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安全管理导图笔记
注册安全工程师安全管理讲述了安全生产管理基本理论、安全生产管理内容、安全评价、职业病危害预防与管理、安全生产应急管理、生产安全事故调查与分析、安全生产监管监察、安全生产统计分析。
编辑于2021-08-14 09:47:40
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安全管理
第一章安全生产管理基本理论
1. 安全生产管理基本概念
事故分类
事故隐患
一般事故隐患
危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患
重大事故隐患
危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
危险
根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。
R =f(F，C) 式中 R-风险； F-发生事故的可能性； C-发生事故的严重性
第一类和第二类风险源
第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量 载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故后果越严重。
第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。广义上包括物的故障、人的失误、环境不良及管理缺陷等因素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。
重大风险源
《安全生产法》112条：长期或者临时的生产、搬运、使用或者存储危险物品，且危险物品 的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）（同第二章第六节重大危险源）《危险化学品管理条例》
海因里希法则1：29：300
本质安全
本质安全是指通过设计 等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。具体包括两方面的内容
失误--安全功能
指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备设施和技术工艺本身 具有自动防止人的不安全行为的功能。
故障--安全功能
指设备设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安 全状态
安全生产许可证
p
2. 事故致因理论
海因里希事故因果连锁
1. 遗传及社会环境(M)。
2. 人的缺点(P)
3. 人的不安全行为或物的不安全状态(H)
所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起过 事故，可能再次引起事故的人的行为或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。 (4)事故
4. 事故(D)。
5. 伤害(A)。
北川彻三新事故因果理论
事故基本原因
管理原因
学校教育原因
社会或历史原因
管学会
间接原因
技术原因
教育原因
身体原因
精神原因
能量意外释放
第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈 值的能量而引起的；
第二类伤害是由于影响了局部或全身性能量交换而引起的，主要指中毒、窒息和冻伤。
机械能、电能、热能、化学能、电离及非电离辐射、声能和生物能等形式的能量，都可能导致人员 伤害。其中前 4 种形式的能量引起的伤害最为常见。屏蔽措施主要有下列 1 1 种
1. 用安全的能源代替不安全的能源。
2. 限制能量。
3. 防止能量蓄积。
4. 控制能量释放。
5. 延缓释放能量。
6. 开辟释放能量的渠道。
7. 设置屏蔽设施。
8. 在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离。
9. 提高防护标准。
10. 改变工艺流程。
11. 修复或急救。
轨迹交叉
即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为 和物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。
轨迹交叉理论将事故的发生发展过程描述为：基本原因→间接原因→直接原因→事故→伤害。
系统安全理论
(1)在事故致因理论方面，改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。
(2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。 通常所说的安全或危险只不过是 一种主观的判断。
(3)不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。
(4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着技术的进步又会产生新的危险源。受技术、资金、劳动力等因素的限制，对于认识了的危险源也不可能完全根除， 因此，只能把危险降低到可接受的程度，即可接受的危险。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在最低程度上。
3. 安全生产管理原理和原则
四大原理
系统原理
(1)动态相关性原则。动态相关性原则告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联 系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。如巷道开挖产生动态过 程，一是随开挖行为的延续，所揭露的岩体必然不同；二是随开挖行为的延续，岩体的应力必然重新分布； 三是随开挖行为的延续，为使开挖的巷道具有特定的作用，其巷道的结构必然不同。也就是巷道有天井、 平巷、斜巷之别，有规格、断面之别。但它们又是相关联的，因此生产管理是一个动态的过程。
(2)整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合，这就 是整分合原则。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其 中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。
(3)反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速 的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便 及时采取行动。
(4)封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能 形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各种 管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。
（反动（派要）整封）
人本原理
(1)动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力 原则。对于管理系统，有三种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。
(2)能级原则。现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可以按照能量的大小顺序排列，形 成管理的能级，就像原子中电子的能级一样。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的 大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性，这就是能级原则。
(3)激励原则。管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。人的工作动力来源于内在 动力、外部压力和工作吸引力。例如，车间主任和员工建立良好的人际关系，并为他们营造个人进取机会， 大大激励了他们的工作热情。
(4)行为原则。需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为 指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产工作 重点是防治人的不安全行为。
预防原理
(1)偶然损失原则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故， 并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失的大小， 都必须做好预防工作。如爆炸事故，爆炸时伤亡人数、伤亡部位、被破坏的设备种类、爆炸程度以及事后 是否有火灾发生都是偶然的，无法预测的。
(2)因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在， 发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。
(3)“3E”原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为 4 个方面：技术原因、教育原 因、身体和态度原因以及管理原因。针对这 4 个方面的原因，可以采取 3 种防止对策，即工程技术对策、 教育对策和法制对策，即所谓“3E"原则。
(4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的 可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备设施，还可以应用于建设项 目
强制原理
(1)安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。 当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原 则。
(2)监督原则。监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须明确安全生产监 督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。
4. 个性心理因素及行为安全密切相关的心理状态
人为失误主要表现
(1)感知差错。人在生产中不断接受各方面的信息，信息通过人的感觉器官传递到中枢神经，这一过程 可能出现问题即感知出现了差错。如信号缺乏足够的诱引效应，无法引起操作者注意；信息呈现时间太短， 速度太快，出现认知的滞后效应；操作者对操作对象印象不深而出现判断错觉；由于操作者感觉通道缺陷 （如近视、色盲、听力障碍）导致知觉能力缺陷；接受的信息量过大，超过人的感觉通道的限制容量，就会导致信息歪曲和遗漏；环境照明、眩光等情况使人产生一种错觉。
(2)判断、决策差错。正确的判断来自全面的感知客观事物，以及在此基础上的积极思维。除感知过程 的差错外，判断过程产生差错的原因主要有：遗忘和记忆错误，联络、确认不充分，分析推理差错，决策 差错。
(3)行为差错。常见的行为差错的原因主要有：习惯动作与作业方法要求不符；由于反射行为而忘记了 危险；操作方向和调整差错；工具或作业对象选择错误；疲劳状态下行为差错；异常状态下行为差错，如高空作业、井下作业由于分辨不出方向或方位发生错误行为，低速和超速运转机器易使人麻痹，发生异常 时作业人员直接伸手到机器中检查，致使被转轮卷入等。
性格与安全
(1)攻击型性格。妄自尊大，骄傲自满，喜欢冒险、挑衅，与他人闹无原则的纠纷，争强好胜，不易接 纳他人的意见。这类人虽然一般技术都比较好，但也很容易出大事故。
(2)孤僻型性格。这种人性情孤僻、固执、心胸狭窄、对人冷漠，其性格多属内向，与同事关系较差。
(3)冲动型性格。性情不稳定，易冲动，情绪起伏波动很大，情绪长时间不易平静，易忽视安全工作。
(4)抑郁型性格。心境抑郁、浮躁不安，心情闷闷不乐，精神不振，易导致干什么事情都引不起兴趣， 因此很容易出事故。
(5)马虎型性格。对待工作马虎、敷衍、粗心，常会引发各种事故。
(6)轻率型性格。这种人在紧急或困难条件下表现出惊慌失措、优柔寡断或轻率决定。在发生异常事件 时，常不知所措或鲁莽行事，使一些本来可以避免的事故成为现实。
(7)迟钝型性格。感知、思维或运动迟钝，不爱活动、懒惰。在工作中反应迟钝、无所用心，亦常会导 致事故发生。
(8)胆怯型性格。懦弱、胆怯、没有主见，由于遇事爱退缩，不敢坚持原则，人云亦云，不辨是非，不 负责任，因此在某些特定情况下，也很容易发生事故。
气质与安全
