监理工程师（投资控制）第一章 建设工程投资控制概述

监理工程师（投资控制）--第一章 建设工程投资控制概述（ 第一节 建设工程投资的概念和特点 第二节 建设工程投资控制原理 第三节 建设工程投资控制的主要任务）。

第一章 建设工程投资控制概述

• 第一节 建设工程项目投资的概念和特点
  • 一 、建设工程项目投资的概念
    • 1.概念
      • ①建设项目总投资：为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件 ，在建设期内预计或实际投入的全部费用总和
      • ②工程造价：建设期预计或实际支出的全部固定资产投资费用。
      • ③流动资金：为进行正常生产运营 ，用于购买原材料、燃料、支付工资及其他运营费用等所需的周转资金。
      • ④设备及工器具购置费： 是指按照建设工程设计文件要求 ，建设单位（或其委托单位）购置或自制达到固定资产标准的设 备和新、扩建项目配置的首套工器具及生产家具所需的费用。
      • ⑤建筑安装工程费： 建筑工程费是指建设工程涉及范围内的建筑物、构筑物、场地平整、道路、室外管道铺设、大型土石方工程费用等。 安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、 电器设备、专用设备、仪器仪表等设 备的安装及配件工程费 ， 以及工艺、供热、供水等各种管道、配件、闸门和供电外线安装工程费用等。
    • 2.计算公式
      • 总投资 ＝固定资产投资＋流动资产投资 ＝工程造价＋流动资金 固定资产投资 ＝工程造价 ＝建设投资＋建设期利息 建设投资 ＝工程费用＋工程建设其他费用＋预备费 工程费用 ＝设备及工器具购置费＋建筑安装工程费
        • 并行关系
    • 3.固定资产投资分为静态、动态两部分
      • 静态投资部分：
        • ①建筑安装工程费、②设备及工器具购置费、③工程建设其他费和④基本预备费构成。
      • 动态投资部分：
        • ①建设期利息 ②涨价预备费：国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的固定资产投资增加额。
  • 二、建设工程项目投资的特点
    • 1.数额巨大
    • 2.差异明显（用途、功能、规模不同）
    • 3.需单独计算
    • 4.确定依据复杂
    • 5.确定层次繁多
    • 6.需动态跟踪调整
• 第二节 建设工程投资控制原理
  • 一、投资控制的动态原理
  • 二、投资控制的目标
    • 投资估算应是建设工程设计方案选择和进行初步设计的投资控制目标。 设计概算应是进行技术设计和施工图设计的投资控制目标。 施工图预算或建安工程承包合同价则应是施工阶段投资控制的目标。 各个阶段目标相互制约，相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成建设工程投资控制的目标系统。
  • 三、投资控制的重点
    • ■实现建设全过程的投资控制。 ■以施工（实施）之前的投资决策和设计阶段为重点。
  • 四、投资控制的措施
    • 1.一般措施
    • 2.项目监理机构施工阶段投资控制的措施
• 第三节 建设工程投资控制的主要任务
  • 一、我国项目监理机构在建设工程投资控制中的主要工作
    • （一）施工阶段投资控制的主要（基本）工作
      • 【总结】施工阶段：计量、付款、 审核结算、变更、索赔
      • 1.进行工程计量和付款签证
        • ①专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支持性材料； ②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批； ③总监理工程师根据建设单位审批意见，向施工单位签发工程款支付证书。
      • 2.对完成工程量进行偏差分析
        • 发现偏差→提出调整建议→报建设单位
      • 3.审核竣工结算款
        • ①专业监理工程师审查施工单位提交的竣工结算款支付申请，提出审查意见； ②总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报建设单位审批，同时抄送施工单位，并就工程竣工结算事宜与建设单位、施工单位协商；达成一致意见的，根据建设单位审批意见向施工单位签发竣工结算款支付证书；不能达成一致意见的，应按合同约定处理。
      • 4.处理施工单位提出的工程变更费用
        • ①总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估； ②总监理工程师组织建设单位、施工单位共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单； ③项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。 ④建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
      • 5.处理费用索赔
        • ①搜集资料→审查费用索赔报审表→与发承包协商，签发费用索赔报审表并报建设单位/（费用和工期相关联）提出费用索赔和工程延期索赔的综合处理意见 ②建设单位向施工单位提出索赔时，监理机构与双方协商处理
    • （二）相关服务阶段投资控制的主要工作
      • 1.决策阶段
        • ①投资估算编制。 ②融资方案研究。 ③工程项目财务分析和经济分析报告编制。 ④PPP项目物有所值与财政承受能力论证等。
      • 2.工程勘察设计阶段
        • ①协助建设单位编制工程勘察设计任务书和选择工程勘察设计单位，并应协助签订工程勘察设计合同； ②审核勘察单位提交的勘察费用支付申请表，以及签发勘察费用支付证书； ③审核设计单位提交的设计费用支付申请表，以及签认设计费用支付证书； ④审查设计单位提交的设计成果，提出评估报告； ⑤审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情况，要时应协助建设单位组织专家评审； ⑥审查设计单位提出的设计概算、施工图预算，提出审查意见； ⑦分析可能发生索赔的原因，制定防范对策； ⑧协助建设单位组织专家对设计成果进行评审； ⑨根据勘察设计合同，协调处理勘察设计延期、费用索赔等事宜。
      • 3.工程保修阶段
        • ①对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认； ②工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书。