国内外环境规划发展历程

这是一篇关于国内外环境规划发展历程的思维导图，国内外环境规划的发展历程体现了对环境保护重要性认识的不断提高，以及环境保护与经济、社会协调发展的努力。

环境规划发展历程

• 国内
  • 孕育阶段（1973-1980）
    • 第一次全国环境保护会议—第二次全国环保会议
      • （1）实现了对环境问题认识的转变 （2）初步形成了环境管理思路 （3）建立了国家、省两级环境管理机构和“老三项”环境管理制度（排污收费、环境影响评价、建设项目环境保护“三同时”） （4）开展了以水污染治理为主要内容的重点污染源调查，解决了局部问题。 （5）在方法上，还停留在以定性分析为主的阶段。
  • 尝试阶段（1980-1990）
    • 1983年第二次全国环境保护会议
      • （1）确立了环境保护的地位，作为基本国策 （2）明确地方政府、企业、环保部门之间的环保责任 （3）四级环保机构建立 （4）环境法制建设加强，环境管理制度体系不断完善 （5）实现了环境管理思想的转变 （6）污染防治工作取得重大进展
  • 发展阶段（1991-2000）
    • （1）提出实行持续发展战略 （2）在规划方法和体系方面取得了较大的进展，形成了相对完善的环境规划体系。 （3）完善和丰富环境保护规划内容。 （4）在制定规划的方法上有很大进展（环境承载力、冲突论、GIS）
  • 完善提高阶段（2001-2005）
    • （1）制定了《要编制技术大纲》 （2）从应用上看，出现了大量流域环境规划、生态规划与区域环境规划 （3）从方法论来看，大量的模拟模型、不确定性优化与风险决策模型得以应用。
  • 转变约束阶段（2006--）
    • （1）将环境规划作为政府干预市场、保证国家宏观经济健康运行、环境保护工作宏观指导的重要手段 （2）把防止污染作为重中之重 （3）编制定位由计划演变为规划，主要污染物排放总量控制目标被作为约束性指标列在《国民经济与社会发展十一五规划》中 （4）环境保护日益成为各级政府的中心工作之一
• 国外
  • 第一路标
    • 1972年联合国人类环境协议
      • 前期背景
        • （1）美国早在1960年制订了第一份大气环境全国行动计划 （2）1970年通过的《清洁空气法案》是美国首个环境保护法案。随后，美国又相继出台了《清洁水法案》、《毒性物质控制法案》等一系列环保法规。 （3）1971年日本出台了《环境基本法》。此后，日本政府相继制定了一系列环保法规，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》等。
      • 会议成果
        • 联合国人类环境会议于1972年6月在瑞典斯德哥尔摩举行，通过了《斯德哥尔摩公约》，是欧洲国家通过的第一份重要的环保法律文件，标志着人类环境意识的觉醒。
  • 第二路标
    • 1992年联合国环境与发展会议
      • 前期背景
        • （1）1977年USEPA根据《政府绩效法》规定制定USEPA战略规划，美国具有了国家级综合性的环境保护规划。同年日本环境厅制定了《环境保护长期计划》。 （2）1983年，联合国教科文组织委托法国学者写了《新发展观》一书 （3）1984年10月，联合国时间环境与发展委员会成立后，编写了《我们共同的未来》 （4）1985年，欧洲会议通过了《减轻温室效应的法律框架》 （5）1986年，日本环境厅制定了《环境保护长期构想》 （6）荷兰于1989年制定了荷兰国家环境政策计划（NEPP）
      • 会议成果
        • 1992年6月联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开，通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件，被认为是人类迈入21世纪的意义深远的一次世界性的会议，标志着人类对环境与发展的认识提高到了一个崭新的阶段。
  • 第三路标
    • 2002年联合国可持续发展世界首脑会议
      • 前期背景
        • 日本于1993年11月通过并实施了《环境基本法》 2000年9月联合国召开首脑会议，通过了《联合国千年宣言》
      • 会议成果
        • 2002年8月，联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡举行，产生了两项最终成果：《执行计划》和《政治宣言》（即《约翰内斯堡可持续发展承诺》）
    • 2015年，全球各国达成《巴黎协定》，旨在通过减少温室气体排放来控制全球气候变化。