(1)胆汁质的特征：对任何事物发生兴趣，具有很高的兴奋性，但其抑制能力差，行为上表现出不均衡 性，工作表现忽冷忽热，带有明显的周期性。
(2)多血质的特征：思维、言语、动作都具有很高的灵活性，情感容易产生也容易发生变化，易适应当 今世界变化多端的社会环境。
(3)黏液质的特征：突出的表现是安静、沉着、情绪稳定、平和，思维、言语、动作比较迟缓。
(4)抑郁质的特征：安静、不善于社交、喜怒无常、行为表现优柔寡断，一旦面临危险的情境，便束手 无策，感到十分恐惧
与行为安全密切相关的心理状态
(1)省能心理。 (2)侥幸心理。 (3)逆反心理。 (4)凑兴心理。 (5)好奇心理。 (6)骄傲、好胜心理。 (7)群体心理。
5. 安全风险管控观与安全发展观重要工作内容
安全哲学观
(1)宿命论与被动型的安全哲学。
(2)经验论与事后型的安全哲学。
(3)系统论与综合型的安全哲学。
(4)本质论与预防型的安全哲学。
安全风险管控观
一、事故可预防论
(1)事故存在的因果性。 (2)事故随机性中的必然性。 (3)事故的潜伏性。 (4)事故的可预防性。
6. 安全文化内涵和主要功能
内涵
企业安全文化是“以人为本”多层次的复合体，由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安 全精神文化组成。企业文化是“以人为本”，提倡对人的“爱”与“护”，以“灵性管理”为中心，以员工 安全文化素质为基础所形成的，群体和企业的安全价值观和安全行为规范，表现于员工在受到激励后的安 全生产的态度和敬业精神
主要功能
(1)导向功能。企业安全文化所提出的价值观为企业的安全管理决策活动提供了为企业大多数职工所认同的价值取向，它们能将价值观内化为个人的价值观，将企业目标内化为自己的行为目标，使个体的目标、 价值观、理想与企业的目标、价值观、理想有了高度一致性和同一性。
(2)凝聚功能。当企业安全文化所提出的价值观被企业职工内化为个体的价值观和目标后就会产生一种 积极而强大的群体意识，将每个职工紧密地联系在一起。这样就形成了一种强大的凝聚力和向心力。
(3)激励功能。企业安全文化所提出的价值观向员工展示了工作的意义，员工在理解工作的意义后，会 产生更大的工作动力，这一点已为大量的心理学研究所证实。一方面用企业的宏观理想和目标激励职工奋 发向上；另一方面它也为职工个体指明了成功的标准与标志，使其有了具体的奋斗目标。还可用典型、仪 式等行为方式不断强化职工追求目标的行为。
(4)辐射和同化功能。企业安全文化一旦在一定的群体中形成，便会对周围群体产生强大的影响作用， 迅速向周边辐射。而且，企业安全文化还会保持一个企业稳定的、独特的风格和活力，同化一批又一批新 来者，使他们接受这种文化并继续保持与传播，使企业安全文化的生命力得以持久。
7. 安全生产月活动主题
2019年：防风险、除隐患、遏事故
2020年：消除事故隐患，筑牢安全防线
第二章安全生产管理内容
1. 生产经营单位主要负责人职责和安全管理人员职责
主要负责人
(1)建立、健全本单位安全生产责任制。
(2)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
(3)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。
(4)保证本单位安全生产投入的有效实施。
(5)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
(7)及时、如实报告生产安全事故。
安全管理人员
(1)组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。
(2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。
(3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
(4)组织或者参与本单位应急救援演练。
(5)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。
(6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
(7)督促落实本单位安全生产整改措施。
2. 安全生产规则制度（综合、人员、设备、环境）
综合
（1）安全生产管理目标、指标和总体原则。
（2）安全生产责任制。
安全生产责任制属于安全生产规章制度范畴。通常把安全生产责任制与安全生产规章制度并列来提， 主要是为了突出安全生产责任制的重要性。安全生产责任制的核心是清晰安全管理的责任界面，解决“谁 来管，管什么，怎么管，承担什么责任”的问题。安全生产责任制是生产经营单位安全生产规章制度建立 的基础。其他的安全生产规章制度，重点是解决“干什么，怎么干”的问题。
（3）安全管理定期例行工作制度。
（4）承包与发包工程安全管理制度。
（5）安全设施和费用管理制度。
（6）重大危险源管理制度。
（7）危险物品使用管理制度。
（8）消防安全管理制度。
（9）隐患排查和治理制度。
（10）交通安全管理制度。
（11）防灾减灾管理制度。
（12）事故调查报告处理制度。
（13）应急管理制度。
（14）安全奖惩制度。
人员
(1)安全教育培训制度。
(2)劳动防护用品发放使用和管理制度。
(3)安全工器具的使用管理制度。
(4)特种作业及特殊危险作业管理制度。
(5)岗位安全规范。
(6)职业健康检查制度。
(7)现场作业安全管理制度
记住
设备设施
(1)“三同时”制度。
(2) 定期巡视检查制度。
(3)定期维护检修制度。
(4)定期检测、检验制度。
(5)安全操作规程。
三同时，三定期，一规程
环境
(1)安全标志管理制度。
(2)作业环境管理制度。
(3)职业卫生管理制度。
3. 安全生产规则制度的管理（签发）
(1)起草。根据生产经营单位安全生产责任制，由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。
(2)会签或公开征求意见。
(3)审核。制度签发前，应进行审核。一是由生产经营单位负责法律事务的部门进行合规性审查；二是专业技术性较强的规章制度应邀请相关专家进行审核；三是安全奖惩等涉及全员性的制度，应经过职工代表大会或职工代表进行审核。
(4)签发。技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全生产规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发，涉及全局性的综合管理制度应由生产经营单位的主要负责人签发。
(5)发布。
(6)培训。
(7)反馈。
(8)持续改进。生产经营单位应每年制定规章制度制定、修订计划，并应公布现行有效的安全生产规章 制度清单。对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每 3—5 年应进行一次全面修订，并重 新发布，确保规章制度的建设和管理有序进行。
4. 安全操作规程的内容
(1)操作前的准备。包括：操作前做哪些检查，机器设备和环境应当处于什么状态，应做哪些调整，准 备哪些工具等。
(2)劳动防护用品的穿戴要求。应该和禁止穿戴的防护用品种类，以及如何穿戴等。
(3)操作的先后顺序、方式。
(4)操作过程中机器设备的状态，如手柄、开关所处的位置等。
(5)操作过程需要进行哪些测试和调整，如何进行。
(6)操作人员所处的位置和操作时的规范姿势。
(7)操作过程中有哪些必须禁止的行为。
(8)一些特殊要求。
(9)异常情况如何处理。
(10)其他要求
5. 安全 生产教育培训的组织、大纲和考核
第十九条生产经营单位从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。
非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家安全生产监督管理总局统一制定（金、矿、危化、烟）。
煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训大纲及考核标准由国家煤矿安全监察局制定。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼以外的其他生产经营单位主要负责人和安全管理人员的安全培训大纲及考核标准，由省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门制定。
6. 各类人员安全生产教育培学时的要求
安全管理人员
(1)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于 48 学时，每年再培训时间不得少于 16 学时。
(2)其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于 32 学时，每年再培训时间不得少于 12 学时
新员工
新从业人员安全教育培训时间不得少于 24 学时。
煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营 单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于 72 学时，每年接受再培训的时间不得少于 20 学时。（不包含建筑施工）
7. 特种作业范围和培训要求
范围
特种作业的范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、 金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟 花爆竹安全作业、应急管理部认定的其他作业。
培训要求
跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地 参加培训。 特种作业操作证有效期为 6 年，在全国范围内有效。特种作业操作证由应急管理部统一式样、标准及 编号。特种作业操作证每 3 年复审 1 次。特种作业人员在特种作业操作证有效期内，连续从事本工种 10 年 以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意，特种作 业操作证的复审时间可以延长至每 6 年 1 次。
8. 其他从业人员的培训（车间级）
调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。
班组级
1. 岗位安全操作规程
2. 岗位之间工作衔接配合
3. 作业过程的安全风险分析方法和控制对策
4. 事故案例
车间级
1. 工作环境及危险因素
2. 职业伤亡和伤亡事故
3. 安全职责、操作技能及强制性标准
4. 自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理
5. 安全设备设施、个人防护用品的使用和维护
6. 本车间（工段、区、队）安全生产状况及规章制度
7. 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项
8. 事故案例
公司级
1. 安全风险辨识
2. 安全生产管理目标
3. 规章制度
4. 劳动纪律
5. 安全考核奖惩
6. 从业人员的安全生产权利和义务
7. 事故案例
9. 建设项目安全设施“三同时”概念
安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目 概算。
10. 建设项目安全设施 “三同时”监管责任
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监 督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的 建设项目安全设施“三同时”的监督管理。
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施“三同时”由其共同的上一级人民政府安全生产监督 管理部门实施监督管理。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责监督管理的 建设项目安全设施“三同时”工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。
11. 安全设施设计审查要求
(1)建设项目审批、核准或者备案的文件。
(2)建设项目安全设施设计审查申请。
(3)设计单位的设计资质证明文件。
(4)建设项目安全设施设计。
(5)建设项目安全预评价报告及相关文件资料。
(6)法律、行政法规、规章规定的其他文件资料
非煤矿山，生产、存储危险化学品，生产、存储烟花爆竹、金属冶炼
12. 建设项目安全设施施工和建设要求
1. 总要求
建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施 工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项 工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
