应急管理业务带教见学思维导图

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应急管理业务带教见学思维导图

• 带教实施计划
  • 前期准备阶段
    • 摸清带教单位安全生产场所的类型特点
      • 工贸企业八大行业
        • 1. 冶金行业
          • 1. 冶金行业的特点：高温、高热、高压、高辐射、易燃易爆、有毒有害，安全生产风险较大。
          • 2. 冶金行业的主要生产设备：炉窑、转炉、电炉、炼铁厂、轧钢厂等。
          • 3. 冶金行业的主要安全隐患：火灾、爆炸、中毒、高空坠落、机械伤害等。
          • 4. 冶金企业安全管理的基本要求：严格执行国家和地方的安全生产法律法规，加强安全生产责任制，落实安全生产标准化管理。
          • 5. 冶金企业应急预案的制定：根据生产经营特点和事故发生的可能性，分析可能发生的事故类型和影响，制定相应的应急预案。
          • 6. 冶金企业应急演练的重要性：通过定期组织应急演练，提高员工的应急意识和自救互救能力，检验应急预案的有效性，降低事故发生时的损失。
        • 2.有色行业
          • 1. 有色行业特点：资源丰富、生产过程复杂、安全隐患多。
          • 2. 安全生产重点：防爆炸、防火灾、防尘毒、防水电。
          • 3. 应急预案制定：根据行业特点，结合实际需求制定应急预案。
          • 4. 应急演练：定期组织应急演练，提高员工应对突发事件的能力。
          • 5. 安全培训：加强员工安全意识和技能培训，提高整体安全水平。
          • 6. 隐患排查：定期开展安全隐患排查，及时整改消除事故隐患。
        • 3. 建材行业
          • 1. 生产过程中可能涉及高温、高压等危险因素，需要严格遵守安全操作规程。
          • 2. 原材料和成品可能存在火灾、爆炸等安全隐患，加强消防设施建设和管理至关重要。
          • 3. 生产线上可能出现机械设备故障，要求员工掌握基本的维修技能，确保生产安全。
          • 4. 环保要求较高，企业需定期进行环保设施检查和维护，确保达标排放。
        • 4.机械行业
          • 1. 机械行业安全生产风险较高，需加强应急管理意识。
          • 2. 机械行业生产过程中存在多种安全隐患，需制定针对性应急预案。
          • 3. 机械行业员工应接受安全培训，提高应急处理能力。
          • 4. 机械行业设备维护保养至关重要，确保设备安全可靠运行。
          • 5. 机械行业应建立健全应急救援队伍，提高应对突发事件的能力。
          • 6. 机械行业应加强与政府部门、专业机构的合作，共同提高应急管理水平。
          • 7. 机械行业应定期组织应急演练，检验应急预案的有效性。
          • 8. 机械行业应关注国内外安全管理先进经验，不断提升应急管理水平。
        • 5. 轻工行业
          • 1. 轻工行业特点：以消费品生产为主，涉及家具、家电、纺织、食品等多个领域，安全生产风险较高。
          • 2. 带教重点：关注轻工行业生产过程中的安全隐患，如化学品泄漏、火灾爆炸等，提高应急处理能力。
          • 3. 预防措施：加强员工安全培训，定期进行应急演练，确保生产设备维护完好，降低事故发生概率。
        • 6. 纺织行业
          • 1. 纺织行业安全生产风险：纤维材料易燃、易爆，生产过程中可能引发火灾、爆炸等事故。
          • 2. 纺织企业特种作业：涉及高温、高压、有毒有害等环境，需特殊培训和许可。
          • 3. 纺织行业机械设备：设备维护保养至关重要，避免因设备故障导致安全事故。
          • 4. 纺织行业电气安全：定期检查电线电缆，防止触电事故；使用符合安全标准的电器设备。
          • 5. 纺织行业化学品管理：储存、使用、废弃化学品需遵守相关规定，防止中毒事故。
          • 6. 纺织行业劳动防护用品：员工佩戴合适的劳动防护用品，降低职业病风险。
          • 7. 纺织行业应急预案：制定并演练应急预案，提高应对突发事件的能力。
        • 7.烟草行业
          • 1. 烟草行业的主要安全隐患：火灾、爆炸、化学品泄漏等，需要带教重点关注。
          • 2. 烟草行业的安全生产法规：熟悉《烟草专卖法》等相关法律法规，确保带教过程中的合规性。
          • 3. 烟草行业的特殊设备与工艺：如卷烟生产线、烟草储存设施等，需了解其特点并确保带教对象能够正确操作。
          • 4. 烟草行业的应急预案与演练：参与制定和组织应急预案演练，提高带教对象的应急处理能力。
        • 8.商贸行业
