注册城乡规划师实务 - 01 市域国土空间规划真题话术

注册城乡规划师实务考试第一题真题话术。总结了常见考点、人口规模、用地规模、城镇化率等。适用于考试复习！

SW - 01 市域国土空间规划

• 常见考点
  • A、传统市域考点：人口规模、用地规模、城镇化率、重点镇、产业发展、主体功能区、城市性质、道路交通
  • B、国空考点：生态保护类、农业保护类、城镇开发活动的矛盾
  • C、其他保护：历史、村庄
  • D、时事文件
• 人口规模
  • XX~XX人口增长速度过快不合理，与XX相矛盾、不匹配、XX条件不足以支撑人口快速增长。
  • 人口规模从X增长到X，增长幅度过大不合理。丘陵山地、水源地与生态涵养区等限制发展条件，使其不具备快速增长的客观条件，违反“以水定城”原则。
  • 县域人口规模增长幅度过大不合理。当地人均水资源量为630立方米的水资源承载能力无法支撑人口的快速增长，违反“以水定人”原则。
  • 以水定城: 城镇化率增长幅度过大不合理。与缺水县情相矛盾，违反“以水定城原则。
  • 以水定地: 城市规模/城市用地规模过大不合理。超过水资源可承载的建设用地规模上限，违反“以水定地”原则。
  • 以水定人: 人口规模预测过大不合理。当地水资源承载力无法支撑人口快速增长规划违反“以水定人”原则。
  • 以水定产：大力发展XX产业不合理。XX属于高耗水产业，与当地水资源承载能力相矛盾，无法形成与水资源、水环境相匹配的国土空间布局。(如果有污染，就还要加上高污染产业，易对水生态、水安全造成破坏)
  • 【人口冷门】：各重点镇均规划 2.6万人、一般镇均规划1万人，人口规模规划过于机械，不符合依各镇现状特点及产业情况科学规划的要求。
  • 城镇化率由 53%增长到 80%不合理，增长幅度过大，过度的人口集聚与促进乡村振 兴的发展规划相矛盾。
  • 人口规模预测从现状 30万增长到规划期末的 55 万，增长幅度过大不合理。与人口呈负增长态势的县情相矛盾，且缺水的县情致使水资源承载能力无法支撑人口的快速增长。
  • 城镇化水平预测从现状38%增长到规划期末的 75%，增速过快不合理。与西部的地理区位特点、经济发展水平较低的现状相矛盾，且缺水的县情致使水资源承载能力无法城市发展水平的快速增长。
  • 城镇化率由现状的51%增长到规划期末的75%城镇化水平预测过高，不合理。规划期末城镇人口从51万增长到 90万，违反了该县人口净流出的实际情况。
  • 规划大力发展煤化工业不合理。煤化工为高耗水高污染产业，县情为严重缺水地区，且生态环境脆弱的自然资源现状应对有污染的产业发展加以限制。
  • 县域人口规模由39万增长到规划期末45万，预测过大不合理,当地人均水资源量为630立方米的水资源承载能力较低，无法支撑人口的快速增长。与当地人均水资源量为630立方米的缺水县情相矛盾.
  • 城镇化率由45%增长到70%,规划增长幅度过大不合理。与人均水资源量为630立方米的缺水县情相矛盾，不满足城镇化水平的高强度发展。缺水县情限制了城市的快速发展，城镇化率大幅超过资源禀赋承载能力。】
  • 城镇化率由 53%增长到 80%不合理，增长幅度过大，过度的人口集聚与促进乡村振兴的发展规划相矛盾。与现状21%的国土开发强度不匹配。
  • 人口规模预测从现状 41万增长到规划期末的 64 万，增长幅度过大不合理。丘陵山地的自然地理格局、限制发展区的县情，人口不具备快速增长的客观条件。
  • 城镇化率由现状的31%增长到规划期末的 62%，城镇化水平预测过高，不合理。写限制发展区主体功能区定位相矛盾。
  • 城镇化率由现状 42%增长至规划期末的70%，增长幅度过大不合理。与该县西南内陆的地理区位及经济发展水平略低于全国平均水平的县情相矛盾
  • 发展 20KM2工业园区不合理，规模过大，与该县处于国家限制发展区的主体功能区定位不相符。
  • 县城城区人口增长到30万人不正确，与与限制发展区的主体功能定位 不符。
• 用地规模
  • 规划弹性发展区规模过大不正确。违反弹性发展区面积不超过集中建设区面积15%的规定。
  • 弹性发展区位于集中建设区内不正确，违反城镇弹性发展区是为应对城镇发展的不确定性，在城镇集中建设区外划定的规定。