2. 施工单位
施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的，应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设 计单位应当及时处理。 施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时，应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改 合格后，方可恢复施工。
3. 工程监理
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标 准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当 要求施工单位暂时停止施工，并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理 单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准实 施监理，并对安全设施工程的工 程质量承担监理责任。
4. 试运营
建设项目安全设施建成后，生产经营单位应当对安全设施进行检查，对发现的问题及时整改。建设项 目竣工后，根据规定建设项目需要试运行（包括生产、使用，下同）的，应当在正式投入生产或者使用前 进行试运行。 试运行时间应当不少于 30 日，最长不得超过 180 日，国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。 生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目，应当在建设项目试运行前将试运行方案报安全生 产监督管理部门备案。
13. 重大危险源的基础知识
定义
长期地或临时的生产、存储、使用和经营危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元
单元
涉及危险化学品的生产、储存装置、设施或场所，分为生产单元和储存单元
生产单元
危险化学品的生产、加工及使用等的装置及设施，当装置及设施之间有切断阀时，以切断阀作为分隔界限划分为独立的单元
储存单元
用于储存危险化学品的储罐货仓库组成的相对独立的区域，储罐区以罐区防火堤为界限划分为独立的单元，仓库以独立库房（独立建筑物）为界限划分为独立的单元。
14. 危险化学品重大危险源监督管理的基本要求
1.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第 40 号，以下简称 《暂行规定》），自 2011 年 12 月 1 日起施行。
2.适用范围：《暂行规定》适用于从事危险化学品生产、储存、使用和经营单位的危险化学品重大危 险源的辨识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，不适用于城镇燃气、用于国防科研生产的危险 化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源。
3.危险化学品单位建立、健全安全监测监控体系，完善控制措施。重大危险源配备温度等信息的不间断采集和监测系统；一、二级重大危险源应具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于 30 天。 特别针对危害性较大一、二级重大危险源，应当配备独立的安全仪表系统。
4.提出的重大危险源分级方法。
5.提出通过定量风险评价确定重大危险源的个人和社会风险值，超过个人和社会可容许风险限值标准的，危险化学品单位应当采取相应的降低风险措施。
6.要求危险化学品单位应当对重大危险源进行安全评估，评估工作可以由危险化学品单位自行组织， 也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行；安全评估可以与法律、行政法规规定的安全评价一并进行， 也可以单独。
7.危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险 源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。
8.对于现有重大危险源，当出现重大危险源安全评估已满三年、发生危险化学品事故造成人员死亡等 6 种情形之一的，危险化学品单位应当及时更新档案，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重 新备案。
1. 评估已满三年
2. 新改扩
3. 种类、数量、生产、使用工艺或储存方式及重要设备、设施等发生变化
4. 外界环境因素变化
5. 事故造成人员伤亡，或者10人以上受伤
6. 国标、行标发生变化
9.县级人民政府安全生产监督管理部门行使重大危险源备案和核销职责
危险化学品重大危险源监督管理暂行规定
15. 危险化学品重大危险源的辨识标准
(1)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为单一品种时，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
(2)生产单元、储存单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足该式，则定为重大危危险源
q/Q+q/Q...》1
16. GB18218危险化学品重大危险源分级方法
分级指标。采用单元内各种危险化学品实际存在量与其在 《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218) 中规定的临界量比值，经校正系数校正后的比值之和 R 尺作为分级指标。
R-----------重大危险源分级指标； qͳ，qʹ，…，q݊------------每种危险化学品实际存在（在线）量，t； Qͳ，Qʹ，…，Q݊------------与每种危险化学品相对应的临界量，t； βͳ，βʹ，…，β݊——与每种危险化学品相对应的校正系数； α——该危险化学品重大危险源厂区外暴露人员的校正系数。p
一级 R》100 二级 100>R》50 三级 50>R》10 四级 R<10
评价单元的划分
重大危险源评价以危险单元作为评价对象。 一般把装置的一个独立部分称为单元，并以此来划分单元。每个单元都有一定的功能特点，如原料供 应区、反应区、产品蒸馏区、吸收或洗涤区、成品或半成品储存区、运输装卸区、催化剂处理区、副产品处理区、废液处理区、配管桥区等。在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元；在一个共同堤坝内的全部储罐也可划分为一个单元；散设地上的管道不作为独立的单元处理，但配管桥区例外。
事故严重度评价
(1)最大危险原则。如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差大，则按后果最严重的 事故形态考虑。
(2)概率求和原则。如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按统计平均原 理估计事故后果。
17. 安全设施的分类（预防、控制、减少与消除）
预防
(1)检测、报警设施。包括压力、温度、液位、流量、组分等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧 气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。
(2)设备安全防护设施。包括防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、 防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。
(3)防爆设施。包括各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆气体和粉尘形 成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。
(4)作业场所防护设施。包括作业场所的防辐射、防静电、防噪声、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、 防滑、防灼烫等设施。
(5)安全警示标志。包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等警示标志。
控制
(1)泄压和止逆设施。包括用于泄压的阀门、爆破片、放空管等设施，用于止逆的阀门等设施，真空系统的密封设施。
(2)紧急处理设施。包括紧急备用电源，紧急切断、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷却等设施，通人或者加入惰性气体、反应抑制剂等设施，紧急停车、仪表联锁等设施。
减少与消除
(1)防止火灾蔓延设施。包括阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墙、防爆门等隔爆 设施，防火墙、防火门、蒸汽幕、水幕等设施，防火材料涂层。
(2)灭火设施。包括水喷淋、惰性气体、蒸汽、泡沫释放等灭火设施，消火栓、高压水枪（炮）、消防车、 消防水管网、消防站等。
(3)紧急个体处置设施。包括洗眼器、喷淋器、逃生器、逃生索、应急照明等设施。
(4)应急救援设施。包括堵漏、工程抢险装备和现场受伤人员医疗抢救装备。
(5)逃生避难设施。包括逃生和避难的安全通道（梯）、安全避难所（带空气呼吸系统）、避难信号等。
(6)劳动防护用品和装备。包括头部，面部，视觉、呼吸、听觉器官，四肢，躯干防火、防毒、防灼烫、 防腐蚀、防噪声、防光射、防高处坠落、防砸击、防刺伤等免受作业场所物理、化学因素伤害的劳动防护 用品和装备。
18. 安全设施管理总体要求
1. 建设项目必须执行“三同时”要求
2. 生产经营单位应确保安全设施配备符合国家有关规定和标准
3. 设计危险化工工艺和重点监管危险化学品的化工生产装置要根据风险状况设置安全连锁或紧急停车系统
知识扩展：重大危险源一级、二级要设施紧急停车装置，及实施监控装置（数据保存30天）
4. 安全设施实行安全监督和专业管理相结合的管理方式
5. 要建立安全设施档案、台账
6. 在安全设施采购时应确保符合设计要求，保证质量
7. 在确保三同时建设要求的同时，对安全设施的工程质量负责，施工结束后，要组织安全设施的校验调试、竣工验收
8. 对建设项目中消防、气防设施“三同时”制度执行情况进行监督检查
9. 要制定安全设施更新、停用、拆除、报废 管理制度
10. 安全设施应变如设备检维修计划
11. 要建立安全连锁系统管理制度
12. 安全设施校验的单位和人员应取得国家和行业规定的相应资质
19. 特种设备的定义与分类
定义
特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机 械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《特种设备安全 法》的其他特种设备
分类
1. 承压类特种设备
锅炉
容积》30L承压蒸汽锅炉
出口水压》0.1MPa，且额定功率》0.1MW承压热水锅炉
有机热载体锅炉
压力容器
最高工作压力》0.1,MPa，压力与容积的乘积》2.5MPaL的气体、液化气体和 最高工作温度》标准费电 的 液体
工作压力》02.MPa，且压力与容积 乘积 》1.0MPaL气体或液化气提和标准沸点》60℃的气瓶
氧舱
压力管道
最高工作压力 》0.1MPa
2. 机电类特种设备
电梯
起重机械
额定起重》0.5t的升降机
额定起重》1t，且提升高度》2m起重机或承重形式固定的电葫芦
场（厂）专用机动车
20. 特种设备使用、维护保养和报废（关注电梯）
使用
使用登记
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后 30 日内，向负责特种设备安全监督管理 的部门办理使用登记，取得使用登记证书。
安全技术档案
(1)特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资 料和文件。
(2)特种设备的定期检验和定期自行检查记录。
(3)特种设备的日常使用状况记录。
(4)特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录。
(5)特种设备的运行故障和事故记录。
维护保养
1. 特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机 构提出定期检验的要求
2. 锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验机构的 定期检验。从事锅炉清洗，应当按照安全技术规范的要求进行，并接受特种设备检验机构的监督检验。
