第一章 施工组织与目标控制

超详细2024二建<建设工程施工管理>第一章 施工组织与控制 思维导图。 包含工程项目投资管理与实施、施工项目管理组织与项目经理等。

建筑工程施工管理

• 第一章 施工组织与目标控制
  • 1.1 工程项目投资管理与实施
    • 投资者基于工程项目可行性研究进行决策，并按投资管理制度申请办理工程项目审批，核准或备案手续。工程项目依法立项后，则需要按照工程建设实施程序完成。工程项目直至工程竣工验收合格交付使用为止}
      • 审核、核准和备案三选一，是并列关系
      • 1.1.1 工程项目投资管理制度
        • 1、项目资本金制度
          • 项目资本金： 是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额
            • 特点
              • （1）属于非债务性资金项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
              • （2）投资者可按照其出资比例依法享有所有者权益。 也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
              • （3）对于银行等金融机构或资本市场的投资者而言，项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基础。
            • 适用范围：各种经营性固定资产投资项目
              • （1）国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设
              • （2）个体和私营企业的经营性投资项目参照该规定执行
            • 不适用范围
              • （1）公益性投资项目不实行资本金制度
              • （2）外商投资项目，（包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目按有关法规执行）
            • 来源
              • 可以是货币出资，也可以实物工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
                • （1）需经过有资格的资产评估机构依法评估作价，除对高新技术成果有特别规定外， 以工业产权非专利技术作价，出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%
                • （2）公路（含政府收费公路）铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报基础明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。
                • （3）国家鼓励依法依规筹措重大。 投资项目资本金，通过发行金融工具等方式，筹措的各类资金应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%
          • 总投资： 是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和 （总投资=自有资金+债务资金）
        • 2、项目投资审批、核准或备案管理
          • 政府投资项目实行审批制
            • 政府投资项目：主要是社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等领域的非经营性项目
              • （1）资金按项目安排，以直接投资方式为主。对确需支持的经营性项目，政府投资资金主要采取资金注入方式投入。
                • 政府投资主管部门需审批项目建议书和可行性研究报告。不再审批开工报告， 严格控制项目的初步设计，概算审批工作。
              • （2）也可适当采取投资补助转贷和贷款贴息等方式。
                • 政府投资主管部门只审批资金申请报告。
          • 对于企业不使用政府投资建设的项目，实行核准制或登记备案制。
            • （1）核准制：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等的企业投资项目、实行核准管理。参照《政府核准的投资项目目录》执行。
              • 企业办理核准手续时，仅需向核准机关提交项目申请书，不再经过批准项目建议书可行性研究报告和开工报告等程序。
            • （2）备案制：对政府核准的投资项目外的企业投资项目，实行备案管理。
              • 企业应根据属地原则，在开工建设前通过项目在线监管平台告知备案机关。企业应对备案项目信息的真实性负责。
      • 1.1.2 工程建设实施程序
        • 工程项目经审批、核准或备案后，从勘察设计、施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。
          • 1、工程勘察设计：是工程建设实施阶段的首要环节，发挥着龙头作用。
            • （1）工程勘测：主要是为了满足工程设计需要
              • 工程测量，对设计提供空间数据。
              • 岩土地质勘察，为设计提供地质技术参数对指标进行评价。
              • 水文地质勘察，为设计提供水文依据。
            • （2）工程设计：是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调技术与经济的关键环节。一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对于重大工程和技术复杂工程，可增加技术设计阶段。
              • 初步设计：四及具体实施方案并编制工程总概算的活动。
                • 对政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%。 投资主管部门可要求项目单位重新报送可行性研究报告。
              • 技术设计：初步设计未解决的重大技术问题而进行的活动需要包含修正概算。
              • 施工图设计：应编制施工图预算，作为工程施工依据。
                • 规定，施工图设计文件需经审查批准后方可实施。 施工图设计文件未经审查批准，不得使用。
          • 2、建设准备（主要应由建设单位完成）
            • （1）征地、拆迁和场地平整。
              • 一平
            • （2）完成施工用水、电、通信网络、交通通路等接通工作。
              • 四通
            • （3）准备必要的施工图纸。
            • （4）组织工程监理，施工及材料设备采购招标工作。
            • （5）办理施工许可证，工程质量监督等手续。
            • 对于有些工程的施工场地平整施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作可交由施工单位承担。 在工程总承包模式下。 施工图纸的准备也将由工程总承包单位完成。
          • 3、工程施工：获得施工许可证后，即可进入施工阶段。
            • 开工时间
              • （1）该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。
              • （2）不需要开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。
              • （3）铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。
              • （4）分期建设的工程， 分别以各期工程开工的时间作为开工时间。
              • 注：工程地质勘察、平整场地、 既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工不能算作正式开工。
          • 4、生产准备：工程项目交付投资前由建设单位进行的一项重要工程。
            • 建设单位需要适时组成专门机构进行生产准备工作，确保工程建成后能及时投产。
          • 5、竣工验收：是工程建设实施阶段的最后环节，是投资成果转入生产或使用的标志。 也是全面考核工程建设成果检验工程质量的重要步骤。