  • 在每个乡镇工业园区都增加建设用地、规划城市新区、新工业区不合理，现状国土开发强度 30%的情况下，新增大量建设用地，过度挤压生态、农业空间。
  • 规划县城建设用地规模扩大过多不合理:。与现状 21%的国土开发强度相矛盾，不满 足国土空间开发适宜性原则。
  • 在每个乡镇工业园区都增加建设用地、规划城市新区、新工业区不合理，现状国土 开发强度30%的情况下，新增大量建设用地，过度挤压生态、农业空间。
  • 规划建设用地增长过大，与XX的县情相矛盾，不利于集约节约利用土地。
  • 规划XX的开发强度过大，不合理。超过XX的上位规划约束性指标/与XX的县情（生态类支撑、资源类支撑、主体功能区类支撑）相矛盾，无法支撑高强度城市建设与开发。
  • 规划建设用地388平方公里过大不合理。根据可承载的城镇人口规模，得出可承载的建设用地规模上限为308平 方公里，规划违反以水定城、以水定地的原则，未形成与水资源相匹配的国土空间规划格局。
  • 规划城镇集中建设区290平方公里过小不合理。划入城镇集中建设区的规划城镇建设用地占比为75%，少于需占 规划城镇建设用地总规模80%以上的占比规定。
  • 规划弹性发展区52平方公里过大不合理。不满于城镇弹性发展区面积不超过城镇集中建设区面积的15%的规定。
  • 规划开发强度适应性指标达到50%过大不正确。违反上位规划规定在规划期内不得突破40%以内的约束性指标要 求
  • 规划生态保护红线控制面积占全市国土总面积的3%过小不正确。23km2的规划面积不满足上位规划规定在规划 期内不得小于30km2约束性指标要求。
  • 规划耕地保有量占全市国土总面积的30%过小不正确。10hm2的规划耕地保有量不满足上位规划规定的在规 划期内不得小于29000hm2的约束性指标要求。
• 城镇化率
  • XX~XX城镇化率增长速度过快不合理，与XX相矛盾、不匹配、XX条件不足以支撑城镇化率快速增长。
  • 城镇化率由 53%增长到 80%不合理，增长幅度过大，过度的人口集聚与促进乡村振 兴的发展规划相矛盾。
• 等级结构
  • 规划XX个重点镇不合理，数量较多，导致发展重心不明确/无法高效配置资源和基础设施投入。
  • XX规划为重点镇不合理，缺乏与之匹配的交通条件/易对XX造成污染和破坏/与XX政策不匹配。
  • A 镇规划为重点镇不合理。远离高速公路、铁路、港口，缺乏高等级便捷的对外交通联系，不利 于实现与港口港城联动发展。
  • A 镇规划为中心镇不合理。位于河流防洪堤坝内，有较大的安全隐患，且缺乏必要的交通联系。
  • A 镇规划为重点镇不合理。远离高速公路、铁路、港口，缺乏高等级便捷的对外交通联系，实现与港口港城联动发展。
  • 城镇体系结构规划不合理， 一是五个重点镇数量过多，导致发展重心不明确，无法形成主次 分明的等级结构；二是县城与港城的城镇发展主轴线上重点镇规划较少重点镇规划未充分利用交 通轴线的辐射带动作用，也与规划形成县城至港城的城镇发展主轴线的发展战略不相符。
  • 规划五个重点镇数量过多，导致发展重心不明确，无法形成功能优化、区域协同的空间发展格局。
  • 城镇体系结构规划不合理，6个重点镇规划数量过多，导致发展重心不明确，无法形成主次分明的等级结构。无法形成主次分明的等级结构和科学可行的国土空间规划格局
  • 在西北部丘陵地带过多发展重点镇不合理，未充分利用东南部平原和接受临近区域中心城市的辐射带动作用。
  • 县城与港城的城镇发展主轴线上重点镇规划较少，重点镇规划未充分利用交通轴线的辐射带动作用，也与规划形成县城至港城的城镇发展主轴线的发展战略不相符。违反规划形成县城至港城的城镇发展主轴线的发展战略。
  • A镇远离经济、辐射中心，交通条件不足，规划为重点镇不合理。
  • C镇位于省级风景名胜区界限内，为限制或禁止开发区域，发展重点镇不合理。
  • B镇发展重点镇不合理，与水库相邻，易对水资源环境造成污染
  • D镇发展重点镇不合理，交通薄弱无法支撑重点镇发展。
  • C镇发展重点镇不合理，发展建材不利于环境保护。
  • E镇临河发展重点镇不合理，有较大安全隐患，影响行洪。
  • E镇发展重点镇不合理，发展化工和物流对水资源有较大污染。
  • 规划五个重点镇过多，不利于形成主次分明的等级结构。
  • A镇发展重点镇不合理，山区丘陵地带不适合发展农产品加工
• 主体功能区