3. 电梯的维护保养应当由电梯制造单位或者依照《特种设备安全法》取得许可的安装、改造、修理单 位进行。电梯的维护保养单位应当在维护保养中严格执行安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的 安全性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。电梯的维护保养单位应当对其维护保养的电梯 的安全性能负责；接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的应急救援措施。
报废
对达到设计使用年限的特种设备，原制造企业不再承担相应安全责任，而是由对其进行修理、改造或 安全评估的机构承担相应安全责任。
21. 安全技术措施的分类（防止类和减少类）
防止事故发生类
消除危险源。消除系统中的危险源，可以从根本上防止事故的发生。可以通过选择合适的工艺技术、设备设施，合理的结构形式，选择无害、 无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。
限制能量或危险物质。限制能量或危险物质可以防止事故的发生，如减少能量或危险物质的量，防 止能量蓄积，安全地释放能量等。
隔离。隔离是一种常用的控制能量或危险物质的安全技术措施。采取隔离技术，既可以防止事故的 发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。
故障--安全设计。在系统、设备设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全 的技术措施称为故障--安全设计。通过设计，使得系统、设备设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能 量的意外释放。
减少故障和失误。通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等减轻物的不安全状态，减 少物的故障或事故的发生。
消除、限制与隔离，故障安全要减少
减少事故损失类
隔离。隔离是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开。隔离措施按照被保护对象与可能 致害对象的关系可分为隔开、封闭和缓冲等。
设置薄弱环节。利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被 保护的人或物，如锅炉上的易熔塞、电路中的熔断器等。
个体防护。个体防护是把人体与意外释放能量或危险物质隔离开，是一种不得已的隔离措施，却是 保护人身安全的最后一道防线。
避难与救援。设置避难场所：当事故发生时，人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。事先选 择撤退路线：当事故发生时，人员按照撤退路线迅速撤离。事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施 迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。 此外，安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施，是发现系统故障和异常的重 要手段。安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故的发生或减少事 故的损失。
隔薄个体与避难
22. 安全技术措施计划的编制
编制原则
(1)必要性和可行性原则。
(2)自力更生与勤俭节约的原则。
(3)轻重缓急与统筹安排的原则。
(4)领导和群众相结合的原则。
编制内容
(1)措施应用的单位或工作场所。
(2)措施名称。
(3)措施目的和内容。
(4)经费预算及来源。
(5)实施部门和负责人。
(6)开工日期和竣工日期。
(7)措施预期效果及检查验收
编制方法
1、确定编制时间
2、 布置
3、确定项目和内容
4、编制
安全技术措施计划项目经审批后，由安全生产管理部门和下属单位组织相关人员，编制具体的安全技 术措施计划和方案，经讨论后，送上级安全生产管理部门和有关部门审查。
5、审批
上级安全、技术、计划管理部门对上报的安全技术措施计划进行联合会审后，报单位有关领导审批。 安全技术措施计划一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师审批。
6、下达
单位主要负责人根据审批意见，召集有关部门和下属单位负责人审查、核定安全技术措施计划。审查、 核定通过后，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。
7、实施
8、监督检查
23. 作业现场环境的危险和有害因素分类
室内作业场所环境不良
室内作业涉及的作业环境不良的因素包括：室内地面滑，室内作业场所狭窄，室内作业场所杂乱，室 内地面不平，室内梯架缺陷，地面、墙和天花板上的开口缺陷，房屋地基下沉，室内安全通道缺陷，房屋 安全出口缺陷，采光照明不良，作业场所空气不良，室内温度、湿度、气压不适，室内给、排水不良，室 内涌水，其他室内作业场所环境不良。
室外作业场地环境不良
室外作业涉及的作业环境不良的因素包括：恶劣气候与环境，作业场地和交通设施湿滑，作业场地狭 窄，作业场地杂乱，作业场地不平，航道狭窄、有暗礁或险滩，脚手架、阶梯和活动梯架缺陷，地面开口 缺陷，建筑物和其他结构缺陷，门和围栏缺陷，作业场地基础下沉，作业场地安全通道缺陷，作业场地安 全出口缺陷，作业场地光照不良，作业场地空气不良，作业场地温度、湿度、气压不适，作业场地涌水， 其他室外作业场地环境不良。
地下（含水下）作业环境不良
地下（水下）涉及的作业环境不良的因素包括：隧道矿井顶面缺陷，隧道矿井正面或侧壁缺陷，隧道 矿井地面缺陷，地下作业面空气不良，地下火，冲击地压，地下水，水下作业供氧不当，其他地下（含水 下）作业环境不良。
其他作业环境不良
其他作业环境不良包括：强迫体位，综合性作业环境不良，以上未包括的其他作业环境不良
24. 作业现场安全管理要求（重点掌握“安全标志”）
安全标志
禁止标志
禁止示志是禁止人们不安全行为的图形标志。 禁止标志的几何图形是带斜杠的圆环，其中圆环与斜杠相连，用红色；图形符号用黑色，背景用白色。
警告标志
警告标志是提醒人们对周围环境引起注意，以避免可能发生危险的图形标志。 警告标志的几何图形是黑色的正三角形、黑色符号和黄色背景。
指令标志
指令标志是强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。 指令标志的几何图形是圆形，蓝色背景，白色图形符号。
提示标志
提示标志是向人们提供某种信息（如标明安全设施或场所等）的图形标志。 提示标志的几何图形是方形，绿色背景，白色图形符号及文字。
“5S”安全管理法
整理、整顿、清扫、清洁、素养，又被称为“五常法则”或 “五常法”。
2整、2清、1素养
25. 安全生产投入的基本要求（特点与原则）
特点
企业自行提取，专户储存，专项用于安全生产
原则
企业提取、政府监管、确保需要、规范使用
26. 安全生产费用的责任主体
股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；
一般国有企业由厂长或者经理予以保证
个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证
27. 安全生产费用的使用（七大共性）
费用提取标准
危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取。
(1)营业收入不超过 1000 万元的，按照 4%提取。
(2)营业收入超过 1000 万元至 1 亿元的部分，按照 2%提取。
(3)营业收入超过 1 亿元至 10 亿元的部分，按照 0.5%提取。
(4)营业收入超过 10 亿元的部分，按照 0.2%提取。
煤炭企业
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井 、高瓦斯矿井吨煤30元
其他井工矿吨煤15元
露天矿吨煤5元
30，15，5（315）
使用范围七大共性
1. 完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）和重大安全隐患 治理支出
2. 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出。
3. 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改指出
4. 安全生产检查、评价（不包括新、改、扩项目安全评估）咨询 ，标准化建设支出
5. 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
6. 安全生产宣传、教育、培训支出
7. 安全生产使用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
8. 安全设施及特种设备检测、检验支出
28. 工伤保险基金的管理
工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业 的差别费率，并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次。行业差别费率 及行业内费率档次由国务院社会保险行政部门制定，报国务院批准后公布施行。统筹地区经办机构根据用 人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。 工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费。工伤保险基金逐步实行省级统筹，对于跨 地区、生产流动性较大的行业，可以采取相对集中的方式异地参加统筹地区的工伤保险。 工伤保险基金存人社会保障基金财政专户，用于工伤保险待遇，劳动能力鉴定，工伤预防的宣传、培 训等费用，以及法律法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付
29. 工伤认定
职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：
①在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。
②工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。
③在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。
④患职业病的。
⑤因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。
⑥在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。
⑦法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
职工有下列情形之一的，视同工伤：
①在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在 48 h 之内经抢救无效死亡的。
②在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的。
③职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
职工符合前述规定，但是有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：
①故意犯罪的。
②醉酒或者吸毒的。
③自残或者自杀的。
工伤申报
所在单位应当自事故伤害 发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 30 日内
用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 1 年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认 定申请。
用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由 该用人单位负担
职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。
社会保险行政部门应当字受理工伤认定申请之日起 60 日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤 认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理的事实清楚、权利义务明确的工伤 认定申请，应当在 15 日内作出工伤认定的决定。