          • 1. 商贸行业安全生产风险较高，需加强安全意识培训。
          • 2. 商贸企业应定期进行消防设施检查和维护。
          • 3. 商贸行业生产过程中应注意防爆炸、防火等措施。
          • 4. 商贸企业应建立完善的应急预案，提高应对突发事件的能力。
          • 5. 商贸行业员工应接受消防安全知识培训，提高自救互救能力。
          • 6. 商贸企业应加强对特殊作业人员的安全管理，确保安全生产。
      • 九小经营场所分类
        • 小型学校幼儿园
          • 床位数50张以下的寄宿制学校和托儿所、幼儿园；500人以下的非寄宿制学校，100人以下的非寄宿制托儿所、幼儿园；
            • 学生宿舍不使用大功率电器； 不存放易燃易爆危险品； 教学用具分类储存； 化学试剂要放好。
        • 小型医疗机构
          • 乡镇卫生院，街道卫生院，社区卫生院以及床位数30张以下的其他小医院（诊所）、疗养院、养老院、福利院
            • 电气线路不乱接； 严禁使用明火病房室内禁止吸烟。
        • 小商店
          • 建筑面积不超过300平方米的小商场、便利店等。
            • 不用明火，不吸烟，不住宿； 店内物品储存要分类； 严禁在楼梯、疏散通道、安全出口堆放杂物。
        • 小餐饮
          • 额定就餐人数100人以下的小餐馆、快餐店等。
            • 电气线路不乱接； 油烟污渍常清理； 严禁店内住宿； 闭店之前切断气源、火源、电源。
        • 小旅店
          • 床位数50张以下的小型住宿设施。
            • 逃生标志要清晰； 严禁在楼梯、疏散通道、安全出口堆放杂物； 门窗严禁设置逃生障碍物； 严禁易燃易爆等危险品进入旅馆。
        • 小歌舞娱乐
          • 设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所，包括小型KTV、舞厅等娱乐场所。
            • 严禁室内吸烟和明火； 严禁店内住宿； 消防器材配备到位； 桌椅摆放严禁堵塞安全通道； 门窗严禁设置逃生障碍。
        • 小网吧
          • 面积较小，提供上网服务的场所。
            • 电气线路常检查； 严禁室内吸烟和明火； 逃生标志要清晰； 严禁在楼梯、疏散通道、安全出口堆放杂物。
        • 小美容洗浴
          • 建筑面积200平方米以下的洗浴、足疗、美容美发美体、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡厅、健身俱乐部等小休闲健身场所。
            • 电气线路要防水，常检查、防漏电； 严禁室内明火、吸烟； 不得使用可燃装饰材料。
        • 小生产加工企业
          • 职工总人数50人以下或者设有30人以下员工集体宿舍的小生产加工企业
            • 生产储存类场所不住人； 及时清理杂物，并分类存放； 严格落实安全责任； 及时维护保养消防设备，做好防火分隔。
        • “七严禁”
          • 严禁违规安装电器产品、燃气用具及其线路、管路，违章用火、用电、用气、用油！
          • 严禁使用易燃或可燃材料夹芯板装修、隔断！
          • 严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，以及在外墙门窗设置铁栅栏广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物！
          • 严禁在室内违规停放电动自行车或为电动自行车充电！
          • 严禁损坏、挪用、圈占或者擅自拆除、停用消防设施、器材！
          • 严禁违规设置人员住宿！
          • 严禁在营业期间进行动火、焊割等有火灾危险性的作业！
    • 了解掌握带教对象能力状况和思想状态
      • 学历教育情况
      • 学习能力状况
      • 工作思想状态
    • 根据摸底情况制定带教计划和教学方案
      • 时间安排
      • 检查要点
      • 注意事项
      • 由第三方指导制作执法检查教学方案操作表
        • 水产加工企业安全检查单
          • 1. 检查项目：确保涵盖生产设备、水质检测、员工培训等关键环节。
          • 2. 安全标准：遵循国家和地方的安全生产法规，确保企业合规经营。
          • 3. 检查时间：定期进行检查，如每周、每月或每季度一次。
          • 4. 检查人员：配备专职或兼职的安全检查员，确保检查质量。
          • 5. 整改要求：对发现的问题提出整改措施和期限，确保问题得到及时解决。