  • 政府拟引进重大石化项目不合理，石化项目属于污染严重项目，与限制开发区限制大 规模高强度开发工业化要求相矛盾。
  • 发展 20KM2工业园区不合理，规模过大，与该县处于国家限制发展区的主体功能区定 位不相符。
  • 产业: 大力发展 XX 产业不合理。与当地 X(具体依据题意) 的主体功能区定位相矛盾XX 产业属于 XX 性质。不利于主体功能区战略格局在市县层面精准落地(例如:生态遇到污染产业，可答:应严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目的规定。
  • 规模:人口规模增长过大/用地规模规划过大/城镇化率增幅过大不合理。与 X 主体功能区的限制开发/禁止开发定位相矛盾，无法形成主体功能约束有效，国土开发有序的空间发展空间。
  • 约束:1) 空间:规划划定的XX(依据题目来确定是生态、农业还是城镇空间) 不合理。与上位规划确定的 XX 主体功能区不匹配，无法形成主体功能区差异化协同发展的长效机制。2) 控制线:规划划定的 X 控制线不合理。与上位规划确定的 XX 主体功能区不匹配，违反 XX 控制线划定规定，无法实现山水林田湖草整体保护和综合治理。
  • 定位:1)规划区域内的城市职能/城市性质与上位规划确定的主体功能区定位不相符。与上位规划缺少衔接，违背了国土空间规划的多规合一思想。前提 2) 该规划的主体功能区不合理主体功能区的功能定位和比较优势。
  • 通过镇规划为重点镇不合理，地形坡度为309以上，植被覆盖度为87%应为水土保持极重要区，不盲进行城镇重点开发。
  • 必过镇规划为重点镇不合理。必过镇位于自然保护地核心保护区范围内违反核心保护范围内镇村应有序退出的规定。
  • 保留省级经济开发区不合理。经济开发区属于重点开发区域，与限制发展区的主体功能定位不相符。
  • 政府拟引进重大石化项目不合理，与限制开发区限制高污染高耗能的大型工业化要求相矛盾。
  • 大力发展第二产业不合理，与该县限制发展区的主体功能定位和现状工业基础薄弱的发展条件相矛盾。
  • 城市性质定位为新兴临港重化产业基地不正确，不符合限制开发区的战略要求和近海海域是重要的海洋集聚区及生态环境高度敏感区域的县情。
  • 县域总人口规模从48万增长到规划期末的 70 万，增长幅度过大不合理。与限制发展区且山区丘陵的自然地理格局相矛盾。
• 城市职能与城市性质
  • 城市性质定位为新兴临港重化产业基地不正确， 不符合省级主体功能区划中将该县确定为限制开发 区的战略要求，和近海海域是重要的海洋集聚区及 生态环境高度敏感区域的县情。
  • 城市性质定位为工贸城市不合理。与该县工业 基础薄弱，第三产业以传统服务业为主的现状不匹 配，工贸城市缺失相应的基础支撑。
• 产业
  • 与现状
    • 与现状相冲突:规划大力发展 XX 产业不合理，XX 产业与该县 XX 的 XX 现状相矛盾
    • 大力发展第二产业不合理，与该县现状工业基础薄弱的发展条件相矛盾。
    • 规划大力发展煤化工业不合理。煤化工为高耗水高污染产业，县情为严重缺水地区，且生态环境脆弱的自然资源现 状应对有污染的产业发展加以限制，违反以水定产原则。
    • 规划食品工业园区不正确。位于防洪堤坝内，有较大的安全隐患，位于河流和湿地的上游，不利于水环境、湿地环 境的保护，且缺乏与之匹配的高等级交通联系。
    • 临近饮用水一级保护区布置有污染的煤化工业且位于城市水源上游不合理，易对饮用水保护区的生态环境造成污 染和破坏，不利于饮用水保护区水环境的保护， 同时，与中心城区、货运交通缺乏必要的交通联系
    • E 镇规划化工产业不合理E 镇位于甲市水源地北江上游，化工产业易会甲市水源造成水环境污染，不利于水资源的保护。
    • 在 W 城布局大型区域电厂和焦化厂不合理，与当地沙质岸线，沙软潮平，水质清澈的资源禀赋相矛盾，既不满足建 港条件，又破坏了良好的海岸资源。
    • 人口规模预测从现状 41 万增长到规划期末的 64 万，增长幅度过大不合理。丘陵山地的自然地理格局、限制发展区的县情，人口不具备快速增长的客观条件。
  • 与保护
    • 保护相冲突:有污染: 毗邻生态保护红线保护范围规划划 XX 不合理易对生态环境造成破坏，不利于生态空间格局的保护。