30. 工伤待遇
劳动能力鉴定
劳动功能障碍分为 10 个伤残等 级，最重的为一级，最轻的为十级。生活自理障碍分为 3 个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自 理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定标准由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门等部门制 定
劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提 供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽 取 3 名或者 5 名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。
自劳动能力鉴定结论作出之日起 1 年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情 况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
待遇
工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付 生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理 3 个不同等 级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的 50%、40%或者 30%。工
伤残补助金补偿
完全不能自理1-4级
一次性伤残补助金
27个月、25个月、23个月、21个月本人工资
伤残津贴
每月90%、85%、80%、75%本人月薪
保留劳动关系，退出工作岗位
大部分不能自理5-6级
一次性伤残补助金
18个月、16个月
伤残津贴
每月70%、60%
保留劳动关系，安排适当工作
经工伤职工本人提出，该员工可与用人单位解除或终止劳动合同
工伤基金一次性支付工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金
部分不能自理7级-10级
一次性伤残补助金
13个月、11个月、9个月
劳动、聘用合同期满终止，或由本人提出。
工伤基金一次性支付工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金
职工因工外出期间发生事故或者在抢险救灾中下落不明的，从事故发生当月起 3 个月内照发工资，从 第 4 个月起停发工资
工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：
(1)丧失享受待遇条件的。
(2)拒不接受劳动能力鉴定的。
(3)拒绝治疗的
用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加 工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。
职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责 任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的 工伤保险待遇费用。
31. 非煤矿山企业安全生产强制性检查项目
设施设备
锅炉、压力容器、压力管道、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、客运索道、游艺 机及游乐设施等
职业健康
作业场所的粉尘、噪声、振动、辐射、温度和有毒物质的浓度等。
32. 安全生产检查方法
常规检查
常规检查是常见的一种检查方法，主要依靠安全检查人员的经验和能力，检查的结果直接受到检查人员个 人素质的影响。检查中应有检查记录表，及时记录检查中发现的问题，记录表应包含隐患描述、隐在区域、 隐患发现时间等相关内容。
安全检查表法
为使安全检查工作更加规范，将个人的行为对检查结果的影响减少到最小，常采用安全检查表法。安 全检查表一般由工作小组讨论制定。安全检查表一般包括检查项目、检查内容、检查标准、检查结果及评 价、检查发现问题等内容
仪器检查及数据分析法
有些生产经营单位的设备、系统运行数据具有在线监视和记录的系统设计，对设备、系统的运行状况 可通过对数据的变化趋势进行分析得出结论。对没有在线数据检测系统的机器、设备、系统，只能通过仪 器检查法来进行定量化的检验与测量。
33. 安全生产检查的工作程序（检查准备和实施）
准备
(1)确定检查对象、目的、任务。
(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。
(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。
(4)制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤。
(5)编写安全检查表或检查提纲。
(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。
(7)挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。
实施
(1)访谈。通过与有关人员谈话来检查安全意识和规章制度执行情况等。
(2)查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行。
(3)现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察，寻找不安全 因素、事故隐患、事故征兆等。
(4)仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行 测量，发现隐患。
34. 隐患排查治理生产经营单位的主要职责
一般事故隐患
是指危害和整改难度较小，发现后能够 立即整改排除的隐患。
对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。
重大事故隐患
是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一 定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治 理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。
35. 隐患排查治理的监督管理
主要职责
1. 生产经营单位是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。
2. 企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、 责任、资金、时限和预案“五到位”
3. 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理和防控的管理职责。生产经营单位对承包、承租单位 的事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。
4. 生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字。对于重大事故隐患，生产经营单位除依照上述要求报送外，还应当及时向安全监管监察部门和有关部 门报告。
重大事故隐患报告内容应当包括：
①隐患的现状及其产生原因。
②隐患的危害程度和整改难易程度分析。
③隐患的治理方案。
5. 对于一般事故隐患，由生产经营单位（车间、分厂、区队等）负责人或者有关人员立即组织整改。 对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治 理方案应当包括以下内容：治理的目标和任务，采取的方法和措施，经费和物资的落实，负责治理的机构 和人员，治理的时限和要求，安全措施和应急预案。
6. 地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重 大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患 的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情 况进行评估。
监督管理
对检查过程中发现的重大事故隐患，应当下达整改指令书，并建立信息管理台账。必要时，报告同级人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。已经取得安全生产许可证的生产经营单位，在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前，安全监管监察部门应当加强监督检查。必要时，可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，安全监管监察部门收到生产经营单位 恢复生产的申请报告后，应当在10日内进行现场审查。审查合格的，对事故隐患进行核销，同意恢复生产 经营；审查不合格的，依法责令改正或者下达停产整改指令。对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指令的，依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以关闭。
36. 劳动防护用品的配置
管理
(1)用人单位应当健全管理制度，加强劳动防护用品配备、发放、使用等管理工作。
(2)生产经营单位应当安排专项经费用于配备劳动防护用品，不得以货币或者其他物品替代。该项经费 计人生产成本，据实收支。
(3)用人单位应当为劳动者提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。使用进口的劳动防护用品， 其防护性能不得低于我国相关标准。
(4)劳动者在作业过程中，应当按照规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品。
(5)用人单位使用的劳务派遣工、接纳的实习学生应当纳入本单位人员统一管理，并配备相应的劳动防 护用品。对处于作业地点的其他外来人员，必须按照与进行作业的劳动者相同的标准，正确佩戴和使用劳 动防护用品。
选用
(1)用人单位应按照识别、评价、选择的程序，结合劳动者作业方式和工作条件，并考虑其个人特点及劳动强度，选择防护功能和效果适用的劳动防护用品。
(2)同一工作地点存在不同种类的危险、有害因素的，应当为劳动者同时提供防御各类危害的劳动防护 用品。需要同时配备的劳动防护用品，还应考虑其可兼容性。 劳动者在不同地点工作，并接触不同的危险、有害因素，或接触不同的危害程度的有害因素的，为其 选配的劳动防护用品应满足不同工作地点的防护需求。
(3)劳动防护用品的选择还应当考虑其佩戴的合适性和基本舒适性，根据个人特点和需求选择适合号型、式样。
(4)用人单位应当在可能发生急性职业损伤的有毒有害工作场所配备应急劳动防护用品，放置于现场临 近位置并有醒目标识。 用人单位应当为巡检等流动性作业的劳动者配备随身携带的个人应急防护用品
采购
(1)用人单位应当根据劳动者工作场所中存在的危险、有害因素种类及危害程度、劳动环境条件、劳动 防护用品有效使用时间制定适合本单位的劳动防护用品配备标准。
(2)用人单位应当根据劳动防护用品配备标准制定采购计划，购买符合标准的合格产品。
(3)用人单位应当查验并保存劳动防护用品检验报告等质量证明文件的原件或复印件。
(4)用人单位应当确保已采购劳动防护用品的存储条件，并保证其在有效期内。
(5) 用人单位应当按照本单位制定的配备标准发放劳动防护用品，并做好登记。
(6) 用人单位应当对劳动者进行劳动防护用品的使用、维护等专业知识的培训。
(7)用人单位应当督促劳动者在使用劳动防护用品前，对劳动防护用品进行检查，确保外观完好、部件 齐全、功能正常。
(8)用人单位应当定期对劳动防护用品的使用情况进行检查，确保劳动者正确使用。
维护
(1)劳动防护用品应当按照要求妥善保存，及时更换。公用的劳动防护用品应当由车间或班组统一保管，定期维护。
(2)用人单位应当对应急劳动防护用品进行经常性的维护、检修，定期检测劳动防护用品的性能和效果， 保证其完好有效。
(3)用人单位应当按照劳动防护用品发放周期定期发放，对工作过程中损坏的，用人单位应及时更换。
(4)安全帽、呼吸器、绝缘手套等安全性能要求高、易损耗的劳动防护用品，应当按照有效防护功能最 低指标和有效使用期，到期强制报废。
补充安全带检查
组件完整，无短缺，无破损
绳索、编织带无脆裂、断股或扭结
皮革配件完好、无伤残
金属配件无裂纹、焊接无缺陷、无严重锈蚀
挂钩的钩舌咬口平整不错位，保险装置完整可靠
活梁卡子的活梁灵活，表面滚花良好，与边框间距符合要求
柳钉无明显偏位，表面平整
定期检查合格，有记录，未超期 使用