          • 6. 复查机制：对整改后的企业进行复查，确保整改到位。
          • 7. 责任追究：对未按要求整改的企业，依法追究相关责任人的责任。
          • 8. 宣传教育：加强企业员工的安全意识和操作技能培训，提高整体安全水平。
          • 9. 信息记录：将检查结果和整改情况记录在案，便于追溯和管理。
        • 水产养殖场所安全检查要点
          • 1. 检查项目：水产养殖场所安全检查单应包括生产设施、水质检测、废弃物处理、消防设备等方面的检查内容，确保养殖过程安全合规。
          • 2. 检查依据：依据国家和地方相关法律法规、标准和行业规范，对水产养殖场所进行全面、系统的安全检查。
          • 3. 检查方法：采用现场检查、询问、查阅资料等方式，对水产养殖场所的安全状况进行评估，确保发现潜在安全隐患。
          • 4. 整改要求：对于发现的安全隐患，要求养殖场立即整改，并对整改情况进行跟踪监督，确保问题得到及时解决。
        • 人员密集场所安全检查要点
          • 1. 检查项目：明确人员密集场所安全检查的主要项目，如消防设施、疏散通道、应急预案等。
          • 2. 检查标准：制定具体的检查标准，确保各项安全措施落实到位。
          • 3. 检查频次：确定人员密集场所安全检查的周期，如每周、每月等。
          • 4. 检查人员：明确负责执法检查的人员身份和职责，确保检查工作的公正性。
          • 5. 整改要求：对发现的问题提出整改要求，并设定整改期限，督促场所及时整改。
          • 6. 复查情况：对整改情况进行复查，确保问题得到有效解决。
          • 7. 数据统计：建立人员密集场所安全检查数据统计制度，定期汇总分析检查结果。
        • 小餐饮场所安全检查要点
          • 1. 检查项目：确保涵盖消防安全、食品卫生、环境卫生等方面的基本要求。
          • 2. 检查依据：参照国家和地方相关法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》等。
          • 3. 检查时间：建议定期进行安全检查，如每周、每月等。
          • 4. 检查人员：确保执法检查人员具备专业知识和实践经验。
          • 5. 整改要求：对发现的安全隐患，要求餐饮场所及时整改并上报整改情况。
          • 6. 复查机制：对整改情况进行复查，确保安全隐患得到有效整改。
        • 日用品零售场所安全检查要点
          • 1. 检查日用品零售场所是否具备营业执照和相关许可证。
          • 2. 确保日用品储存区域整洁有序，无易燃、易爆物品。
          • 3. 检查消防设施是否齐全，通道畅通，灭火器有效。
          • 4. 确认日用品销售价格与市场价一致，无价格欺诈行为。
          • 5. 关注日用品质量，无过期、变质、伪劣商品。
          • 6. 了解日用品供应商资质，确保供货来源合法可靠。
        • 小旅馆场所安全检查要点
          • 1. 检查项目：包括消防设施、疏散通道、客房内物品摆放等。
          • 2. 检查要求：符合国家相关法律法规和行业标准，确保客人安全。
          • 3. 检查时间：每次入住前、退房后进行全面检查。
          • 4. 检查人员：酒店工作人员和第三方指导人员共同完成。
          • 5. 问题整改：发现问题及时整改，确保安全隐患得到消除。
          • 6. 记录存档：将检查结果和整改情况记录在“小旅馆场所安全检查单”上。
        • 食品加工小作坊安全检查要点
          • 1. 原料储存与使用：检查原料是否符合标准，储存条件是否良好，使用记录是否完整。
          • 2. 设备设施：确保设备完好，定期进行维护保养，操作人员是否具备相关技能。
          • 3. 生产流程：检查生产过程是否规范，是否有交叉污染风险，产品质量控制是否到位。
          • 4. 环境卫生：观察车间卫生状况，垃圾处理是否及时，有无异味、异物等。
          • 5. 员工培训：核查员工是否接受过安全培训，了解食品安全法规，操作规程是否掌握。
          • 6. 产品检验：对成品进行抽检，确保符合食品安全标准，无过期、变质等问题。
          • 7. 应急预案：检查是否有应对突发情况的预案，如火灾、泄漏等，演练是否定期进行。
          • 8. 监管责任：确认企业负责人和监管部门的责任落实情况，是否存在违规行为。
        • 洗浴场所安全检查要点
          • 1. 疏散通道：确保畅通无阻，应急灯正常工作。