            • 工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。
              • 工程竣工验收合格后后方可投入使用。
        • 自竣工验收合格之日起，即进入缺陷责***。 施工单位应在缺陷责***内对已交付使用的工程质量缺陷承担责任。
          • 缺陷责***≠保修期
          • 缺陷责***最长不超过两年。
          • 在缺陷责***内发生有质量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担。
          • 缺陷责***届满时，建设单位应向工程承包单位返还工程施工过程中扣留的工程质量保证金。
          • 工程承包单位未履行缺陷责任的，建设单位有权：
            • （1）扣留与未履行责任部分所需金额相应的工程质量保证金。
            • （2）根据合同约定要求延长缺陷责***，直至履行缺陷责任为止。
      • 1.1.3 施工承包模式
        • 施工总承包：建设单位可将整个工程施工任务发包给一家综合实力强的施工单位（施工总承包单位）或若干家施工单位组成的施工承包联合体或合作体。
          • 又管又干
          • 施工总承包单位对其所承包的工程任务的执行和组织负总责任。 施工总承包单位可以独立完成其所承包的所有施工任务，也可选择若干分包单位完成其所承包工程中的部分专业工程。 施工任务有分包的施工总承包单位需要为分包单位提供和创造必要的施工条件。 并组织指挥，和监督分包单位的施工活动。
            • • 特点
                • 投标人通常以施工图设计为基础进行投标报价，在工程开工前即有较为明确的合同价。
                • 对于采用总价合同承包的工程，有利于建设单位对工程总造价的早期控制。
                • 与平行承包模式相比，施工质量责任主体少。建设单位施工招标与合同管理组织协调工作量小。
          • 承包方：指施工总承包单位和分包单位。 在国际中工程中，还可能是施工总承包管理单位及管理型承包商。
          • 施工总承包管理单位：负责其所承包施工任务的总体管理和组织协调，具体施工任务可分包给分包单位。 对于有施工能力的施工总承包管理单位，也可通过投标竞争承揽部分工程施工任务。
            • 只管不干
            • 与施工总承包单位承担的施工管理任务和责任相同。 由业主选定的分包单位都要经施工总承包管理单位认可，否则施工总承包管理单位难以承担施工总体管理及目标控制责任。
              • 与施工总承包相比，施工总承包管理具有以下特点
                • 分包合同有不同的签订方式
                  • 通常，分包单位由业主通过招标选择，并由业主与分包单位直接签订合同。 但在业主要求且施工总承包管理单位同意的前提下。 分包合同也可以由施工总承包管理单位与分包单位签订。
                • 施工总承包管理单位取费及分包单位工程款支付方式不同。
                  • 施工总承包管理单位只收取总承包管理费，不赚取总包与分包之间的差价。 对于各分包单位的工程款，可以通过施工总承包管理单位支付，也可由业主直接支付。 通过施工总承包单位支付分包工程款时，更有利于施工总承包管理单位对分包单位的管理。
                • 各分包合同界面由施工总承包管理单位负责确定，可减轻业主的组织协调工作量。 但在业主与分包单位直接签订合同的前提下，业主合同管理工作量大，造价控制风险也较大。
                • 总承包管理单位负责控制分包工程质量，符合工程质量的“他人控制”原则，因而有利于业主控制工程质量。
          • 分包：施工总承包单位也可经建设单位同意，将其所承包的部分专业工程分包给其他具备条件的施工单位（分包单位）
            • 分包单位分包合同约定承担其所分包工程的施工任务。 无论是业主选定的分包单位，还是业主授权施工总承包管理单位选定的分包单位，都必须接受施工总承包管理单位的工作指令，服从其组织和指挥。
        • 工程总承包：由工程总承包单位按照合同约定，承担工程设计、采购及施工工作，并对承包工作的质量、安全、工期和造价等全面负责。
          • 主要模式
            • （1）EPC模式（设计、采购、施工）
            • （2）DB模式（设计、施工）
          • 工程总承包管理模式
            • 业主将工程设计和施工任务发包给专门从事工程设计和施工组织管理的工程管理公司。 这类工程管理公司自己既没有设计力量，也没有施工队伍。 而是将其所承接的工程设计和施工任务全部分。包给其他设计单位和施工单位。 工程管理公司则专心致力于工程项目管理工作。
        • 平行承包：对于一些规模较大或包含专业类别较多的工程施工往往会有多家施工单位成。建设单位需要与多家施工单位分别签订施工合同。各施工单位之间的关系是平行的，相互间无合同关系。
          • 优点
            • (1)有利于建设单位择优选择施工单位
              • 由于合同内容比较单一合同价值小，风险小。 有利于不具备总承包能力的施工单位参与竞争。 建设单位可在更大范围内选择施工单位。
            • (2)有利于控制工程质量
              • 整个工程经分解后分别发包给各施工单位，合同约束与相互制约使每一部分都能较好地实现其质量要求。
            • (3)有利于缩短建设工期
              • 由于平行发包多个标段任务并行实施，可缩短整个工程项目工期。
          • 缺点
            • (1)组织管理和协调工作量大
              • 由于合同数量多，使合同界面（结合部）数量增加。 要求建设单位具有较强的组织协调能力。
            • （2）工程造价控制难度大
              • 由于招标任务量大，需控制多项合同价格，从而使工程造价控制难度增加。
            • （3）与总承包模式相比，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高综合管理能力强的总承包商综合优势。
        • 联合体承包模式：当工程规模大或技术复杂，建筑市场竞争激烈，由一家施工单位总承包有困难时。 可有两家及以上单位联合起来，形成联合体来承揽施工任务，以发挥各施工单位的特长和优势。
          • 特点
            • （1）建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和工期控制。
            • （2）可以集中联合体各成员单位在资金技术和管理等方面优势，克服一家单位不能及的困难。 不仅有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力。
        • 合作体承包模式：当工程项目包含专业工程类别多数量大，或专业配套需要时，一家施工单位无力实行施工总承包，而建设单位又希望承包方有一个统一的协调组织，是就可能产生几家单位自愿成立一个合作体，然后以合作体名义与建设单位签订施工承包意向合同。 也称基本合同。 达成协议后。 各施工单位再分别与建设单位签订施工合同，并在合作体统一计划指挥和协调下完成施工任务。
          • 特点
            • （1）建设单位组织协调工程量小，但风险较大。
              • 由于承包单位是一个合作体，各施工单位之间能相互协调，可减少建设单位组织协调工作量。 当合作体内某一家施工单位倒闭破产时，其他成员单位及合作机构不承担其施工合同的经济责任相应的风险应由建设单位承担。
            • （2）各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体。
              • 参加合作体的各成员单位都不具备与整体施工任务相适应的力量。 又想利用合作体增强总体实力，他们之间有合作愿望，但又出于自主性要求，或彼此之间信任度不够，未采取联合体捆绑式经营方式。
      • 1.1.4 工程监理
        • 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准。 勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调。 并履行建设工程安全生产管理法定的职责和服务活动。还需履行建设工程安全生产管理的法定职责。
          • 三控三管一协调（包含安全生产管理）
          • 1、强行实施监理的工程范围。（国外大鬼片）