按照国家 标准制造 的产品，标志、标识清晰，有明确的报废周期
配备的防坠器因制动可靠
37. 动火作业、受限空间、高处作业、吊装作业和临时用电等作业许可管理
动火作业
分类分级
1. 特殊动火作业是指在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。常压不置换动火作业按特殊动火作业管理。
2. 一级动火作业是指在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按 一级动火作业管理。
3. 二级动火作业是指除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装 置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管 理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。
作业期间属于春节假日等应升级管理
管理
1. 实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理， 不得随意涂改和转让动火证，不得异地使用或扩大使用范围。
2. 特殊动火作业的动火证由主管厂长或总工程师审批，一级动火作业由安全管理部门审批，二级动火作 业由动火点所在车间审批。
3. 特殊动火作业和一级动火作业的动火证的有效期不超过 8 h；二级动火作业的动火证有效期不超过 72 h， 每日动火前应进行动火分析。
措施
(1)动火作业应有专人监护，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其他有效的安全防 火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。
(2)凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存装置及处于《建筑设计防火规范》( GB 50016)、 《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)、《石油库设计规范》(GB 50074)规定的甲、乙类区域的生产设备 上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业。
(3)动火期间距动火点 30 m 内不应排放可燃气体，距动火点 15 m 内不应排放可燃液体。在动火点 10 m 范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
(4)作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。
受限空间
安全管理
受限空间作业应办理受限空间作业许可证。受限空间作业许可证由作业单位负责办理，由受限空间所 在单位审批。
措施
作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求。 ①氧含量为 18%一 21%，，在富氧环境下不应大于 23. 5%。
应对受限空间内的气体浓度进行严格监测。监测要求如下：
作业前 30 min 内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可入内，如现场条件不允许，时间可 适当放宽，但不应超过 60 min。
作业中应定时监测，至少每 2h 监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员， 对现场进行处理，分析合格后方可恢复作业。
作业中断时间超过 60 min 时，应重新进行分析。
进入受限空间作业应采取以下相应的防护措施
缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救 生绳
易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到安全要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用 防爆型低压灯具及防爆工具。
照明及用电安全要求如下：
受限空间照明电压应小于或等于 36 V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于或等于 12 V。
作业监护要求如下：
在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开。
高处作业
高处作业是指在距坠落基准面 2m 及 2m 以上有可能坠落的高处进行的作业。
分类分级
措施
作业人员不应在作业处休息。
在临近排放有毒有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人 员取得联系、确定联络方式，
遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进 行高处作业、露天攀登与悬空高处作业
工具、材料、零件等应装人工具袋
不应上下垂直作业
吊装作业
分类分级
安全管理
一级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，主管厂长或总工程师审批。
二级、三级吊装作业许可证，由作业单位申请办理，设备管理部门负责审批。
措施
三级以上的吊装作业，应编制吊装作业方案。
大雪、暴雨、大雾及六级以上风时，不应露天作业。
高处作业是5级
临时用电许可管理
临时用电时间一般不超过 15 天，特殊情况不应超过 1 个月。
38. 生产经营单位及承包商的安全管理责任
管理要求
一是要明确双方的安全管理责任；
二是要严格审查 承包商的安全资质和专业技术能力；
三是做好现场作业的安全风险分析；
四是开展对作业现场的监督和管 理。
生产经营单位安全管理责任
生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。生产经 营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。
生产经营单位要建立完善承包商安全管 理制度，明确有关职能部门的管理责任。
要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企 业作为承包商，要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育，向承包商进行作业现场安全交底，对承 包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过程监督。
承包商安全管理责任
同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协 议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。
39. 承包商现场管理要求
设备和工具
承包商建立针对作业过程所涉及设备和工具的管理程序
门禁管理
生产经营单位应针对承包商等外来人员实行门禁管理
安全交底与危害告知
作业人员在施工前，生产单位应将与施工有关的安全技术要求与其详细说明，双方签字确认
施工方案制定
施工计划审查
安全教育培训
作业进场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育
40. 企业安全文件建设的基本要求（重点掌握“安全承诺”内容）
(1)安全承诺。
(1)领导者应做到：提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达对安全的关注；在安全 生产上真正投入时间和资源；制定安全发展的战略规划，以推动安全承诺的实施；接受培训，在与企业相 关的安全事务上具有必要的能力；授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作，积极质疑安全问题； 安排对安全实践或实施过程的定期审查；与相关方进行沟通和合作
(2)各级管理者应做到：清晰界定全体员工的岗位安全责任；确保所有与安全相关的活动均采用了安全 的工作方法；确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作；鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差 错中学习和获益；在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则；接受培训，在推进和辅导员工改 进安全绩效上具有必要的能力；保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。
(3)每个员工应做到：在本职工作上始终采取安全的方法；对任何与安全相关的工作保持质疑的态度； 对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告；接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力；与管理 者和其他员工进行必要的沟通。
企业应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商、承包商等相关方提供相应的安全承诺。
能够区分承诺的归属
(2)行为规范与程序。
(3)安全行为激励。
(4)安全信息传播与沟通。
(5)自主学习与改进。
(6)安全事务参与。
(7)审核与评估
41. 企业安全文化建设评价指标（区分一级要素，二级要素）
(1)基础特征：
企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环 境、经营环境、文化环境。
(3)安全管理：
安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。
(2)安全承诺：
安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。
(4)安全环境：
安全指引、安全防护、环境感受。
(5)安全培训与学习：
重要性体现、充分性体现、有效性体现。
（6)安全信息传播：
信息资源、信息系统、效能体现。
（7)安全行为激励：
激励机制、激励方式、激励效果。
（8)安全事务参与：
安全会议与活动、安全报告、安全建议、沟通交流。
（9)决策层行为：
公开承诺、责任履行、自我完善。
（10)管理层行为：
责任履行、指导下属、自我完善。
（11)员工层行为：
安全态度、知识技能、行为习惯、团队合作。
42. 安全生产标准化内容和模式（PDCA）
企业安全生产标准化遵循“PDCA”动态管理理念，即实施“策划、实施、检查、改进”动态循环的模 式，要求企业结合自身的特点，建立并保持安全生产标准化系统，实现以安全生产标准化为基础的企业安 全生产管理体系有效运行；通过自我检查、自我纠正和自我完善，及时发现和解决安全生产问题，建立安 全绩效持续改进的安全生产长效机制，不断提高安全生产水平。
plan 策划
do 实施
check 检查
action 改进
43. 安全生产标准化建设重要内容与要求
重点掌握
目标职责中的机构设置
成立安全生产委员会，安全生产和职业卫生管理机构，配备相应的专职或者兼职安全生产和职业卫生管理人员
矿山、金属冶炼、道路运输、建筑施工、危险物品的生产、经营、存储单位必须配备专职安全管理人员或管理机构
教育培训
现场管理中的设施管理
安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措 施，检维修完毕后立即复原。 企业应建立设备设施检维修管理制度，制定综合检维修计划，加强日常检维修和定期检维修管理，落 实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措施、定检维修质量、定检维修进度，并做好 记录。 检维修方案应包含作业安全风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准。检维修过程中应执 行安全控制措施，隔离能量和危险物质，并进行监督检查，检维修后应进行安全确认。
作业安全
企业应对临近高压输电线路作业、危险场所动火作业、有（受）限空间作业、临时用电作业、爆破作业、封道作业等危险性较大的作业活动，实施作业许可管理，严格履行作业许可审批手续。作业许可应包 含安全风险分析、安全及职业病危害防护措施、应急处置等内容。作业许可实行闭环管理
两电两火两空间，非作业许可作业
职业健康
企业应组织从业人员进行上岗前、在岗期间、特殊情况应急后和离岗时的职业健康检查
存在职业病危害的，应委托具有 相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，每年至少进行一次全面的职业病危害因素检测；职业病 危害严重的，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