          • 2. 洗浴设施：设备完好，清洁度达标，水温适宜。
          • 3. 防护措施：提供足够的防滑设施，员工佩戴劳保用品。
          • 4. 消毒措施：定期进行消毒处理，记录清晰可查。
          • 5. 消防设施：齐全有效，定期检查维护。
          • 6. 安全培训：员工定期接受安全知识培训，提高安全意识。
          • 7. 监控设备：安装并正常运行，记录留存备查。
        • 休闲养生场所安全检查要点
          • 1. 检查消防安全设施：确保休闲养生场所配备灭火器、疏散指示标志等消防设备，并定期进行维护。
          • 2. 食品安全管理：核查食品供应商资质，检查食材储存、加工、成品销售等环节是否符合食品安全规定。
          • 3. 环境卫生状况：关注休闲养生场所的卫生清洁情况，如卫生间、休息区等公共区域是否干净整洁。
          • 4. 员工培训与健康证明：核实员工是否接受过相关培训，持有健康证明，确保为顾客提供安全的服务。
          • 5. 应急预案与演练：检查休闲养生场所是否有制定应急预案，并定期组织相关人员进行应急演练。
        • 小门诊场所安全检查要点
          • 1. 检查消防设施：确保灭火器、疏散指示标志等设备齐全，定期维护保养，确保正常使用。
          • 2. 环境卫生：保持场所内外整洁，无杂物堆放，垃圾及时清理，符合卫生标准。
          • 3. 医疗设备安全：核对医疗设备是否定期校验、维护，设备存放位置是否合规，操作人员是否具备相应资质。
        • 教育培训场所安全检查要点
          • 1. 检查场所是否符合消防安全规定。
          • 2. 确保消防设施设备齐全且有效运行。
          • 3. 检查灭火器、消防栓等消防器材的使用情况。
          • 4. 检查场所内是否有火源、易燃物品等安全隐患。
          • 5. 核实场所内的应急疏散通道是否畅通无阻。
          • 6. 检查场所内的电气设备是否符合安全标准。
          • 7. 确保场所内有足够的照明，避免黑暗区域存在安全隐患。
          • 8. 检查场所内是否存在私拉乱接电线等违规行为。
          • 9. 对场所内的工作人员进行消防安全培训和演练。
        • 居民住宅安全检查要点
          • 1. 检查消防设施：确保灭火器、烟雾报警器等设备完好，通道畅通。
          • 2. 电气安全：查看电线裸露情况，避免乱拉乱接。
          • 3. 燃气安全：检查燃气管道、阀门是否完好，有无泄漏现象。
          • 4. 防盗防破门：门窗安装牢固，门窗锁具完好。
          • 5. 防火隔离措施：阳台、窗户设置防护栏杆，防止坠落。
          • 6. 环境卫生：保持楼道整洁，无垃圾堆积。
          • 7. 私拉乱接电线：严禁在室内私拉乱接电线。
          • 8. 非法燃放烟花爆竹：严禁在居民区燃放烟花爆竹。
          • 9. 遵守消防安全规定：正确使用电器，不乱丢烟蒂。
        • 办公场所安全检查要点
          • 1. 灭火器材检查：确保灭火器、消防栓等设备齐全、有效，定期检查维护。
          • 2. 疏散通道畅通：检查楼梯、走廊、出口等处是否畅通无阻，符合安全标准。
          • 3. 用电安全：检查电线、插座等电气设施是否合规，避免私拉乱接现象。
          • 4. 易燃易爆物品管理：妥善存放易燃易爆物品，防止火灾事故发生。
          • 5. 卫生整洁：保持办公场所清洁，避免垃圾堆积、食物残渣等影响环境卫生。
          • 6. 安全标识设置：在关键区域设置安全警示标识，提醒员工注意安全。
  • 组织实施阶段
    • 第一周期
      • 每周1-3类场所，分四周落实，每周由专家带队示范一次，由安办人员帮带巩固三次。
        • 第1天
          • 专家示范教学
            • 类型-1执法检查示范
            • 类型-2执法检查示范
            • 类型-3执法检查示范
            • 类型-4执法检查示范
            • 专家示范教学期间，每个场所选取一处进行示范教学
        • 第2天
          • 分类带教实习
            • 类型-1执法检查实习
            • 类型-2执法检查实习
        • 第3天
          • 分类带教实习
            • 类型-3执法检查实习
            • 类型-4执法检查实习
        • 分类带教实习期间，由应急办两名工作人员分组织实施，采取实地同步检查 带教的方式开展学员实习工作。对各流程环节的检查要点和注意事项进行巩固。