    • 破坏控制制线:1)在生态保护红线范围内设置 XX 不正确，不符合生态保护红线范围内严格禁止开发性建设活动的强制性严格保护原则。/易对生态环境造成干扰和破坏，违反生态功能不降低、性质不改变的要求。2) XX 产业侵占XX 范围，不符合《XX》的规定，与国家坚持底线思维，构建“山水林田湖草”生命共同体理念相违背。
    • 在中部规划建设液化煤层气战略储备库不合理。除污染耕 地及水资源外，还会对该区域内保存完整的明清时期传统村落 造成历史文化遗迹及传统风貌的破坏，且有较大的安全隐患。
    • 在洋流方向上毗邻鱼类产卵场规划热电厂和产业园区不合 理。影响鱼类的洄游和鱼类产卵场的生态功能，同时易对海洋 生态环境造成污染。
    • 毗邻国家级自然保护区规划化工园区不正确，易对自然保 护区的生态环境造成破坏，不利于自然保护区的生态空间的保 护。同时化工园区缺少对外必要的交通联系，未依托港口布局 不利于协作/布局原则。
    • 毗邻国家级自然保护区规划高污染高能耗的化工园区不正确，易对自然保护区的海洋生态环境造成破坏，不利于自然保护区的生态空间的保护。
    • 西南部工业组团毗邻湿地公园不合理。易对湿地公园的自然生态格局造成破坏和污染。
    • 该县依托港口发展化工等临港产业的发展策略不合理，港口 与国家自然保护区距离较近，布置化工产业，废气、废水污染 严重，易对自然保护区造成污染，不利于国家自然保护区的保 护。
    • 临近饮用水一级保护区布置有污染的煤化工业且位于城市水 源上游不合理，易对饮用水保护区的生态环境造成污染和破坏 不利于饮用水保护区水环境的保护， 同时，与中心城区、货 运交通缺乏必要的交通联系。
    • E镇规划化工产业不合理。E 镇位于甲市水源地北江上游， 化工产业易会甲市水源造成水环境污染，不利于水资源的保护。
    • 西北部工业组团毗邻饮用水源地不正确。违反《中华人民共和国水法》，不利于水环境的保护。
    • 临海新建东部、西部产业园区不正确。近海海域属于生态环境高度敏感区域，应实行强制性严格保护的政策规定/产业园区易对生物多样性维护及海洋生态环境造成破坏。
    • B1定位工业型城市不合理，与沙软潮平，水质清澈的海岸条件、滨海旅游的城市性质相矛盾。
    • C3 规划发展石化工产业不合理。临水产资源自然保护区，易对其水产生态环境造成污染和破坏。
    • 在东湾建深水港码头不合理。东湾为水产资源保护区，深水港的建设会造成海洋生产资源环境的破坏，
    • 填海建港不合理，违反除国家重大项目外，全面禁止围填海的规定。
    • 在 Z 镇规划工业园区不合理，临近水源保护地，易对生态保护极重要区的水资源环境造成污染和破坏。
    • 在 2镇规划工业园区不合理，易对下游的湿地和河心岛造成生态环境的破坏。
    • 规划城北组团不合理，临近水库，易对城市水源造成污染。
    • E镇规划化工产业不合理。化工产业易对甲市水源造成水环境污染不利于北江水资源环境的保护。
    • 环卫设施侵占水源地保护线，易对水源地的生态环境造成污染和破坏，不利于城市用水安全。
    • 东部工业园区与河流间，缺少防护绿地，不利于河流岸线的保护及消除工业带来的不利影响。
    • 河流两侧工业用地布局大量占用岸线资源，不利于形成有地方特色的滨水空间景观。
    • 对三片煤层气储备区同时进行全面开采不合理。煤层气开采产生大量废气，易造成空气质量优良天数比数值下降，不利于空气质量保护。/不利于空气质量优天数比数值目标的达成。/73%的优良天数较低，全面开发进一步恶化空气环境。
    • 毗邻长江规划化工园区不合理。违反《长江保护法》，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目的规定，易对长江生态造成污染。
    • 开采中部和北部煤层气不合理，煤层气开采产生大量污水及造成土壤板结，沿河开发易对地表水、及沿河周边的耕地造成污染。
    • 在 2 镇规划工业园区不合理，临近水源保护地，易对生态保护极重要区的水资源环境造成污染和破坏,易对下游的湿地和河心岛造成生态环境的破坏,
    • 毗邻国家级自然保护区规划高污染高能耗的化工园区不正确)，易对自然保护区的 海洋生态环境造成破坏，不利于自然保护区的生态空间的保护.