隐患排查治理
企业应建立隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每位从业人员的隐患排查治理和防控 责任制。并按照有关规定组织开展隐患排查治理工作，及时发现并消除隐患，实行隐患闭环管理。
企业在隐患治理过程中，应采取相应的监控防范措施。隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应 从危险区域内撤出作业人员，疏散可能危及的人员，设置警戒标志，暂时停产停业或停止使用相关设备设 施
44. 安全生产标准化评审管理
企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业，其中一级为最高。
第三章安全评价
1. 安全评价分类
预评价
安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生 产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、 可行的安全对策措施建议，作出安全评价结论的活动。
验收评价
安全验收评价在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施 与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入 生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救 援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性， 从整体上确定建设项目、工业园区的 运行状况和安全管理情况，作出安全验收评价结论的活动
现状评价
安全现状评价针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况，辨识与分析其存在的危险、 有害因素，审查确定其与安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，预测发生事故或造成职业 危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，作出安全现状评价结论的活动。 安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定的生产方式、 生产工艺、生产装置或作业场所的评价。
安全评价的程序
1. 前期准备。
2. 辨识与分析危险、有害因素。
3. 划分评价单元。
4. 定性、定量评价。
5. 提出安全对策措施建议。
6. 作出安全评价结论。
7. 编制安全评价报告。
2. 危险、有害因素（GB13861和GB6441）
按导致事故的直接原因进行分类
1. 人的因素
1.1. 心理、生理性危险和有害因素。
1.2. 行为性危险和有害因素。
2. 物的因素
2.1. 物理性危险和有害因素。
2.2. 化学性危险和有害因素。
2.3. 生物性危险和有害因素。
3. 环境因素
3.1. 室内作业场所环境不良。
3.2. 室外作业场所环境不良。
3.3. 地下（含水下）作业环境不良。
3.4. 其他作业环境不良。
4. 管理因素
4.1. 职业安全卫生组织机构不健全。
4.2. 职业安全卫生责任制未落实。
4.3. 职业安全卫生管理规章制度不完善。
4.4. 职业安全卫生投入不足。
4.5. 职业健康管理不完善。
4.6. 其他管理因素缺陷。
GB13861-2009考前看看
参照事故类别分
排他性
(1)物体打击。指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因 机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。
(2)车辆伤害。指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起 重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。
(3)机械伤害。指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、 卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。
(4)起重伤害。指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）、 物体打击等。
(5)触电。包括雷击伤亡事故。
(6)淹溺。包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。
(7)灼烫。指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤 （光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。
(8)火灾。
(9)高处坠落。指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电 坠落事故。
(10)坍塌。指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖 沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍 塌。
（11)冒顶片帮。
(12)透水。
(13)放炮。指爆破作业中发生的伤亡事故。
(14)火药爆炸。指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故。
(15)瓦斯爆炸。
(16)锅炉爆炸。
(17)容器爆炸。
(18)其他爆炸。
(19)中毒和窒息。
(20)其他伤害
辨识方法
直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先 例的新开发系统。
对照经验法
对照、经验法是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能 力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。
类比法
类比方法是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价 对象的危险、有害因素。
系统安全分析方法
系统安全分析方法是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。系统安全 分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故树（FTA）等。
3. 安全评价方法
定性
定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备设施、环境、人员和管理 等方面的状况进行定性分析，安全评价的结果是定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导 致事故发生的因素等。属于定性安全评价方法的有安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事 故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄姆一金尼法或 LEC 法）、故障类型和影响分析、危险可 操作性研究等
定量
定量安全评价方法可以分为概率风险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评价法。
4. 常用安全评价方法
1. SCA
检查表法（定性）
2. RR
危险指数方法（定量）
危险指数方法是通过对几种工艺现状及运行的固有属性（以作业现场危险度、事故概率和事故严重度 为基础，对不同作业现场的危险性进行鉴别） 进行比较计算，确定工艺危险特性重要性，并根据评价结果， 确定需要进一步评价的对象的安全评价方法。 危险指数评价可以运用在工程项目的各个阶段（可行性研究、设计、运行等），可以在详细的设计方案 完成之前运用，也可以在现有装置危险分析计划制定之前运用；也可用于在役装置，作为确定工艺及操作 危险性的依据
3. PHA
预先危险分析方法
4. WI
故障假设分析方法
5. HAZOP
危险和可操作性研究方法
它的基本过程是以关键词为引导，找出过程中 工艺状态的变化（即偏差），然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的对策。其侧重点是工艺部分或操作 步骤各种具体值。
危险和可操作性研究方法的主要特征包括： (1)是一个创造性过程，通过应用一系列引导词来系统地辨识各种潜在的偏差，对确的偏差，激励危险 和可操作性研究分析小组成员思考该偏差发生的原因以及可能产生的后果。
6. FTA
故障树分析方法
顶上事件通常是由故障假设、危险和可操作性研究等危险分析方法识别出来的。
最小割集是原因事件的最小组合。若要使顶上事件发生，则要求最小割集中的所有事件必须全部发生。
7. ETA
事件树分析方法
8. JRA
作业条件危险性评价方法
将作业条件的危险性作为因变量(D)，事故或危险事件 发生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变量，确定了它们之间的函数式
9. LEC评价法
第四章职业病危害预防与管理
1. 职业病危害因素按来源分类
生产过程
物理因素
如异常气象条件（高温、高湿、低温）、异常气压、噪声、振动、辐射等
化学因素
包括生产性粉尘和化学有毒物质。
生产性粉尘，如矽尘、煤尘、石棉尘、电焊烟尘等。
化学有毒物质，如铅、汞、锰、苯、一氧化碳、硫化氢、甲醛、甲醇等。
生物因素
如附着于皮毛上的炭疽杆菌、甘蔗渣上的真菌，医务工作者可能接触到的生物传染性病 原物等
劳动过程
①劳动组织和制度不合理，劳动作息制度不合理等。
②精神性职业紧张。
③劳动强度过大或生产定额不当。
④个别器官或系统过度紧张，如视力紧张等。
⑤长时间不良体位或使用不合理的工具等。
生产环境
①自然环境中的因素，如炎热季节的太阳辐射。
②作业场所建筑卫生学设计缺陷因素，如照明不良、换气不足等
2. 职业病分类与目录（10大类132种，尘肺病13种）
尘肺病13种
1. 矽肺
2. 煤工尘肺
3. 石墨尘肺
4. 碳墨尘肺
5. 石棉肺
6. 滑石尘肺
7. 水泥尘肺
8. 云母尘肺
9. 陶工尘肺
10. 铝尘肺
11. 电焊工尘肺
12. 铸工尘肺
13. 其他尘肺
最严重的是矽肺、煤工尘肺、铸工尘肺
其他呼吸系统疾病
过敏性肺病
棉尘病
金属及其他化合物粉尘肺沉着病（锡、铁、钡及其化合物）
刺激性化学物所致慢性阻塞性肺疾病
硬金属肺病
职业性眼病
化学性眼部灼伤
电光性眼炎
紫外线引起
白内障
红外线、放射性白内障、三硝基甲苯引起白内障
物理因素导致的职业病
中暑
减压病
高原病
航空病
手臂振动病
激光所致眼（角膜、晶体状、视网膜）损伤
冻伤
3. 生产性粉尘分类、致病机理和引起的职业病
分类
无机粉尘
矿物性封存
煤尘、硅石、石棉、滑石
金属粉尘
铁、锡、铝、铅、猛
人工无机粉尘
水泥、金刚石 、玻璃纤维
有机性粉尘
植物性粉尘
棉、麻 、面粉、木材、烟草、茶
动物性粉尘
兽毛、角质、骨质、毛发
人工有机粉尘
有机染料、炸药、人造纤维
混合性粉尘
致病机理
卫生学上 有意义的粉尘理化性质有分散度、溶解度 、比重、形状、硬度、荷电性、爆炸性及粉尘的化学成分
主要是引起肺纤维性改变
引起的职业病
（1）全身中毒性，如铅、锰、砷化物等粉尘。
(2)局部刺激性，如生石灰、漂白粉、水泥、烟草等粉尘。
(3)变态反应性，如大麻、黄麻、面粉、羽毛、锌烟等粉尘。
(4)光感应性，如沥青粉尘。
(5)感染性，如破烂布屑、兽毛、谷粒等粉尘有时附有病原菌。
(6)致癌性，如铬、镍、砷、石棉及某些光感应性和放射性物质的粉尘。
(7)尘肺，如煤尘、硅尘、硅酸盐尘
4. 生产性毒物毒性和入侵人体途径
分析毒性与危害性
毒性
毒物的危害程度分级分为轻度危害、中度危害、高度危害和极度危害 4 个级别。
危害性
毒物的危害性不仅取决于毒物的毒性，还受生产条件、劳动者个体差异的影响。
影响毒性的因素
化学结构
毒物的化学结构对其毒性有直接影响。在各类有机非电解质之间，其毒性大小依次为芳 烃>醇>酮>环烃>脂肪烃。同类有机化合物中卤族元素取代氢时，毒性增加。
物理特性
毒物的溶解度、分解度、挥发性等与毒物的毒性作用有密切关系。毒物在水中溶解度越 大，其毒性越大；分解度越大，不仅化学活性增加，而且易进到呼吸道的深层部位而增加毒性作用；挥发 性越大，危害性越大。一般，毒物沸点与空气中毒物浓度和危害程度成反比。
入侵途径
呼吸道
皮肤
消化道
5. 物理性职业病危害因素及其所致的职业病
物理性
噪声
①空气动力噪声。
②机械性噪声。
③电磁噪声。
振动
手臂振动病列为职业病。
电磁辐射
非电离辐射
高频作业、微波作业等辐射