            • （1）国家重点建设工程
              • 是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
            • （2）大中型公用事业工程
              • 是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目。
            • （3）成片开发建筑的住宅小区工程
              • 建筑面积在五万平方米以上的。 住宅建筑工程必须实行监理；对高层住宅及地基结构复杂的多层住宅，应当实行监理。
            • （4）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程
            • （5）国家规定必须实行监理的其他工程
              • 项目总投资额在三千万以上，关系社会公共利益公众安全的基础设施项目。
              • 学校、影剧院、体育场馆项目。 （没有规模大小限制）
          • 2、项目监理机构人员职责
            • 项目经理机构中监理人员通常由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。 根据工程监理工作需要。 项目经验的机构可设总监理工程师代表。
              • 总监理工程师职责
                • 总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同。 主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
              • 总监理工程师代表职责
                • 总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权代表总监理工程师行使其部分职责和权力的人员
              • 专业监理工程师职责
                • 专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工程，有相应监理文件签发权的人员
              • 监理员职责
                • 监理员是在专业监理工程师领导下，从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员
          • 3.施工单位与项目监理机构相关的工作
            • （1）施工准备及开工报审
            • （2）施工过程中的报审报验
              • 对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的施工方案，需检查施工单位组织专家进行论证审查的情况。
              • 新材料、新工艺、新技术、新设备质量审批。
                • 四新
            • （3）工程暂停的情况
              • 有以下情况时，由总监理工程师及时签发工程暂停令
                • ①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
                • ②施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
                • ③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
                • ④施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案。 施工或违反工程建设强制性标准的。
                • ⑤施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量安全事故的。
            • （4）竣工报验及结清申请
              • ①竣工报告
              • ②竣工结算申请
      • 1.1.5 工程质量监督
        • 政府委托专门的监督机构实施监督管理
          • 受委托的机构，拥有一定数量经考核合格且专业配套的工程质量监督人员，有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器设备和工具等。 有健全的工作制度和管理制度。
            • 1.工程质量监督内容:对工程质量责任主体行为和工程实体质量进行的监督检查。
              • （1）工程质量责任主体行为监督
                • 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位是建设工程质量责任主体。
              • （2）工程实体质量监督
                • ①工程实际质量抽查
                • ②工程质量保证资料核验
            • 2.工程质量监督程序：工程开工前，建设单位需申请办理工程质量监督手续
              • （1）审核办理工程质量监督手续：未按规定办理的，一律不得开工。
              • （2）组织安排工程质量监督总编工作：在办理手续后，工程开工前，需召开，相关责任主体参加的首次监督会议。
              • （3）组织实施工程施工质量监督
                • ①制定年度、季度检查计划
                • ②实施监督检查
                • ③工程质量事故隐患及问题查处
                  • 有问题和隐患要整改。 严重的或发生事故要停工。
                  • 要实行闭环管理：整改®复查®上报®复工
                • ④投诉举报问题受理及调查
              • （4）组织实施工程竣工验收质量监督
                • 监督机构应参加工程竣工验收，验收合格后，应出具工程质量监督报告，必须由工程质量监督负责人签认并加盖单位公章后出具。
            • 3.工程质量监督工作形式：以抽查为主，①实行专项检查与综合检查相结合，②工程实体质量检查与工程参建各方主体质量行为检查相结合的方式。
  • 1.2 施工项目管理组织与项目经理
    • 项目管理包括：业主方、工程总承包方、设计方和施工方项目管理。 都需要通过计划、组织、指挥、协调和控制等实现其预定目标。
      • 1.2.1 施工项目管理目标和任务
        • 施工方项目管理又分为施工总承包项目管理和施工分包项目管理
          • 1、施工项目管理目标及其相互关系
            • （1）施工项目管理目标(施工项目目标)
              • 施工进度
                • 合同工期(完工时间)
              • 施工质量
                • 安全、适用、经济、美观、绿色等综合要求
              • 施工成本
                • 施工单位投入的费用
              • 施工安全
                • 保证施工安全
              • 绿色施工
                • 四节一环保
                  • 节能、节地、节水、节材和环境保护
            • （2）施工项目目标之间相互关系
              • ①五大目标整体相关性
              • ②五大目标最佳匹配性
                • 质量、安全是核心，协调其它共努力
                • 五大目标不局限于静态，而是根据要求，实现动态最佳匹配。
          • 2、施工项目管理任务
            • （1）工程合同管理
            • （2）施工组织协调
            • （3）施工目标控制
              • 核心任务
            • （4）施工安全管理
              • 对于危险性较大的分部分项工程。 需编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
            • （5）施工风险管理
            • （6）施工信息管理
              • 根本保证
            • （7）绿色施工管理
              • 项目经理是第一负责人