        • 第4天
          • 独立操作训练
            • 指定一类独立操作训练
            • 指定一类独立操作训练
            • 独立操作训练阶段，由带教人员从本周期带教内容中抽取两处场所，由学员独立开展执法检查工作。
        • 第5天
          • 总结提高巩固
            • 组织开展带教实习总结会，由带教人员结合本周期学习操作情况逐人进行点评，并针对学习情况制定针对性提升巩固计划，并监督执行。
    • 第二周期
      • 每周1-3类场所，分四周落实，每周由专家带队示范一次，由安办人员帮带巩固三次。
        • 具体内容同上
    • 第三周期
      • 每周1-3类场所，分四周落实，每周由专家带队示范一次，由安办人员帮带巩固三次。
        • 具体内容同上
    • 第四周期
      • 每周1-3类场所，分四周落实，每周由专家带队示范一次，由安办人员帮带巩固三次。
        • 具体内容同上
  • 提升固化阶段
    • 结合计划实施情况完善修订后续方案
    • 结合带教情况总结带教的经验与不足
    • 结合计划实施情况完善固化带教流程
    • 汇总带教方案归档管理工作站要留存
• 见学实施计划
  • a.按类型实习观摩； b.内勤工作体验； c.消防管理体验； d.第1-2周期观摩学习;第3周期全流程体验;第4周期总结交流，撰写学习心得；
    • 第一周期
    • 第二周期
    • 按街道监管企业类型，分类选取一家进行见学观摩，由三个外勤组轮流穿插组织
      • 1. 按街道分类选企业，确保全面覆盖。
      • 2. 选取典型企业进行观摩，提高学习效果。
      • 3. 三个外勤组轮流组织，保证工作均衡。
      • 4. 结合实际需求，制定针对性的学习计划。
      • 5. 通过观摩交流，提升外勤组业务能力。
    • 第三周期
      • 开展内勤工作见学内容，同时穿插外勤见学活动，全流程体验应急管理工作
        • 1. 内勤工作见学：熟悉应急管理部门的日常运作，如文件管理、会议组织、信息收集与分析等。
        • 2. 外勤见学活动：实地考察应急救援现场，了解救援流程与协调机制。
        • 3. 全流程体验：参与从预警到救援的全过程，提高应急管理能力。
        • 4. 总结交流：分享学习心得，提升团队协作与沟通能力。
      • 开展应急办工作模式和工作方法见学观摩，了解掌握应急办工作模式和方式方法
        • a. 学习应急办工作流程，掌握应急预案制定与实施。
        • b. 观摩内勤工作，了解信息收集、处理与报送。
        • c. 体验消防管理，熟悉火灾预防、扑救与救援。
        • d. 第一、二周期：深入了解应急办各项工作。
        • e. 第三周期：全面参与应急办工作，提高实际操作能力。
      • 组织消防安全管理工作模式和工作方法见学观摩，了解掌握应急办消防管理工作特点
        • 1. 学习消防安全管理制度和流程。
        • 2. 观摩消防设施设备的安装和维护。
        • 3. 了解火灾预防和应急处理措施。
        • 4. 实践火场疏散和救援演练。
        • 5. 学习使用消防器材和技能。
        • 6. 探讨消防安全管理中的创新方法。
      • 组织食品安全管理工作模式和工作方法见学观摩，了解掌握应急办消防管理工作特点
        • a. 学习食品安全管理法规和标准，了解应急办在消防管理中的角色和职责。
        • b. 观摩食品安全管理现场操作，如食品储存、加工、销售等环节，掌握应急办的工作方法。
        • c. 深入了解应急办在应对食品安全事件中的组织协调和指挥流程，提高自身应对突发事件的能力。
    • 第四周期
      • 总结交流外勤工作见学体会，由外勤组负责
      • 总结交流内勤工作见学体会，由内勤组负责
      • 总结交流工作模式见学体会，由内外勤负责
      • 总结交流消防管理见学体会，由内外勤负责
      • 总结交流食品安全见学体会，由内外勤负责
      • 总结提升
        • 组织见学人员，结合见学实践撰写交流体会
          • 1. 见学人员需结合实践经验，深入交流心得体会。
          • 2. 以问题为导向，提高见学效果，促进能力提升。
          • 3. 注重实践操作，确保见学成果切实可行。
          • 4. 结合实际工作，发挥见学价值，提升综合素质。
          • 5. 通过多角度、多层次的交流，拓宽见学视野。
          • 6. 以团队为单位，加强协作沟通，共同成长进步。
          • 7. 注重总结反思，形成个人成长档案，助力未来发展。
• 应急管理业务带教见学组织实施设想