导图社区 《全国统一大市场建设指引(试行)》
这是一篇关于《全国统一大市场建设指引(试行)》的思维导图,主要内容包括:第八章 实施保障,第七章 规范市场竞争与干预,第六章 推进市场监管公平统一,第五章 推进商品和服务市场高水平统一,第四章 打造统一的要素和资源市场,第三章 推进市场设施高标准联通,第二章 强化市场基础制度规则统一,第一章 总则。
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《全国统一大市场建设指引(试行)》
第一章 总则
指引制定背景
贯彻中央决策部署
指引适用对象
地方政府及国务院部门
指引动态调整
结合新形势新要求
第二章 强化市场基础制度规则统一
完善产权保护制度
依法平等保护产权
细化涉产权强制措施规则
明确行政执法与司法衔接
防止行政干预经济纠纷
限制行政、刑事干预行为
规范查封、扣押、冻结措施
实行市场准入制度
落实清单管理模式
全面列入市场准入负面清单
开展市场准入效能评估
优化评估指标体系
维护公平竞争制度
落实公平竞争审查
依法开展审查工作
防止出台限制竞争政策
严格审查市场相关政策措施
健全社会信用制度
完善信用修复制度
统一信用修复规则
督促行政机关诚信履约
记录政务失信行为
强化违约拖欠款项处理
第三章 推进市场设施高标准联通
建设现代流通网络
加快流通战略支点建设
推动城市联合打造流通走廊
加强综合交通网络衔接
破除交通基础设施瓶颈
打通断头路和瓶颈路段
破除区域间交通基础设施瓶颈
保障交通基础设施联通
统一货车超限超载标准
禁止设置妨碍货车通行设施
推动城市群交通互联互通
实现轨道、公路交通服务互联
统一轨道标准和票制互通
完善市场信息交互渠道
制定政务服务标准化清单
统一政务服务事项标准
制定审批标准和办事指南
构建政务数据共享交换平台
明确数据共享种类和标准
推动跨区域数据安全共享
推动交易平台优化升级
深化公共资源交易平台整合
建立统一规范的交易平台体系
编制公共资源交易平台技术标准
构建省级公共资源交易系统
推动交易系统与监管系统交互贯通
提升交易便利度和服务支撑
第四章 打造统一的要素和资源市场
建设用地市场统一
推动土地市场化配置
城乡土地统筹配置
农村集体建设用地入市改革
发展建设用地二级市场
优化交易流程
土地交易信息汇集与公示
劳动力市场统一
健全人力资源市场体系
全国就业公共服务平台建设
取消就业地参保户籍限制
促进人才资源流动
取消人才流动政策性障碍
资本市场统一
强化金融基础设施建设
制定金融基础设施监督管理办法
统一金融市场规则制度
发展区域性股权市场
规则对接与标准统一
技术和数据市场统一
建设技术交易市场
推进技术交易市场建设
加强跨区域交易信息发布
完善数据资源登记规则
制定数据交易与安全标准
促进数据要素流通交易
能源市场体系统一
建立电力市场规则体系
明确交易规则制定原则
制定适应地区需求的交易规则
建立油气市场制度体系
促进基础设施公平开放
优化油气资源配置
资源环境市场统一
完善资源环境要素制度
健全确权、登记、抵押、流转制度
形成统一交易规则体系
实施排污权交易制度
探索跨省级行政区交易
扩大交易类型和区域范围
第五章 推进商品和服务市场高水平统一
健全商品质量体系
建立消费品质量分级标准
产品质量分级评价深化
消费体验标准研制推动
重点领域消费品统一标准
质量认证制度改革
强制性产品认证互认
质量认证体系完善
认证结果互通互认
完善标准和计量体系
建立协调统一的国家标准
强制性国家标准制修订
现代流通等领域标准健全
智能家居等领域标准统一
计量标准建设与协同
省域内计量标准规划
省际计量服务协同探索
区域计量互认与监管合作
全面提升消费服务质量
完善缺陷产品召回制度
缺陷消费品召回监管
儿童用品等重点监管
优化退换货服务通道
异地异店退换货畅通
品牌连锁实体店退换货探索
第六章 推进市场监管公平统一
健全统一市场监管规则
制定行政处罚裁量基准
规范行政裁量权行使
明确处罚清单适用因素
细化具体判定因素
强化统一市场监管执法
完善省域内监管系统
整合“互联网+监管”系统
强化执法检查全流程监督
建立入企扫码制度
提升市场综合监管能力
制定网络交易监管规则
加强政府部门与企业协作
推进跨区域监管联动
实现信息共享与执法互助
第七章 规范市场竞争与干预
破除地方保护和市场分割
禁止商品和要素流动限制
禁止经营主体准入障碍
禁止本地化强制要求
禁止招标采购限制条件
禁止违规招商引资政策
加强问题发现与整改
发布不当干预防范事项清单
举报受理渠道与问题整治
地区问题受理核实整改
第八章 实施保障
职责分工与工作合力
积极主动作为
形成工作合力
地方政府绩效考核
优化评价指标
推动区域市场一体化