  • 与交通
    • 产业交通不匹配:1)有道路但是道路等级过低: XX 产业与与 XX 的道路等级过低不合理。XX 产业需要大运量高等级的道路，以便于货运的快速集疏运。2) 交通和产业不匹配:机场附近布置 XX(建材、机械制造业) 产业不合适，与机场功能不协调，且影响航空安全。
    • 缺交通:XX 产业规划缺乏与 XX 的必要交通联系不合理。对外交通不便，不利于产业发展和形成多式联运的交通网络
    • 规划食品工业园区 不正确。位于防洪堤坝 内，有较大的安全隐患， 位于河流和湿地的上游， 不利于水环境、湿地环 境的保护，且缺乏与之 匹配的高等级交通联系。
    • 沿海港口、工业区 之间缺乏必要的交通联 系，不利于形成沿海经 济产业带和公路、铁路、 水运的多式联运交通系 统。
    • 热电厂未依托高速公路建设，不合理。不利于原材料的运输。
  • 与协作
    • 与协作：可协作产业布局分散:XX 几个城市均发展 XX 产业不合理，分散式布局不利于 XX 产业的产业协作、违反 XX 产业的布局原则。
    • 在已有五个工业园区的现状下，规划三处工业园区，不合理(1分)。工业园区数量过多，发展重心不 明确，违反县域产业集中集聚发展的原则。
    • C1、C2、C3、C4、C5 均发展石化工业不合理，布局分散，不利于集约节约利用土地和产业间协作。
    • C1 规划发展石化工产业不合理，与铁路、港口较远，缺乏石化产业必须的对外货运通道原料与产品运输皆不便利，运输成本高。
    • C2 规划发展石化工产业不合理。C2的自然地理格局为四面环山的窝风地带，静风频率大，不利于污染气体的扩散，且易对自然保护区的生态环境造成破坏。
    • C3 规划发展石化工产业不合理。临山体自然保护区、水产资源自然保护区，易对其生态环境造成污染和破坏，破坏沿海红树林、湿地生态资源。
    • C5 规划发展石化工产业不合理。与铁路、港口较远，对外货运不便。
    • B3 规划为东南地区重要的加工制造基地不合理在与其相邻的乙市是我国重要的加工产业基地的现状条件下，同质化产业规划不利于因地制宜的差异化协同发展理念。
    • B镇规划批发市场，同时发展工业区不合理。不利于资源集中利用，集聚发展。
    • 东部工业组团布局单一，缺少居住用地、仓储用地布局，规划布局机械，会制造新的职住不平衡问题，也不利于与仓储用地的产业协作。
    • 轨道站未结合南部中心城区，不利于南部城区使用，违反城市土地使用高强度地区，应提高轨道交通站点密度的要求。
• 交通
  • 思维体系
    • 县城至港城规划一条一般道路相联系不合理。作为规划的城镇发展主轴线，规划道路数量过少、等级 过低，缺乏高效便捷的道路交通联系，不利于县城和港城间联系。
    • 道路选线不合理。部分道路横穿山体，不利于道路规划的经济性和应顺应地形的原则，如东北、西 北侧道路建设。
    • 东北部一般镇缺乏必要的交通联系，中心城市与一般镇、一般镇与重点镇、一般镇之间道路规划不便 捷，道路路网不完善，不利于城镇之间的交流与经济联系。
    • A 规划以石化为主的工业区不合理。距中心城市上游的水库较近，不利于水库水环境的保护、 且与港口、铁路缺乏必要的交通联系，不满足石化工业区环保优先和 公路铁路联运的布局原则。
    • 机械装备制造园区位置不合理，远离高速公路等货运通道，不利于机械装备的运输
    • C2 北侧规划一二级道路穿越自然保护区不正确，不利于自然保护区的整体保护，对生态廊道和生 态系统保护格局造成较大影响和破坏。
    • L3 道路穿越红树林及海洋生物保护区不正确，违反生态保护红线应强制性严格保护的规定，不利 于海洋生物多样性的维护
    • 规划高速公路穿越国家重点湿地不正确。违反《湿地保护法》中，国家重点湿地禁止占用的规正。
    • 规划高速公路穿越国家重点湿地不正确。违反选址选线应避让湿地，不利于湿地生态环境的保护。
    • 线路分割中心城区和市郊公园，对其交通联系有一定的影响，也对市郊公园的环境有定程度的干扰。
    • 道路穿越湿地公园不正确。违反建设项目选线应当避让湿地，易对湿地生态功能造成不利影响。
    • 铁路线未在Y城设置铁路站，不利于Y城的使用。
    • 县城与港城规划铁路专用线不合理，不利于沿线使用。
    • 铁路线穿越重点镇不合理，不利于镇的发展。
    • 铁路站与县城之间缺乏必要的交通联系不利于县城使用和铁路的优势带动作用。
