导图社区 2024年新版EOD 项目从发起到落地实施整体方案
2024年新版EOD 项目从发起到落地实施整体方案-持续完善中，感谢支持！更多细节信息可私聊，关于EOD项目，本人有亲身经历经验丰富。后续还会出我们的整体运营方案。有工程建筑，信息化建设等EOD产业群上下游渠道合作的也可以留言私聊。
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燃烧类型
EOD 项目从发起到落地实施整体方案
实施
（EOD）项目实施流程
项目谋划
项目发起
识别环境问题
识别关联产业
项目融合分析
生态环境治理与关联产业要具备空间临近或形成上下游产业链关系 要求两者作为整体项目能够融合发展，依存共生
做到
边界清晰
融合度佳
布局集中
基础好
易实施
小而美
明确要素保障
用地用海
资源能源
环境权益
人才技术
开展可获得性分析，强化项目落地性
一体化实施可行性论证
分析一体化可实施性
资源要素
经营权益
预期收益
依法依规，归属一个市场主体 具体一体化实施的可行性
方案设计
开展项目资金平衡分析
按照相关要求编制实施方案
开战市场测试
根据市场反馈情况完善项目实施方案
组织开展项目方案评估论证
在试点期间申报生态环保金融支持项目储备库
主体确定
竞争性方式确定实施主体
（积极鼓励民间资本参与）市场主体可单独也可组成联合体参与项目竞争
实施主体（EOD项目公司）
要具备较强的产业投资与运营能力
确定实施主体
和《组织主体》签订EOD项目合同
合同约定
不得以任何形式约定政府支出责任和融资担保等涉及政府隐性债务的事项
项目实施
项目立项
项目实施主体按照企业投资想项目核准或者备案有关规定开展EOD项目整体立项
资金筹措
项目实施主体按照相关要求保障项目资本金及时筹措到位
融资对接
金融机构按照依法依规 、独立审贷
市场化运作和风险可控原则，对符合条件的项目给与相应政策支持
投资建设
落实项目建设前期工作
按照实施计划和相关要求推进项目建设与验收
运营管理
加强生态环境治理设施运营
管理与关联产业经营等
确保实现社会经济环境效益
评估监督
项目运营期项目自评估
项目组织主体和实施主体组织开展项目评估和后评价
接收监督和检查
项目实施主体自觉接受相关部门监管 严格做好项目投资建设和运营经营等
信息公开与公众监督
日常管理和信息公开
接受社会公众监督
实施要点
找准生态环境问题，确保精准治理（要选择对实现生态环境保护目标）
支撑作用大
实施必要性强
工作基础好
生态效益环境显著
公益性生态环境治理内容
选好关联产业，确保增值反哺
特色优势产业、关联产业
关联性强
发展空间大
环境污染小
市场预期好
项目收益佳
反哺能力强
产业
生态环境依赖型产业
生态农业
林下经济
生态旅游
医疗健康
休闲娱乐
文化创意
……
生态环境敏感型产业
数字经济
洁净医药
精密仪器
环保装备制造
绿色食品
这类产业本身对良好生态有较强的依赖度，需要在特别干净或具备特殊光热水气等条件的自然环境下运作，以确保产品质量。同时，它们也属于国家战略新兴产业发展方向，有利于提升乡村的制造业水平，带动地方经济提升。
高新技术创新创业等人才聚集型产业
信息技术
生物技术
新材料技术
这些领域中的产品主导技术必须属于已确定的高新技术领域，并且包括高新技术领域中处于技术前沿的工艺或技术突破。
高新技术产业还包括电子信息领域的多个子领域，如软件、微电子技术、计算机产品及其网络应用技术、通信技术、广播影视技术、新型电子元器件、信息安全技术等。这些领域的创新和发展吸引了大量人才聚集，推动了高新技术产业的发展和创新。
在沙漠、戈壁、荒漠等区域发展光伏、种植养殖与加工等复合型产业；
选对实施主体，确保具备能力
实施主体要求
产业投资与运营能力
承担生态环境治理责任
夯实项目要素 确保落地实施
资源要素保障是项目落地实施的基础条件
项目涉及到用地用海、资源能源、环境权益、人才技术等要素需要得到有效保证，且能够聚集到项目实施主体
统筹交通、信息、品牌等相关资源为产业发展综合赋能提升项目增值空间
建立长效机制，确保持续运营
通过建立长效实施机制保证项目可持续稳定运营
需要考虑EOD项目实施特点
实施周期长
要素要求高
综合性较强
建立健全项目组织实施机制统筹协调、协同推进
强化运营保障、识别项目风险、加强风险管控
健全跟踪评估机制 加强项目监管与社会监督
坚持守正创新，确保规范实施
相关法规政策要求
招投标
投融资
国土空间规划
土地利用
资源开发
资产处置
资金使用
债务管控
实施主体市场运作
自主决策
自负盈亏
自担风险
自我发展
不得以任何形式约定政府支出责任和融资担保等涉及政府隐性债务
运行实施
服务流程
洽谈
调研
合作
代实施
代运营
出实施方案
服务依靠
EOD项目从0到1的建立（可研），申报、立项、谋划、 方案、入资、开发、运营形成完整闭环
上下游相关产业协同开发模式
整体项目信息数字管理
服务内容
全部EOD项目内容输出
政策
分析现状成因
主体范围调整
硬件条件放宽
项目范围缩减
申报
申报范围
申报主体
申报条件
一起探索开展EOD模式创新 协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展 实现人与自然和谐共生的现代化——开拓进取
基本原则
坚持问题导向
坚持增值反哺
坚持整体实施
坚持市场运作
坚持守正创新
核心要义
生态为基-提质增效
生态环境改善是EOD项目的根基
生态环境治理是EOD项目的重要内容
要识别实施紧迫性强、生态环保效益高的公益性生态环境问题，并确保项目实施后生态环境质量明显改善并持续向好
深度融合-互为条件
产业开发和生态治理需要密切关联深度融合
生态环境改善能有有效提升关联产业开发品质和价值
两者相互促进、互为条件、彼此受益
增值反哺-项目平衡
EOD项目通过关联产业增值收益平衡生态环境治理投入
在项目运营层面实现产业发展增值反哺生态环境治理
不依靠政府资金投入即可达到项目资金自平衡
市场化运作-一体实施
谁保护谁收益
自主决策，自负盈亏
生态环境治理与关联产业开发作为整体项目由一个市场主体一体化实施
投资和收益主体保持一致
一个项目整体立项 一个主体整体实施
总结
有效融合
增值反哺
统筹运作
市场化运作
一体化实施
可持续运营
以生态环境治理，提升关联产业经营收益 以产业增值收益，反哺生态环境治理投入
EOD模式的意义
是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践
是生态环境治理模式的重大创新
是发展绿色金融的重要举措
概念
生态环境导向的开发（Ecoenvironment Oriented Development，简称EOD）模式创新， EOD 模式是以***生态文明思想为引领，通过产业链延伸、组合开发、联合经营等方式，推动公益性较强的生态环境治理与收益较好的关联产业有效融合、增值反哺、统筹推进、市场化运作、一体化实施、可持续运营，以生态环境治理提升关联产业经营收益，以产业增值收益反哺生态环境治理投入，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式，是践行绿水青山就是金山银山理念的项目实践，有利于积极稳妥推进生态产品经营开发，推动生态产品价值有效实现。