      • 1.2.2 施工项目管理组织
        • 1、施工项目管理组织结构形式
          • • （1）直线式组织结构
              • 优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速
              • 缺点：未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，需要其通晓各种业务，成为“全能式”人才。 无法实现管理工作专业化，不利于提高项目管理水平
            • （2）职能是组织结构
              • 优点：是强调管理业务专门化。 注意发挥各类专家在项目管理中的作用。 由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者负担。
              • 缺点：存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。
            • （3）直线职能式组织结构
              • 优点：集中领导职责清楚，有利于提高管理效率。
              • 缺点：各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。
            • （4）矩阵式组织结构
              • 优点：能够根据工程任务的实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构。 实现集权与分权的最优组合。 有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。
              • 缺点：稳定性较差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。此外，矩阵中每一位成员同时受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。
          • 按照项目经理的权限不同，又可分为强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩阵式组织。
            • （1）强矩阵式组织（项目经理权限＞职能经理权限）
              • 特点
                • ①拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职项目管理人员
                • ②适用于技术复杂且时间紧迫的工程项目
                • ③有利于加强各职能部门之间的协调配合
            • （2）（平衡）中矩阵式组织 （项目经理权限=职能经理权限）
              • 特点
                • ①需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调人员。
                • ②适用于中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目
            • （3）弱矩阵式组织（项目经理权限＜职能经理权限）
              • 特点
                • ①项目管理者的权限很小
                • ②适用于技术简单的工程项目
        • 2、责任矩阵
          • （1）责任矩阵的编制
            • ①列出需完成的管理任务
            • ②列出参与管理及负责实行任务的个人或职能部门名称。
            • ③以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。
            • ④用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系。建立“人”与“事”的关联。
              • 三种角色：①负责人P ②支持者或参与者S ③审核者R
            • ⑤检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当，有过度分配或分配不当的，需进行调整和优化
          • （2）责任矩阵的作用
            • 横向检查：确保每项工作有人负责
            • 纵向检查：确保每个人至少负责一件事。
      • 1.2.3 施工项目经理职责和权限
        • 施工项目经理
          • 由企业法定代表人授权对施工项目进行全面管理的负责人。
          • 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。
          • 承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。
          • 承包人项目经理短暂离开施工现场，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
        • 项目经理应具备的条件
          • （1）具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书。
            • 证书
          • （2）具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。
            • 身心
          • （3）具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩。 并具备专业知识和能力。
            • 能力和业绩
        • 施工项目经理权限
          • （1）参与项目投标及施工合同签订
          • （2）参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员。
          • （3）主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度。
          • （4）决定企业授权范围内的资源投入和使用。
          • （5）参与分包合同和供货合同的签订
          • （6）在授权范围内，直接与项目相关方进行沟通。
          • （7）根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价。 按企业薪酬制度拟订项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议。
  • 1.3 施工组织设计与项目目标动态控制
    • 1.3.1施工组织设计与项目目标动态控制
      • 施工组织设计是科学合理、均衡有序地组织施工生产的重要保障
        • 1、策划准备工作
          • （1）成立策划领导小组，移交资料和交底
            • 接到中标通知书后应马上成立策划领导小组
            • 组长：企业主管生产副总经理或技术负责人
            • 成员：有关职能部门负责人、施工项目经理及技术负责人
          • （2）编制施工调查提纲，组织进行施工调查
        • 2、进行项目实时策划
          • 确定项目管理目标、施工任务划分、组织机构建立施工组织总体安排等事项
        • 3、编制项目实施策划书
          • 建筑企业有关职能部门按照职责分工进行项目实施策划后，应由工程管理部门汇总编制项目实施策划书
            • 施工项目管理目标及管理要求。包括：工期目标，质量目标，成本及效益目标，安全目标，绿色施工及环境保护目标等
              • 五大目标
            • 施工组织设计及主要施工方案建议。包括：施工组织指导意见，主要施工方案，技术管理重点，主要施工手段等
    • 1.3.2 施工组织设计
      • 含义
        • （1）每一工程项目均需要进行施工组织设计
        • （2）设计单位要编制指导性施工组织设计，施工单位要编制实施性施工组织设计
        • （4）按编制对象不同，施工组织设计可分为三个层次
          • 施工组织总设计
          • 单位工程施工组织设计
          • 施工方案
        • （3）施工单位投标时要编制标前施工组织设计，并依次进行投标报价；中标后要编制标后施工组织设计，进一步细化有关内容，以便于更好的指导工程施工