    • 东北、西北侧道路选线不合理。部分道路横穿山体，不利于道路规划的经济性和应顺应地形的原则。
    • 东北部一般镇缺乏必要的交通联系，中心城市与一般镇一般镇与重点镇、一般镇之间道路规划不便捷，不利于城镇之间的交流与经济联系。
    • 中心城市与东西两侧大城市之间，仅有一条道路联系不合理，违反大城市主要对外联系方向上应有2条二级以上等级的公路的规定。
    • 部分道路规划横切山体。道路选线不经济。未充分结合山势地形，增加基础设施投资。
    • 县城与中心城市甲、及镇之间交通联系不便捷，不利于城镇之间的使用
    • 高速公路选线不合理，高速公路不应穿越风景名胜区建设易对风景区造成影响。高速公路出入口偏多，高速公路出入口与城区距离过远，交通联系不便。
    • 应设一般公路与风景名胜区连通，支撑省级风景名胜区的旅 游发展。
    • 县城南部一般公路应与 B县连通，不宜以邻为壑。
    • 高速公路未在采矿区设置出入口及相应道路衔接。
    • 高速公路未在省级风景名胜区设置出入口及相应道路衔接。
    • 中心城市与东西两侧大城市之间，仅有一条道路联系不合理，违反大城市主要对外联系方向上应有2条二级以上等级的公路的规定。
    • C镇发展化工不合理，位于四面环山的窝风地带，静风频率大，不利于污染气体的扩散，
    • 规划高速公路联通 D5、D11 不合理，用高速公路环路联系一般镇，且部分线路横切，增加基础建设投资，不经济。
  • 交通站
    • 在东湾建深水港码头不合理。东湾为水产资源保护区，沿海分布大量的红树林、湿地、沙滩及礁石。 深水港的建设会造成生态环境破坏，违反生态保护红线原则。同时填海建港不合理，违反除国家重大项目外 全面禁止围填海的规定。
    • 该县依托港口发展化工等临港产业的发展策略不合理，港口与国家自然保护区距离较近，布置化工产 业，废气、废水污染严重，易对自然保护区造成污染，不利于国家自然保护区的保护。
    • 在港口甲布局化学工业 区A不正确。港口甲有渔场， 属于生态功能与资源价值较 好的限制开发区域，化学工 业区布局会严重损害渔业资 源和生态环境。
    • 机场共建共享：机场规划于Y城西侧不合理。不利于Z城的使用，违反共建共享的 规划原则，且缺乏必要的交通联系，不利于换乘。
    • 机场共建共享：在 A 城西侧新建机场不合理，与甲市已有机场距离较近，同类型 的大型交通枢纽设施重复建设不经济，也不利于乙、丙城市的使用，违反共建 共享原则。
    • 机场产业不匹配：机场周围布局机械工业园区不合理，机械工业园区与机场使用 性质不匹配，机械工业应选在低成本高运量的交通方式，机场应与附加值高的 产业相结合。
    • 机场缺乏交通：机场缺乏必要的交通联系，违反机场应与城市地铁、高速公路 连接的规定，不利于机场功能的使用和换乘。
    • 石化为主的工业区A远离港口、铁路等区域，不满足石化工业区优先和公路铁路联运的布局原则。
    • 区域性物流园C不合理。不满足与交通性的货运干路、铁路站场、水运码头有良好联系的布局原则,
    • 化工园区缺少对外必要的交通联系，与港口、铁路联系不便，违反化工园区布局原则。
    • 新增产业园区与物流园区间距离较远，不合理。不利于产业园与物流园之间的产业协作。
    • 新增产业园区远离铁路.高等级道路等主要货运通道不合理，不利于产业园区的对外交通联系。
    • 在该县已有三个产业园区的情况下，再发展3个产业园区数量过多，不合理。导致城市产业发展重点不明确，缺乏足够的产业支撑条件。
    • 新规划的三个产业园区都偏于北侧不合理。不利于接受南部特大城市的辐射带动作用。
    • 高速公路未设置出入口与中心城区相连不合理，不利于该城市接受高速公路带来的辐射带动作用，不利于与特大城市的联系。
    • 新建港口编组站在西城区内部不合理违反铁路编组站应在城市外围布局的原则，易对城市内部造成较大干扰。
    • L1 道路选线不合理，未联系副中心和重点发展城镇 B3，不利于 B3 与其他城市间的联系,且路线横切山体，造成选线不经济。
    • L2 道路规划不科学，未连接丙城，不利于区域协调发展和道路交通体系的完善。
    • 子主题
• 底线约束
  • 生态红线
    • 在生态保护红线范围内规划煤化工不合理，易对生态保护红线内的生态功能造成严重的污染和破坏。
