技进步，促使企业成为科技成果转化的主体

要把建立具有自主创新能力的企业科技进步机制作为建立现代企业制度的内容

强化企业的科技意识，对企业的科技开发和成果转化工作给予实质性的帮助和支持

对企业研究开发、应用新技术、新工艺、新产品发生的各种费用，给予税收方面的优惠政策

努力提高企业的科技创新能力，加强对企业科技进步的指导

加强中介服务体系建设，提高科技成果转化市场效率

完善和提高中介服务机构的功能

建立公共中介服务体系，大力发展民营中介服务

促进中介机构向企业化的方向发展

发展风险投资体系，解决转化资金不足问题

我国风险投资起步较晚，与发达国家相比，无论是数量还是规模上都存在着巨大的差距，需要加以扶持和完善

建立科技成果评估模式，确定合理的利益分配机制

亟待建立一套规范的科技成果价格评估体系，保证双方的合理利益，促进成果顺利转化

完善科技立法制度，充分发挥法律的保障作用

抓紧研究制定科技成果转化的相关基本法，与此同时，应适时修改相关的法 律法规，以发挥法律对科技成果转化的整体调节功能

加强产、学、研、企合作，促进科技成果转化