      • 1、施工组织总设计
      • 2、单位工程施工组织设计
      • 3、施工方案
      • 4、施工组织设计的编制、审批及动态管理
        • （1）施工组织设计的编制、审批
          • 根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序，施工时间及相互衔接关系计划步骤如下
            • 一计算工程量
            • 确定各单位工程的施工期限
            • 确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系
            • 编制初步施工总进度计划
              • 施工总进度计划应以工程量大，工程长的单位工程为主导，安排全工定性流水作业
            • 形成正式的施工总进度计划
        • （2）施工组织设计的动态管理
          • 发生以下情况，应及时对施工组织设计进行修改或补充
            • 工程设计有重大修改
            • 有关法律、法规及标准实施、修订和废止
            • 主要施工方法有重大调整
            • 主要施工资源配置有重大调整
            • 施工环境有重大改变
• 第二章 施工招标投标与合同管理
• 第三章 施工进度管理
• 第四章 施工质量管理
• 第五章 施工成本管理
• 第六章 施工安全管理
• 第七章 绿色施工及环境管理
• 第八章 施工文件归档管理及项目管理新发展

第一章 施工组织与目标控制

• 1.1 工程项目投资管理与实施
  • 投资者基于工程项目可行性研究进行决策，并按投资管理制度申请办理工程项目审批，核准或备案手续。工程项目依法立项后，则需要按照工程建设实施程序完成。工程项目直至工程竣工验收合格交付使用为止}
    • 审核、核准和备案三选一，是并列关系
    • 1.1.1 工程项目投资管理制度
      • 1、项目资本金制度
        • 项目资本金： 是指在项目总投资中，由投资者认缴的出资额
          • 特点
            • （1）属于非债务性资金项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
            • （2）投资者可按照其出资比例依法享有所有者权益。 也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
            • （3）对于银行等金融机构或资本市场的投资者而言，项目资本金可视为项目法人进行债务融资的信用基础。
          • 适用范围：各种经营性固定资产投资项目
            • （1）国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设
            • （2）个体和私营企业的经营性投资项目参照该规定执行
          • 不适用范围
            • （1）公益性投资项目不实行资本金制度
            • （2）外商投资项目，（包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目按有关法规执行）
          • 来源
            • 可以是货币出资，也可以实物工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
              • （1）需经过有资格的资产评估机构依法评估作价，除对高新技术成果有特别规定外， 以工业产权非专利技术作价，出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%
              • （2）公路（含政府收费公路）铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报基础明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过5个百分点。
              • （3）国家鼓励依法依规筹措重大。 投资项目资本金，通过发行金融工具等方式，筹措的各类资金应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的50%
        • 总投资： 是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和 （总投资=自有资金+债务资金）
      • 2、项目投资审批、核准或备案管理
        • 政府投资项目实行审批制
          • 政府投资项目：主要是社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等领域的非经营性项目
            • （1）资金按项目安排，以直接投资方式为主。对确需支持的经营性项目，政府投资资金主要采取资金注入方式投入。
              • 政府投资主管部门需审批项目建议书和可行性研究报告。不再审批开工报告， 严格控制项目的初步设计，概算审批工作。
            • （2）也可适当采取投资补助转贷和贷款贴息等方式。
              • 政府投资主管部门只审批资金申请报告。
        • 对于企业不使用政府投资建设的项目，实行核准制或登记备案制。
          • （1）核准制：对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等的企业投资项目、实行核准管理。参照《政府核准的投资项目目录》执行。
            • 企业办理核准手续时，仅需向核准机关提交项目申请书，不再经过批准项目建议书可行性研究报告和开工报告等程序。
          • （2）备案制：对政府核准的投资项目外的企业投资项目，实行备案管理。
            • 企业应根据属地原则，在开工建设前通过项目在线监管平台告知备案机关。企业应对备案项目信息的真实性负责。
    • 1.1.2 工程建设实施程序
      • 工程项目经审批、核准或备案后，从勘察设计、施工到竣工验收、交付使用整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。
        • 1、工程勘察设计：是工程建设实施阶段的首要环节，发挥着龙头作用。
          • （1）工程勘测：主要是为了满足工程设计需要
            • 工程测量，对设计提供空间数据。
            • 岩土地质勘察，为设计提供地质技术参数对指标进行评价。
            • 水文地质勘察，为设计提供水文依据。
          • （2）工程设计：是确定和控制工程造价的重点阶段，也是协调技术与经济的关键环节。一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。对于重大工程和技术复杂工程，可增加技术设计阶段。
            • 初步设计：四及具体实施方案并编制工程总概算的活动。
              • 对政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算10%。 投资主管部门可要求项目单位重新报送可行性研究报告。
            • 技术设计：初步设计未解决的重大技术问题而进行的活动需要包含修正概算。
            • 施工图设计：应编制施工图预算，作为工程施工依据。
              • 规定，施工图设计文件需经审查批准后方可实施。 施工图设计文件未经审查批准，不得使用。
        • 2、建设准备（主要应由建设单位完成）
          • （1）征地、拆迁和场地平整。
            • 一平
          • （2）完成施工用水、电、通信网络、交通通路等接通工作。
            • 四通
          • （3）准备必要的施工图纸。
          • （4）组织工程监理，施工及材料设备采购招标工作。
          • （5）办理施工许可证，工程质量监督等手续。
          • 对于有些工程的施工场地平整施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作可交由施工单位承担。 在工程总承包模式下。 施工图纸的准备也将由工程总承包单位完成。
        • 3、工程施工：获得施工许可证后，即可进入施工阶段。
          • 开工时间
            • （1）该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。
            • （2）不需要开槽的工程，正式开始打桩的时间就是开工时间。