    • 生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界存在交又不正确，违反三条控制线不交又不重鲁不冲突的要求，且城镇开发边界应避让生态红线及永久基本农田。
    • 在国家公园核心保护区范围内复垦增补耕地不正确，自然保护地核心保护区属于禁止人为活动区域，其范围内的耕地应有序退出。
    • 生态保护红线范围内，规划采矿点不正确。 违反生态保护红线保护原则，不满足确保生态功能 不降低、面积不减少、性质不改变的要求。
    • 永久基本农田中设置锰矿采矿点不合理， 非战略性矿产的开发易对永久基本农田的耕作条件、 水资源环境造成污染和破坏。不利于永久基本农田 的保护。
    • 【生态保护红线内规划矛盾活动】:在生态红线类规划XX活动不正确，违反生态保护红线内应强制性严格保 护的规定
    • 【未划入生态保护红线】:未将XX划入生态保护红线不正确，不满足特殊重要生态功能应划入生态保护红线 严格保护的规定。
    • 东北部生态保护红线与永久基本农田之间，边界存在交叉不正确。违反三条控制线应做到边界不交叉、空间不重叠、 功能不冲突的规定。
    • 东北部和中部城镇开发边界未避让生态保护红线、侵占永久基本农田不正确。违反三条控制线出现矛盾时，应确保 生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;以及永久基本农田数量不减少、质量不降低的规定。
    • 自然保护地范围规划不合理，与现状永久基本农田区域交叉重叠，违反三条控制线规划原则，且自然保护地核 心保护区范围内的永久基本农田应生态退耕。【有序退出】【违反占用永久基本农田扩大自然保护地的规定】
    • 丙县城镇开发边界侵占自然保护地的生态保护红线不正确，违反控制线边界不交叉、空间不重叠、功能不冲突 的规定。/违反城镇开发边界应避让生态保护红线的规定，不利于自然保护地的保护。
    • 在饮用水一级保护区内规划大型畜禽养殖 场不正确。违反《中华人民共和国水法》 (规范名称可不写)，易对水源环境造成污 染，不利于饮用水保护区的生态环境保护和 水源使用安全。
    • 河心岛作为生态保护极重要区，未划入生态保护红线，不利于河心岛的保护。
    • 规划未将鱼类产卵场划入生态保护红线不正 确。鱼类产卵场属于生物多样性维护区域， 按照国家三条控制线的规定，应将重要渔业 海域划入生态保护红线保护范围
    • 在河心岛规划度假村不合理，河心岛位于生态保护极重要区内，度假村易造成其生态环境破坏。同时既影响行洪安全，又威胁自身安全。
    • 规划城市新区侵占国家湿地公园不合理，违反建设项目选址应当避让湿地的规定，易对湿地生态功造成不利影响。
    • 未将鱼类产卵场划入生态保护红线不正确。鱼类产卵场属于生物多样性维护区域，不符合生态保护红线划定规定。
    • 未将鱼类产卵场划入生态保护红线不正确。鱼类产卵场属于生物多样性维护区域，不符合生态保护红线划定规定。
    • 未将鱼类产卵场划入生态保护红线不正确。违反洄游十分重要的生态廊道应划入生态保护红线的规定。
    • 依托港口发展化工等临港产业不正确，违反不得围填海建设港口的规定。易对海洋环境造成污染和破坏。破坏自然岸线保有率35%的目标。
    • 在西南侧建设化工园区不正确，违反应依托港口发展化工等临港产业的规定。
    • 该县依托港口发展化工等临港产业的发展策略不合理，化工产业易对相邻的自然保护区造成污染，不利于国家自然保护区的保护。
  • 水资源
    • 临近饮用水保护区布置有污染的煤化工业且位于城市水源上游不合理，易对饮用水保护区的生态环境造成污染和破坏。
    • 规划食品工业园区不正确。位于河流和湿地的上游，不利于水环境、湿地环境的保护。
    • 拟发展电解铝产业不合理。电解铝为高污染高耗水产业，与当地邻近高山水 源涵养区、旅游资源丰富的白然地理格局和资源禀赋条件不相符，易对生态环境 造成较大污染和破坏。也与重点培养旅游服务基地的政策不符。
    • 规划旅游集散中心不合理，远离滨海旅游资源，与滨海旅游城市的性质相矛盾。
    • B1 定位工业型城市不合理，与沙软潮平，水质清澈的海岸条件、滨海旅游的城市性质相矛盾
  • 三条控制线
    • 规划耕地与园地重合不正确。违反《用地用海分类指南》中同级分类不交叉的规定。易造成用地功能冲突。
    • 在XX中规划XX不合理，易对XX的生态环境造成破坏/不利于xx的保护。
    • 在XX区域规划XX不合理，违反耕地/永久基本农田保护原则，不利于优质耕地资源的保护与利用。