红外线辐射。
白内障是长期接触红外辐射而引起的常见职业病，其原因是红外线可致晶状体损伤。 职业性白内障已列入我国职业病名单
紫外线辐射
电光性眼炎。
太阳光眼炎或雪盲症。
电离辐射
凡能引起物质电离的各种辐射称为电离辐射，如各种天然放射性核素和人工放射性核素、X 线机等。
异常气象条件引起的职业病
中暑。
热射病、热痉挛和热衰竭
减压病。
急性减压病主要发生在潜水作业后
高原病。
高原病是发生于高原低氧环境下的一种疾病
6. 建设项目职业病危害评价方法和控制
评价方法分类
检查表法
类比法
定量法
控制
工程技术
密闭、通风、冷却、隔离等
个体防护
组织管理
7. 职业病危害项目申报
属地分级管理
央企与省属企业向社区的实际人民政府申报
其他用人单位向所在地 县级人民安全生产监督管理部门申报
受理部门要在5个工作日出具《职业病危害项目申报回执》
有以下情形之一的应当申报
1. 新改扩项目或技术引进建设项目的，自竣工验收之日起30日内申报
2. 技术、工艺、设备或者材料发生重大变化，自发生变化之日起15日内进行申报
3. 用人单位场所、名称、法定带辨认发生变化时，自发生变化之日起15日内进行申报
4. 经过检测，评价，发现原申报发生变化，自收到 检测、评价之日起15日内进行申报。
5. 终止生产经营活动，自终止之日起15日内申报注销手续
《职业病危害项目申报办法》
第五章安全生产应急管理
1. 预警评价指标、预警准则和预警系统信号的级别
指标
人的安全可靠性指标，包括生理因素、心理因素、技术因素
生产过程的环境安全性指标，包括内部环、外部环境
安全管理有效性的指标，包括安全组织、安全法制、安全信息、安全技术、安全教育、安全资金
机（物）的安全可靠性指标包括设备运行不良、材料缺陷、危险物质、能量、安全装置、保护用品、贮存与运输、各种物理参数
准则
误警和漏警
误警有两种情况：一种是系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现；的另一种是系统发出某事故警 报，该事故最终出现，但其发生级别与预报的程度相差一个等级（如发出高等级警报，而实际上为初等 警报）
漏警是预警系统未曾发出警报而事故最终发生的现象。主要原因一是小 概率事件被排除在考虑之外，而 这些小概率事件也有发生的可能，二是预警准则设计过松（即安全区设计过宽，危险区设计过窄）。
信号和级别
Ⅰ级预警，表示安全状况特别严重，用红色表示。
Ⅱ级预警，表示受到事故的严重威胁，用橙色表示。
Ⅲ级预警，表示处于事故的上升阶段，用黄色表示。
Ⅳ级预警，表示生产活动处于正常生产状态，用蓝色表示。
2. 事故应急救援的基本任务
首要任务
立即组织营救，撤离其他人员
重要任务
迅速控制事态，防止事态扩展
消除危害后果，做好现场恢复
封闭，隔离，洗消，监测
查清事故原因，评估危害程度。
总结经验和教训
3. 事故应急管理4个阶段
预防
低成本、高效率的预防措施是减少事故损失的关键。
准备
应急准备是应急管理工作中的一个关键环节。应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措 施的总称，包括意识、组织、机制、预案、队伍、资源、培训演练等各种准备。
响应
提高快速反应能力
加强协调组织能力
要为一线救援人员配备必要的防护装备
恢复
长期恢复
长期恢复的重点是经济、社会、环境和生活的恢复，包括重建被毁的设施和房屋，重新规划和建设受 影响区域等。
短期恢复
短期恢复并非在应急响应完全结束之后才开始，恢复可能是伴随着响应活动随即展开的。 很多情况下，应急响应活动开始后，短期恢复活动就立即开始了。
短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。
4. 事故应急救援响应程序
(1)接警与响应级别确定。
(2)应急启动
(3)救援行动
(4)应急恢复
(5)应急结束
响应机制
（1)一级紧急情况。指必须利用所有有关部门及一切资源的紧急情况
(2)二级紧急情况。指需要两个或更多个部门响应的紧急情况。
(3)三级紧急情况。指能被一个部门正常可利用的资源处理的紧急情况。
5. 事故应急救援体系
综合应急预案
综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则，
专项应急预案
专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险 源、重大活动等内容而定制的应急预案。
现场处置方案
现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措 施，
风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。
6. 事故应急预案编制程序
1. 成立应急预案编制工作组。
生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工 作计划，组织开展应急预案编制工作。
2. 资料收集。
3. 风险评估。
①分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源。
②分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、衍生事故。
③评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。
4. 应急能力评估
5. 编制应急预案。
6. 应急预案评审。
评审分为内部评审和外部评审， 内部评审由生产经营单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审由生产经营单位组织外部有关专 家和人员进行评审。应急预案评审合格后，由生产经营单位主要负责人（或分管负责人）签发实施，并进 行备案管理。
7. 应急演练的类型
按应急演练组织形式的不同，
桌面演练。
实战演练
按应急演练内容的不同
单项演练
综合演练
8. 综合演练的组织与实施
计划
准备
实施
第六章生产安全事故调查与分析
1. 生产安全事故等级和分类
2. 上报时限和部门
时限
生产经营单位在接到信息之后1小时内报送到县级生产安全监督管理部门，政府部门以每2小时为时限向更上一级政府单位上报。
部门
3. 报告的内容
4. 调查组织的部门和时间说明
补报
一般30天，火灾和交通事故7天之内
5. 调查组组成和职责
6. 调查期限
特别重大和重大60d
较大和一般30d
特别重大可延长60d，其他30d，技术鉴定时间不包括在内
7. 批复的部门和期限
特别重大30d，其他15d
特别重大可延长30天
第七章安全生产监管监察
1. 安全生产监督管理体制、相关要求和方式
管理体制
综合监管与行业监管相结合，
国家监察与地方监管相结合，
煤矿安全的监管比较特殊，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。
政府监督与其他监督相结合
其他方面的监督主要有：安全技术、管理服务机构的监督，社会公众的监督，工会的监督，新闻媒体 的监督，居民委员会、村民委员会等组织的监督。
相关要求
(1)坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。
(2)坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。
(3)坚持预防为主的原则。
(4)坚持行为监察与技术监察相结合的原则。
(5)坚持监察与服务相结合的原则。
(6)坚持教育与惩罚相结合的原则。
管理方式
事前
事前监督管理有关安全生产许可事项的审批
事中
事中监督管理主要是日常的监督检查、安全大检查、重点行业和领域的安全生产专项整治、许可证的 监督检查等。事中监督管理重点在作业场所的监督检查，监督检查方式主要有两种：
行为监察。
组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安 全生产责任制的实施等工作。
技术监察。
对物质条件的监督检查，包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时” 监察；对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；对个人防护用品的质量、配备与使用的监 察；对危险性 较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。其特点是专业性强，技术 要求高。技术监察多从设备的本质安全人手
事后
事后监督管理包括生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员，提出防范措施。严格按照“四不放过”的原则，处理发生的生产安全事故。
2. 煤矿安全监察体制和方式
监察体制
实行垂直管理
从国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局，到各煤矿安全监察分局，实行垂直管理，人、财、物 全部归中央管理，包括监察装备、人员的工资全部由中央财政承担。
监察和监管分开
煤矿安全监察机构不承担煤矿安全监管的职责，只实行对煤矿安全的监察职责，煤矿安全监管的政府 职责由地方人民政府的有关部门承担。
分区监察
煤矿安全监察分局的设置不是以现有行政区域为基础，而是根据煤矿安全工作的重点，在大中型矿区 和煤矿比较集中的地区，往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。它不同于质检和工商的行政执法部门实行的以现有行政区域划分为依据。
国家监察
正是基于煤矿安全监察机构实行上下垂直的管理体制，与地方政府没有人、财、物的关系，因此，它是代表国家行使对煤矿安全的监察职能。
监察方式
重点监察
重点监察是指对重点事项的监察，如对安全生产许可证的监察，对安全管理机构设置和安全管理人员 安全资格的监察等。
专项项监察
专项监察是指针对某一时期的煤矿安全工作重点组织的专项监察。如当前煤矿专项监察的重点是瓦斯 治理和整顿关闭，专项监察高瓦斯和突出矿井是否按照规定进行瓦斯抽放，是否安装监测系统，该停产整 顿的矿井是否停产了，该关闭的是否关闭了。
定期监察
定期监察是指根据煤矿安全工作的重点时期定期组织的监察。年初，经过春节后，矿井恢复生产，年底，突击生产，都容易发生事故。
3. 特种设备安全监察体制和方式
监察体制
国务院、省、市、经济发达的质检部门设立特种设备安全监察机构
国务院负责的部门是指国家市场监督管理总局，地方是指各级地方人民政府的市场监督管理局
国家市场监督总局内设特种设备安全监察局，各省建立市场监督管理部门设特种设备安全监察处，各地市设安全检查科，各工业发达县或县级市设安全服。各地建有特种设备检验机构
监察方式
行政许可制度
对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、 安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用的 特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。
监督检查制度
监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段：一是通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、 维修、改造中的影响产品安全性能的质量问题；二是对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规 行为；三是通过广泛宣传，提高全社会的安全意识和法规意识；四是发挥群众监督和舆论监督的作用，加 大对各类违法违规行为的查处力度；五是加强日常工作的监察。
事故应对和调查处理
特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重 要内容。危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、 建立与舆论界可控的互动关系等。事故发生后，组织调查处理，按照“四不放过”原则，严肃处理事故。
第八章安全生产统计分析
1. 统计资料统计图
2. 伤亡事故统计分析方式
描述统计法
推理统计法
3. 事故统计指标体系
绝对指标
反应伤亡事故全面情况的绝对数值
相对指标
伤亡事故的两个相联系的绝对指标之比，表示事故的比例关系。
4. 事故直接和间接经济损失
直接经济损失
人身伤亡后所支出的费用
(1)医疗费用（含护理费用）。
(2)丧葬及抚恤费用。
(3)补助及救济费用。
(4)歇工工资。
善后处理费用
(1)处理事故的事务性费用。
(2)现场抢救费用。
(3)清理现场费用。
(4)事故罚款和赔偿费用
财产损失价值
(1)固定资产损失价值。
(2)流动资产损失价值。
间接经济损失
(1)停产、减产损失价值。
(2)工作损失价值。
(3)资源损失价值。
(4)处理环境污染的费用。
(5)补充新职工的培训费用。
(6)其他损失费用。