            • （3）铁路、公路、水库等需要进行大量土石方工程的，以正式开始进行土方、石方工程的时间作为正式开工时间。
            • （4）分期建设的工程， 分别以各期工程开工的时间作为开工时间。
            • 注：工程地质勘察、平整场地、 既有建筑物拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始施工不能算作正式开工。
        • 4、生产准备：工程项目交付投资前由建设单位进行的一项重要工程。
          • 建设单位需要适时组成专门机构进行生产准备工作，确保工程建成后能及时投产。
        • 5、竣工验收：是工程建设实施阶段的最后环节，是投资成果转入生产或使用的标志。 也是全面考核工程建设成果检验工程质量的重要步骤。
          • 工程勘察、设计、施工、监理等单位应参加工程竣工验收。
            • 工程竣工验收合格后后方可投入使用。
      • 自竣工验收合格之日起，即进入缺陷责***。 施工单位应在缺陷责***内对已交付使用的工程质量缺陷承担责任。
        • 缺陷责***≠保修期
        • 缺陷责***最长不超过两年。
        • 在缺陷责***内发生有质量缺陷的，应及时修复，修复和查验费用由责任方承担。
        • 缺陷责***届满时，建设单位应向工程承包单位返还工程施工过程中扣留的工程质量保证金。
        • 工程承包单位未履行缺陷责任的，建设单位有权：
          • （1）扣留与未履行责任部分所需金额相应的工程质量保证金。
          • （2）根据合同约定要求延长缺陷责***，直至履行缺陷责任为止。
    • 1.1.3 施工承包模式
      • 施工总承包：建设单位可将整个工程施工任务发包给一家综合实力强的施工单位（施工总承包单位）或若干家施工单位组成的施工承包联合体或合作体。
        • 又管又干
        • 施工总承包单位对其所承包的工程任务的执行和组织负总责任。 施工总承包单位可以独立完成其所承包的所有施工任务，也可选择若干分包单位完成其所承包工程中的部分专业工程。 施工任务有分包的施工总承包单位需要为分包单位提供和创造必要的施工条件。 并组织指挥，和监督分包单位的施工活动。
          • • 特点
              • 投标人通常以施工图设计为基础进行投标报价，在工程开工前即有较为明确的合同价。
              • 对于采用总价合同承包的工程，有利于建设单位对工程总造价的早期控制。
              • 与平行承包模式相比，施工质量责任主体少。建设单位施工招标与合同管理组织协调工作量小。
        • 承包方：指施工总承包单位和分包单位。 在国际中工程中，还可能是施工总承包管理单位及管理型承包商。
        • 施工总承包管理单位：负责其所承包施工任务的总体管理和组织协调，具体施工任务可分包给分包单位。 对于有施工能力的施工总承包管理单位，也可通过投标竞争承揽部分工程施工任务。
          • 只管不干
          • 与施工总承包单位承担的施工管理任务和责任相同。 由业主选定的分包单位都要经施工总承包管理单位认可，否则施工总承包管理单位难以承担施工总体管理及目标控制责任。
            • 与施工总承包相比，施工总承包管理具有以下特点
              • 分包合同有不同的签订方式
                • 通常，分包单位由业主通过招标选择，并由业主与分包单位直接签订合同。 但在业主要求且施工总承包管理单位同意的前提下。 分包合同也可以由施工总承包管理单位与分包单位签订。
              • 施工总承包管理单位取费及分包单位工程款支付方式不同。
                • 施工总承包管理单位只收取总承包管理费，不赚取总包与分包之间的差价。 对于各分包单位的工程款，可以通过施工总承包管理单位支付，也可由业主直接支付。 通过施工总承包单位支付分包工程款时，更有利于施工总承包管理单位对分包单位的管理。
              • 各分包合同界面由施工总承包管理单位负责确定，可减轻业主的组织协调工作量。 但在业主与分包单位直接签订合同的前提下，业主合同管理工作量大，造价控制风险也较大。
              • 总承包管理单位负责控制分包工程质量，符合工程质量的“他人控制”原则，因而有利于业主控制工程质量。
        • 分包：施工总承包单位也可经建设单位同意，将其所承包的部分专业工程分包给其他具备条件的施工单位（分包单位）
          • 分包单位分包合同约定承担其所分包工程的施工任务。 无论是业主选定的分包单位，还是业主授权施工总承包管理单位选定的分包单位，都必须接受施工总承包管理单位的工作指令，服从其组织和指挥。
      • 工程总承包：由工程总承包单位按照合同约定，承担工程设计、采购及施工工作，并对承包工作的质量、安全、工期和造价等全面负责。
        • 主要模式
          • （1）EPC模式（设计、采购、施工）
          • （2）DB模式（设计、施工）
        • 工程总承包管理模式
          • 业主将工程设计和施工任务发包给专门从事工程设计和施工组织管理的工程管理公司。 这类工程管理公司自己既没有设计力量，也没有施工队伍。 而是将其所承接的工程设计和施工任务全部分。包给其他设计单位和施工单位。 工程管理公司则专心致力于工程项目管理工作。
      • 平行承包：对于一些规模较大或包含专业类别较多的工程施工往往会有多家施工单位成。建设单位需要与多家施工单位分别签订施工合同。各施工单位之间的关系是平行的，相互间无合同关系。
        • 优点
          • (1)有利于建设单位择优选择施工单位
            • 由于合同内容比较单一合同价值小，风险小。 有利于不具备总承包能力的施工单位参与竞争。 建设单位可在更大范围内选择施工单位。
          • (2)有利于控制工程质量
            • 整个工程经分解后分别发包给各施工单位，合同约束与相互制约使每一部分都能较好地实现其质量要求。
          • (3)有利于缩短建设工期
            • 由于平行发包多个标段任务并行实施，可缩短整个工程项目工期。
        • 缺点
          • (1)组织管理和协调工作量大
            • 由于合同数量多，使合同界面（结合部）数量增加。 要求建设单位具有较强的组织协调能力。
          • （2）工程造价控制难度大
            • 由于招标任务量大，需控制多项合同价格，从而使工程造价控制难度增加。
          • （3）与总承包模式相比，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高综合管理能力强的总承包商综合优势。
      • 联合体承包模式：当工程规模大或技术复杂，建筑市场竞争激烈，由一家施工单位总承包有困难时。 可有两家及以上单位联合起来，形成联合体来承揽施工任务，以发挥各施工单位的特长和优势。
        • 特点
          • （1）建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和工期控制。
          • （2）可以集中联合体各成员单位在资金技术和管理等方面优势，克服一家单位不能及的困难。 不仅有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力。
      • 合作体承包模式：当工程项目包含专业工程类别多数量大，或专业配套需要时，一家施工单位无力实行施工总承包，而建设单位又希望承包方有一个统一的协调组织，是就可能产生几家单位自愿成立一个合作体，然后以合作体名义与建设单位签订施工承包意向合同。 也称基本合同。 达成协议后。 各施工单位再分别与建设单位签订施工合同，并在合作体统一计划指挥和协调下完成施工任务。
        • 特点
          • （1）建设单位组织协调工程量小，但风险较大。
            • 由于承包单位是一个合作体，各施工单位之间能相互协调，可减少建设单位组织协调工作量。 当合作体内某一家施工单位倒闭破产时，其他成员单位及合作机构不承担其施工合同的经济责任相应的风险应由建设单位承担。
          • （2）各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体。
            • 参加合作体的各成员单位都不具备与整体施工任务相适应的力量。 又想利用合作体增强总体实力，他们之间有合作愿望，但又出于自主性要求，或彼此之间信任度不够，未采取联合体捆绑式经营方式。
    • 1.1.4 工程监理
