《置身事内》读书笔记 概要版

这是一篇关于《置身事内》的思维导图，主要内容包括：国内国际失衡，债务与风险，城市化与不平衡，工业化中的政府角色，政府投融资与债务，财税与政府行为，地方政府的权力与事务。

《置身事内》

• 国内国际失衡
  • 国内经济失衡
    • 消费产能问题：消费不足与产能过剩的原因复杂
    • 经济影响分析：影响经济结构与发展
    • 改革措施推进：多方面改革以调整结构
  • 中美贸易冲突
    • 冲突根源表现：贸易失衡引发冲突，涉及就业等
• 债务与风险
  • 债务与衰退关系
    • 债务经济作用：促进经济联系，但也有风险
    • 衰退机制分析：资产价格与信贷收缩引发危机
    • 欧美教训总结：金融管制放松等带来危机
  • 中国债务分析
    • 累积过程梳理：2008 年后债务快速增长
    • 企业银行风险：企业债务重，银行有风险点
    • 化解措施探讨：偿债与遏制新增债务的方法
• 城市化与不平衡
  • 房价与债务关联
    • 房价供需因素：人口、政策影响供需与房价
    • 债务情况风险：居民债务增长快，有多种风险
    • 国内外对比：欧美与我国情况有异同
  • 要素市场改革
    • 人口流动平衡：人口流动受限，影响收入差距
    • 土地户籍改革：土地流转与户籍改革逐步推进
    • 经济贫富差距：贫富差距扩大，有多种影响因素
• 地方政府的权力与事务
  • 政府治理体系
    • 五级架构：中央 - 省 - 市 - 县区 - 乡镇，不断改革且各地有差异
    • 央地关系：历史上平衡难，宪法规定原则，实际需协调
    • 党政交织：党负责决策与人事，政府执行，在经济事务中紧密相连
    • 条块特点：条条是垂直部门关系，块块是横向政府关系，双重领导常见
    • 官僚传承：历史悠久，有人才选拔和轮换等特点
  • 权力划分因素
    • 外部性影响：影响行政区划，公共物品有规模经济与边界
    • 信息制约：信息优势决定实际权力，获取与隐瞒信息有多种方式
    • 激励相容：垂直或地方管理依事务而定，需明确权利责任
  • 招商引资举措
    • 土地支持：提供工业用地，进行土地开发
    • 资金协助：入股、助贷、补贴高管个税等
    • 政策保障：提供补贴、税收优惠，协助获取许可
    • 服务配套：招工、安排人才家属生活等
• 财税与政府行为
  • 分税制改革历程
    • 包干弊端：“两个比重”降低，中央与整体财政变弱
    • 改革内容：税种分类，国税地税分设，增值税分配等
    • 改革博弈：中央与地方谈判艰难，如广东的例子
  • 土地财政构成
    • 出让收入：土地出让金增长显著，是重要财政来源
    • 税收种类：土地相关税收及房产企业税收，占比可观
    • 收支分析：支出与收入相当，用于土地开发等
  • 财政不平衡表现
    • 基层困境：财权事权不匹配，出现乱收费等问题
    • 地区差异：转移支付有成效，但仍存在不平衡
• 政府投融资与债务
  • 城投公司运作
    • 融资平台产生：因政府融资需求而生，类型多样
    • 典型案例模式：如成都文旅、苏州兆润等的运作方式
  • 地方债务状况
    • 规模结构：规模大，隐性负债占比高
    • 风险剖析：层级和区域风险不同，偿债有压力
    • 治理改革：债务置换等四项主要改革措施
  • 官员招商行为
    • 激励策略：有政绩和经济激励，策略多样
    • 考核腐败：政绩考核有改革，存在腐败问题及反腐行动
• 工业化中的政府角色
  • 京东方案例
    • 发展投资历程：多线建设，政府大力投资
    • 经济产业启示：打破垄断，带动产业集聚与创新
    • 地方竞争影响：引发地方竞争与产能问题
  • 光伏产业发展
    • 发展补贴过程：早期受扶持，经历危机后调整
    • 经济市场启示：新能源发展路径与竞争特点
    • 重复建设分析：原因多样，有正面和负面效应
  • 产业引导基金
    • 基金关联机制：与私募基金合作，有自身特点
    • 兴起条件分析：制度、金融、产业条件缺一不可
    • 运营问题挑战：面临保值增值等四类困难