(4.2)我国的社会保障

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我国的社会保障

• 一、社会保障的作用
  • 1 . 保障 公民权利，有效 维护 社会生活 秩序 的 稳定
  • 2 . 调节不同 社会群体之间 的 权益关系，化解 社会 矛盾和冲突，促进 社会公平正义
  • 3 . 充分 发挥 社会互助功能，同时 通过 社会成员 的 自助和他助，推动 社会 持续健康发展
• 二、社会保障的构成体系（内容）
  • 1 . 社会保险 是 我国社会保险体系的 核心。社会保险 主要 包括 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
  • 2 . 社会救助 是 最先形成的、历史最悠久的 社会保障形式
  • 3 . 社会福利 是 最高层次的 社会保障
  • 4 . 社会优抚 是 国家和社会 依法对 现役军人、复员退伍军人 以及 军列属等 优抚对象 实行的 特殊社会保障
• 三、★我国完善社会保障体系的原因
  • 1）（必要性）〈人有不测，需社保障〉在现实生活中人们可能会遇到 疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等 各种问题，需要 国家 依法 建立起 由政府和社会承担主要责任 的 社会保障“安全网”
  • 2）（作用）〈社保 对社会、对公平、对人与人〉
    • （维护社会生活秩序的稳定）〈社会的减震器〉社会保障 作为 精巧的“社会减震器”，通过 防范和化解 社会成员 的 生存危机，保障 他们的 基本生活权益，有效 维护 社会生活 秩序和稳定
    • （促进社会公平正义）〈收入的调节器〉社会保障 通过 国民收入再分配，能够调节 不同 社会群体之间的 利益关系，化解 矛盾和冲突，促进 社会公平正义
    • （推动社会持续健康发展）〈互助的关系网〉社会保障 通过 风险分担与责任共担，充分 发挥社会互助功能，同时通过 社会成员的 自助与他助 ，推动 社会持续健康发展
  • 3）〈经济发展的一环〉
    • 完善 我国的社会保障 体系
    • 有利于 提高 居民的生活消费水平
    • 从而 发挥 消费 对 经济发展 的 基础性作用
  • 4）〈为了公平〉
    • 这是实现 收入分配公平、坚持 新发展理念等 的 要求
    • 有利于 通过 再次分配，促进 收入分配公平
    • 有利于 最终实现 共同富裕 的 目标
    • 有利于 贯彻共享发展理念
    • 有利于 使全体人民 在 共享共建发展中 有更多 获得感
    • 有利于 让改革发展成果 更多 更公平 惠及 全体人民
• 四、★我国完善社会保障体系的措施
  • 1）〈全覆盖〉
    • 要 公平 对待 每个公民，并确保 其 享受 相应的 社会保障权益
    • 为此，要 建立 起 覆盖全民、统筹城乡 的 社会保障体系
    • 要更多的 维护 好弱势群体 的 权益
    • 缩小 贫富差距，促进 社会 和谐发展
  • 2）〈行两力〉
    • 既要 尽力而为，又要 量力而行
    • 要 坚持 社会保障水平 与 经济社会发展 相适应
  • 3）〈权责清晰〉
    • 要做到 权责清晰
    • 必须 明确 各方的 权利与责任
    • 严格 依法 监管
  • 具体措施
  • 4）〈多层次〉
    • 要坚持 应保尽保 原则
    • 按照 兜底线、织密网、建体制 的 要求
    • 加快健全 覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次 社会保障体系
    • 总体要求
  • 5）〈促生产，奠基础〉
    • 大力发展 生产力
    • 提高 经济发展水平
    • 为社会保障体系 的 完善奠定基础
  • 6）〈履行政，建体系〉
    • 政府 要 切实 履行 经济职能
    • 加快 宏观调控
    • 运用 各种手段 来 推进 社会保障体系 建设
    • 坚持 共享发展理念
    • 建设 提现效率、促进公平 的 分配体系
• 劳动的三种精神（是 以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神 的生动体现；是鼓舞全党全国各族人民的强大精神动力）
  • 1 . 劳模精神：爱岗敬业、争创一流、努力奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。劳模是民族的精英、人民的楷模、是共和国的功臣
  • 2 . 劳动精神：崇尚劳动，热爱劳动，辛勤劳动，诚实劳动。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大 是 对人类文明进步规律的重要诠释
  • 3 . 工匠精神：执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越。无从事什么劳动都要 干一行、爱一行、钻一行，在平凡岗位上干出不平凡的业绩
• 企业的社会责任
  • 1 . 含义：企业 在 制造利润、对股东、员工 承担法律责任的同时，还要 承担对 消费者、社区、环境 的 责任。企业 的 社会责任 要求企业必须 超越 把利润作为唯一目标的 传统理念，强调 在生产过程中 对 人的价值的 关注，强调 对环境、对消费者、对社会的 贡献
  • 2 . 企业承担社会责任的原因
    • 1）（对社会大众而言）〈基本要求〉
      • 企业 从事经营活动，必须遵守 法律法规，遵守 社会公德，商业道德
      • 诚实守信，接受 政府和社会公众 的 监督
      • 承担 社会责任
    • 2）（对企业自身而言）
      • 只有积极承担社会责任的企业才是 最有竞争力和生命力 的企业
      • 有利于 提高 企业 信誉和形象
      • 有利于 更好的赢得市场
  • 3 . 企业承担社会责任的要求（也需要政府营造良好的社会环境）
    • 要坚持 经济效益与社会效益的统一
    • 既要追求经营利润，又要坚持诚信原则
    • 既要讲究经济效益，又要承担社会责任
    • 既要实现自身发展，又要饮水资源、回报社会、造福人民
• 区别 商业保险、社会保险
  • 商业保险
    • 性质：自愿的市场行为
    • 经营目标：追求利润
    • 经营方式：保险公司经营
    • 费用来源：全部由个人承担
    • 保障水平：满足被保险人较高层次的保险需求
  • 社会保险
    • 性质：具有强制性和福利性质
    • 经营目标：保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
    • 经营方式：由国家经办
    • 费用来源：由 国家、单位、个人 分摊
    • 保障水平：保障社会成员的基本生活需求
• 社会保障的形式及其作用
  • 社会保险
    • 地位：是 我国 社会保障体系 的 核心
    • 保障对象：缴纳 社会保险 的 劳动者
    • 作用：保障公民在 年老、疾病、工伤、失业、生育 等情况下 依法 从国家和社会 获得 物质帮助
  • 社会救助
    • 地位
      • ① 是 最先形成的、历史最悠久 的社会保障形式
      • ② 是 保障 社会成员 生活安全和生存权利 的“最后一道防线”
    • 保障对象：因 自然灾害或其他经济社会原因 而 无法维持最低生活水平 的 公民
    • 作用：保障 公民的 最低生活 水平
  • 社会福利
    • 地位：是 最高层次 的 社会保障
    • 保障对象：老年人、残疾人、妇女、儿童、其他社会成员
    • 作用：满足 社会成员 的 生活需要 并 促使其 生活质量不断得到 改善和提高
  • 社会优抚
    • 地位：褒扬性、补偿性、优待性、综合性的 特殊社会保障
    • 保障对象：现役军人、复员退伍军人 以及 军烈属 等
    • 作用：对优抚对象实行 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
  • 基本形式
  • 其他形式
    • 地位：补充性社会保障
    • 保障对象：不同的 具体保障形式 有不同的 保障对象
    • 作用：弥补 四个基本保障形式 的 不足