      • 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准。 勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方关系进行协调。 并履行建设工程安全生产管理法定的职责和服务活动。还需履行建设工程安全生产管理的法定职责。
        • 三控三管一协调（包含安全生产管理）
        • 1、强行实施监理的工程范围。（国外大鬼片）
          • （1）国家重点建设工程
            • 是指对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。
          • （2）大中型公用事业工程
            • 是指项目总投资额在3000万元以上的工程项目。
          • （3）成片开发建筑的住宅小区工程
            • 建筑面积在五万平方米以上的。 住宅建筑工程必须实行监理；对高层住宅及地基结构复杂的多层住宅，应当实行监理。
          • （4）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程
          • （5）国家规定必须实行监理的其他工程
            • 项目总投资额在三千万以上，关系社会公共利益公众安全的基础设施项目。
            • 学校、影剧院、体育场馆项目。 （没有规模大小限制）
        • 2、项目监理机构人员职责
          • 项目经理机构中监理人员通常由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成。 根据工程监理工作需要。 项目经验的机构可设总监理工程师代表。
            • 总监理工程师职责
              • 总监理工程师是由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同。 主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
            • 总监理工程师代表职责
              • 总监理工程师代表是经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权代表总监理工程师行使其部分职责和权力的人员
            • 专业监理工程师职责
              • 专业监理工程师是由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工程，有相应监理文件签发权的人员
            • 监理员职责
              • 监理员是在专业监理工程师领导下，从事工程检查、材料的见证取样、有关数据复核等具体监理工作的人员
        • 3.施工单位与项目监理机构相关的工作
          • （1）施工准备及开工报审
          • （2）施工过程中的报审报验
            • 对涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的施工方案，需检查施工单位组织专家进行论证审查的情况。
            • 新材料、新工艺、新技术、新设备质量审批。
              • 四新
          • （3）工程暂停的情况
            • 有以下情况时，由总监理工程师及时签发工程暂停令
              • ①建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。
              • ②施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。
              • ③施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。
              • ④施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案。 施工或违反工程建设强制性标准的。
              • ⑤施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量安全事故的。
          • （4）竣工报验及结清申请
            • ①竣工报告
            • ②竣工结算申请
    • 1.1.5 工程质量监督
      • 政府委托专门的监督机构实施监督管理
        • 受委托的机构，拥有一定数量经考核合格且专业配套的工程质量监督人员，有固定的工作场所和适应工程质量监督检查工作需要的仪器设备和工具等。 有健全的工作制度和管理制度。
          • 1.工程质量监督内容:对工程质量责任主体行为和工程实体质量进行的监督检查。
            • （1）工程质量责任主体行为监督
              • 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位是建设工程质量责任主体。
            • （2）工程实体质量监督
              • ①工程实际质量抽查
              • ②工程质量保证资料核验
          • 2.工程质量监督程序：工程开工前，建设单位需申请办理工程质量监督手续
            • （1）审核办理工程质量监督手续：未按规定办理的，一律不得开工。
            • （2）组织安排工程质量监督总编工作：在办理手续后，工程开工前，需召开，相关责任主体参加的首次监督会议。
            • （3）组织实施工程施工质量监督
              • ①制定年度、季度检查计划
              • ②实施监督检查
              • ③工程质量事故隐患及问题查处
                • 有问题和隐患要整改。 严重的或发生事故要停工。
                • 要实行闭环管理：整改®复查®上报®复工
              • ④投诉举报问题受理及调查
            • （4）组织实施工程竣工验收质量监督
              • 监督机构应参加工程竣工验收，验收合格后，应出具工程质量监督报告，必须由工程质量监督负责人签认并加盖单位公章后出具。
          • 3.工程质量监督工作形式：以抽查为主，①实行专项检查与综合检查相结合，②工程实体质量检查与工程参建各方主体质量行为检查相结合的方式。
• 1.2 施工项目管理组织与项目经理
  • 项目管理包括：业主方、工程总承包方、设计方和施工方项目管理。 都需要通过计划、组织、指挥、协调和控制等实现其预定目标。
    • 1.2.1 施工项目管理目标和任务
      • 施工方项目管理又分为施工总承包项目管理和施工分包项目管理
        • 1、施工项目管理目标及其相互关系
          • （1）施工项目管理目标(施工项目目标)
            • 施工进度
              • 合同工期(完工时间)
            • 施工质量
              • 安全、适用、经济、美观、绿色等综合要求
            • 施工成本
              • 施工单位投入的费用
            • 施工安全
              • 保证施工安全
            • 绿色施工
              • 四节一环保
                • 节能、节地、节水、节材和环境保护
          • （2）施工项目目标之间相互关系
            • ①五大目标整体相关性
            • ②五大目标最佳匹配性
              • 质量、安全是核心，协调其它共努力
              • 五大目标不局限于静态，而是根据要求，实现动态最佳匹配。
        • 2、施工项目管理任务
          • （1）工程合同管理
          • （2）施工组织协调
          • （3）施工目标控制
            • 核心任务
          • （4）施工安全管理
            • 对于危险性较大的分部分项工程。 需编制专项施工方案，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
          • （5）施工风险管理
          • （6）施工信息管理
            • 根本保证
          • （7）绿色施工管理
            • 项目经理是第一负责人
    • 1.2.2 施工项目管理组织
      • 1、施工项目管理组织结构形式