    • 在XX区域规划XX不合理，违反城镇建设不适宜区不得进行集中建设活动的规定，不利于宜居发展。
    • 将缺水且地形坡度大于25°的区域划入永久基本农田不正确。其属于种植业生产不适宜区，不满足永 久基本农田划入原则，造成永久基本农田质量降低，对粮食安全带来不利影响。
    • 将缺水且地形坡度大于25°的区域划入城镇开发边界不正确。其属于城镇建设不适宜区，不适合城镇 集中开发，不满足城镇开发边界优先在城镇建设适宜区范围内划定，并避让城镇建设不适宜区的划定规定。
    • 通过镇规划为重点镇不合理，地形坡度为30°以上，植被覆盖度为87%应为水土保持极重要区，不宜进行城镇重点开发。
    • 在蓄滞洪区内布局休闲旅游片区不正确，影响城市调蓄空间的正常使用和行洪安全，违反限制人口与经济向洪区集中的规定。
    • 在蓄滞洪区内布局污水处理厂不合理。违反公用设施应避开蓄滞洪区的规定。
    • 在蓄滞洪区内布局XX不正确，违反城镇建设和发展应避让蓄泄洪区等不适宜建设区域的规定。
  • 自然地保护
    • 国家公园核心区内局部搬迁居民点不正确。违反在自然保护地核心保护区内禁止人为活动，原住居民应实施有序搬迁的规定。
    • 规划填海进行建设活动不正确，违反除国家重大项目外，全面禁止新增围填海的规定。
    • 侵占滨海湿地及填海建设不正确。不利于滨海湿地和典型性海洋生态系统的保护。同时填海建设违反除国家重大项目外，全面禁止实施围填海的规定。
    • L3道路穿越红树林不正确，易对红树林生态环境造成破坏，不利于生物多样性的维护。
    • C布局大型区域电厂不合理，邻东部沿海的红树林区，易对红树林生长产生较大影响。
    • 在河流两岸建设500米宽的生态林带不合理。生态林带占用沿河两岸的大量耕地，与耕地面积低于保护目标的县情相矛盾。
    • 破坏古树名木进行建设不正确。违反《森林法》中严禁破坏古名木及其生长自然环境的规定。
    • 将村中两颗古树移栽至广场不合理。违反不得改变与历史文化密切相关的自然景观环境的要求。
    • 在省级风景名胜区内设置采矿点不合理。违反严禁在风景名胜区内开山采石、开矿等破坏景观植被的活动的规定。
    • 开采中部和北部煤层气不合理，沿河开发易对地表水及沿河周边的耕地造成污染。
    • C 镇位于省级风景名胜区界限内，为限制或禁止开发区域，发展重点镇不合理。同时，C镇规划建材产业不合理(0.5分)，违反严禁建设破坏景观、污染环境项目的规定，同时靠近水库A,易对水库的水资源环境造成污染
    • C2 规划发展石化工产业不合理。临山体自然保护区，易对其生态环境造成污染和破坏。
    • 】C2 北侧规划道路穿越自然保护区不正确，易对生态廊道和生态系统保护格局造成较大影响和破坏。
    • 在海洋生态保护区内规划石化港口A及高速公路不正确。违反生态保护红线内不得进行开发性、建设性生产活动的规定。/违反生态保护红线应强制性严格保护的规定/易对生态保护红线内的生态多样性维护和沿海生态保护造成影响。
    • 填海建设XX不合理，违反除国家重大建设项目以外，禁止围填海的规定+
  • 永久基本农田
    • 留白用地占用基本农田储备区不正确，与优质耕地保护红线出现交叉、重叠、冲突，不利于基本农田的补划。
    • L3道路穿越红树林不正确，违反生态保护红线应强制性严格保护的规定。
    • 规划高速穿越永久基本农田不正确，不利于基本农田的保护。
    • 道路穿越永久基本农田，不利于永久基本农田的保护，违反城镇建设不得占用基本农田规定。
    • 在湖滨区建设XXX不合理。靠近永久基本农田和东湖，易造成对永久基本农田环境破坏。
    • 在湖滨区建设XXX不合理。靠近永久基本农田和东湖，易造成对永久基本农田环境破坏。
    • 城市发展方向规划不合理，向南跨越国道占用大量基本农田，违反城镇开发边界要避让永久基本农田的规定。
    • 在xX区域规划开垦耕地不合理违反地形坡度大于25°为种植业不适宜区的规定。
  • 耕地
    • 规划耕地与园地重合不正确。违反同级分类不交叉的规定。易造成用地功能冲突。
    • 规划耕地与园地重合不正确，违反耕地要严格控制转为林地、草地、园地等其他农用地的规定。
    • 留白占用耕地不正确，违反城镇建设应尽量不占或少占耕地的规定。
    • 选址大面积占用林地和耕地不正确，破坏林地生态系统的稳定性、以及建设项目不占或少占耕地的规定。