        • • （1）直线式组织结构
            • 优点：结构简单、权力集中、易于统一指挥、隶属关系明确、职责分明、决策迅速
            • 缺点：未设置职能部门，项目经理没有参谋和助手，需要其通晓各种业务，成为“全能式”人才。 无法实现管理工作专业化，不利于提高项目管理水平
          • （2）职能是组织结构
            • 优点：是强调管理业务专门化。 注意发挥各类专家在项目管理中的作用。 由于管理人员业务工作专业化，易于提高工作质量，同时可以减轻领导者负担。
            • 缺点：存在多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。
          • （3）直线职能式组织结构
            • 优点：集中领导职责清楚，有利于提高管理效率。
            • 缺点：各职能部门之间的横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥者之间容易产生矛盾。
          • （4）矩阵式组织结构
            • 优点：能够根据工程任务的实际情况灵活组建与之相适应的项目管理机构。 实现集权与分权的最优组合。 有利于调动各类人员的工作积极性，使项目管理工作顺利进行。
            • 缺点：稳定性较差，尤其是业务人员的工作岗位调动频繁。此外，矩阵中每一位成员同时受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。
        • 按照项目经理的权限不同，又可分为强矩阵式组织、中矩阵式组织和弱矩阵式组织。
          • （1）强矩阵式组织（项目经理权限＞职能经理权限）
            • 特点
              • ①拥有专职的、具有较大权限的项目经理及专职项目管理人员
              • ②适用于技术复杂且时间紧迫的工程项目
              • ③有利于加强各职能部门之间的协调配合
          • （2）（平衡）中矩阵式组织 （项目经理权限=职能经理权限）
            • 特点
              • ①需要精心建立管理程序和配备训练有素的协调人员。
              • ②适用于中等技术复杂程度且建设周期较长的工程项目
          • （3）弱矩阵式组织（项目经理权限＜职能经理权限）
            • 特点
              • ①项目管理者的权限很小
              • ②适用于技术简单的工程项目
      • 2、责任矩阵
        • （1）责任矩阵的编制
          • ①列出需完成的管理任务
          • ②列出参与管理及负责实行任务的个人或职能部门名称。
          • ③以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。
          • ④用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系。建立“人”与“事”的关联。
            • 三种角色：①负责人P ②支持者或参与者S ③审核者R
          • ⑤检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当，有过度分配或分配不当的，需进行调整和优化
        • （2）责任矩阵的作用
          • 横向检查：确保每项工作有人负责
          • 纵向检查：确保每个人至少负责一件事。
    • 1.2.3 施工项目经理职责和权限
      • 施工项目经理
        • 由企业法定代表人授权对施工项目进行全面管理的负责人。
        • 承包人应按合同约定指派项目经理，并在约定的期限内到职。
        • 承包人更换项目经理应事先征得建设单位同意，并应在更换14天前通知发包人和监理人。
        • 承包人项目经理短暂离开施工现场，应事先征得监理人同意，并委派代表代行其职责。
      • 项目经理应具备的条件
        • （1）具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书。
          • 证书
        • （2）具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。
          • 身心
        • （3）具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩。 并具备专业知识和能力。
          • 能力和业绩
      • 施工项目经理权限
        • （1）参与项目投标及施工合同签订
        • （2）参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员。
        • （3）主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度。
        • （4）决定企业授权范围内的资源投入和使用。
        • （5）参与分包合同和供货合同的签订
        • （6）在授权范围内，直接与项目相关方进行沟通。
        • （7）根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价。 按企业薪酬制度拟订项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议。
• 1.3 施工组织设计与项目目标动态控制
  • 1.3.1施工组织设计与项目目标动态控制
    • 施工组织设计是科学合理、均衡有序地组织施工生产的重要保障
      • 1、策划准备工作
        • （1）成立策划领导小组，移交资料和交底
          • 接到中标通知书后应马上成立策划领导小组
          • 组长：企业主管生产副总经理或技术负责人
          • 成员：有关职能部门负责人、施工项目经理及技术负责人
        • （2）编制施工调查提纲，组织进行施工调查
      • 2、进行项目实时策划
        • 确定项目管理目标、施工任务划分、组织机构建立施工组织总体安排等事项
      • 3、编制项目实施策划书
        • 建筑企业有关职能部门按照职责分工进行项目实施策划后，应由工程管理部门汇总编制项目实施策划书
          • 施工项目管理目标及管理要求。包括：工期目标，质量目标，成本及效益目标，安全目标，绿色施工及环境保护目标等
            • 五大目标
          • 施工组织设计及主要施工方案建议。包括：施工组织指导意见，主要施工方案，技术管理重点，主要施工手段等
  • 1.3.2 施工组织设计
    • 含义
      • （1）每一工程项目均需要进行施工组织设计
      • （2）设计单位要编制指导性施工组织设计，施工单位要编制实施性施工组织设计
      • （4）按编制对象不同，施工组织设计可分为三个层次
        • 施工组织总设计
        • 单位工程施工组织设计
        • 施工方案
      • （3）施工单位投标时要编制标前施工组织设计，并依次进行投标报价；中标后要编制标后施工组织设计，进一步细化有关内容，以便于更好的指导工程施工
    • 1、施工组织总设计
    • 2、单位工程施工组织设计
    • 3、施工方案
    • 4、施工组织设计的编制、审批及动态管理
      • （1）施工组织设计的编制、审批
        • 根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序，施工时间及相互衔接关系计划步骤如下
          • 一计算工程量
          • 确定各单位工程的施工期限
          • 确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系
          • 编制初步施工总进度计划
            • 施工总进度计划应以工程量大，工程长的单位工程为主导，安排全工定性流水作业
          • 形成正式的施工总进度计划
      • （2）施工组织设计的动态管理
        • 发生以下情况，应及时对施工组织设计进行修改或补充
          • 工程设计有重大修改
          • 有关法律、法规及标准实施、修订和废止
          • 主要施工方法有重大调整
          • 主要施工资源配置有重大调整
          • 施工环境有重大改变