第1章 建设工程项目组织、 规划与控制

一建管理-备考笔记（第一章）持续更新，帮助考生理清思路，把握重点，对于每一位备考的考生来说是一份不可多得的参考资料！

第1章 建设工程项目组织、 规划与控制

• 1.1 工程项目投资管理与实施
  • 1.1.1工程项目投资管理制度
    • 项目资本金制度
      • 项目资本金含义
        • 是指在项目总投资中出投资者认缴的出资额
        • 这里的总投资，是指投资项目的固定资产投资与铺底流动资金之和
        • 项目资本金属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务
        • 投资者可按其出资比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回
        • 公益性投资项目不实行资本金制度
      • 项目资本金来源
        • 项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资
        • 除了钱外，其他4种必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价，不得高估或低估
        • 以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的 20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外
        • 【总结】钱、物、地、权、术
      • 项目资本金比例
        • 子主题
        • 【注】公路（含政府收费公路）、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目，在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前提下，可以适当降低项目最低资本金比例，但下调不得超过 5 个百分点
        • 【注】通过发行金融工具等方式筹措的各类资金，按照国家统一的会计制度应当分类为权益工具的，可以认定为投资项目资本金，但不得超过资本金总额的 50%。
    • 项目投资审批、核准或备案管理
      • 政府投资项目的审批制
        • 直接投资资本金注入
          • 项目建议书
          • 可研报告
          • 初步设计和概算
          • 除特殊情况，不再审批开工报告
        • 投资补助，转贷，贷款贴息：资金申请报告
      • 企业投资项目的核准制或备案制
        • 政府核准目录内：核准制：提交项目申请书
        • 政府核准目录外：备案制：属地原则向地方政府备案
  • 1.1.2 工程建设实施程序
    • 子主题
    • 一般分为初步设计和施工图设计两个阶段。 重大工程和技术复杂工程，可根据需要增加技术设计阶段
    • 对于政府投资项目，初步设计提出的投资概算超过经批准的可行性研究报告提出的投资估算 10%的，项目单位应当向有关部门报告，有关部门可以要求项目单位重新报送可行性研究报告
    • 工程开工建设前，准备工作：（场地/三通/图纸/招标/办证） （1）征地、拆迁和场地平整； （2）完成施工用水、电、通信网络、交通道路等接通工作 （3）准备必要的施工图纸； （4）组织工程监理、施工及材料设备采购招标工作； （5）办理施工许可证、工程质量监督等手续
    • 工程开工时间是指该工程设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽开始施工的时间。（真正动土）
    • 工程竣工验收合格后方可投入使用。 建设工程自竣工验收合格之日起即进入缺陷责***。 缺陷责***最长不超过 2 年。缺陷责***届满时，建设单位应向工程承包单位返还工程质量保证金
    • 政府和社会资本合作（PPP）项目运作流程
      • PPP 项目运作可分为项目识别、项目准备、项目采购、项目执行和项目移交五个阶段
      • PPP 项目运作中的“两评一案”是指物有所值评价、财政承受能力评估和实施方案
  • 1.1.3 工程承包模式
    • 基于不同承包范围的承包模式
      • 设计—招标一建造(DBB)模式
        • 合同结构：建设单位
          • 勘察设计单位
            • 专业勘察设计单位1
            • 专业勘察设计单位2
            • 专业勘察设计单位3
          • 施工总承包单位
            • 施工分包单位1
            • 施工分包单位2
            • 施工分包单位3
        • 优点： ① 各单位责权利分配明确； ② 指令易贯彻执行； ③ 有助于发现工程质量问题。 ④ 该模式应用广泛、历史长，相关管理方法较成熟，工程参建各方对有关程序都比较熟悉
        • 缺点： ① 建设周期长； ② 设计与施工协调困难，容易产生设计变更，可能使建设单位利益受损。 ③ 建设单位将分别面对不同参与方，容易出现互相推语，协调工作量大。
      • 工程总承包模式DB（设计-建造）/EPC（设计-采购-施工）
        • 合同结构：建设单位
          • 工程总承包单位
            • 设计分包1
            • 设计分包2
            • 设计分包3
            • 施工分包1
            • 施工分包2
            • 施工分包3
        • 优点： ① 有利于缩短建设工期； ② 便于建设单位提前确定工程造价； ③ 使工程项目责任主体单一化； ④ 可减轻建设单位合同管理的负担。
        • 缺点： ① 道德风险高； ② 建设单位前期工作量大； ③ 工程总承包单位报价高
    • 基于不同承包关系的承包模式
      • 平行承包模式
        • 合同结构：建设单位
          • 施工单位1
          • 施工单位2
          • 施工单位3
        • 特点： （1）有利于建设单位择优选择施工单位。 （2）有利于控制工程质量。 （3）有利于缩短建设工期 （4）组织管理和协调工作量大。 （5）工程造价控制难度大。 （6）与总承包模式相比，平行承包模式不利于发挥那些技术水平高、综合管理能力强的总承包商综合优势
      • 联合体承包模式
        • 合同结构：建设单位
          • 联合体
            • 施工单位1
            • 施工单位2
            • 施工单位3
        • 特点： （1）建设单位合同结构简单，组织协调工作量小，而且有利于工程造价和工期控制。 （2）可以集中联合体各成员单位在资金、技术和管理等方面优势，克服一家单位 力 不能及的困难，不仅有利于增强竞争能力，同时有利于增强抗风险能力
      • 合作体承包模式
        • 合同结构：建设单位
          • 基本合同~合作体~合作合同
            • 施工单位1
            • 施工单位2
            • 施工单位3
          • 施工合同~施工单位1
          • 施工合同~施工单位2
          • 施工合同~施工单位3
        • 特点： （1）建设单位组织协调工作量小，但风险较大。 （2）各施工单位之间有合作愿望，但又不愿意组成联合体
    • CM模式与Partnering模式
      • CM 模式
        • 定义：CM 模式是指由建设单位委托一家 CM 单位承担项目管理工作，该 CM 单位以承包单位的身份进行施工管理，并在一定程度上影响工程设计活动，组织快速路径的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”
        • CM 模式的特点 ① 采用快速路径法施工。 ② CM 单位有代理型和非代理型两种。 ③ CM 合同采用成本加酬金方式。
          • 代理型： 1、CM 单位不负责工程分包的发包，建设 单位与分包单位签订合同 2、简单的成本加酬金合同
          • 非代理型： 1、CM 单位直接与分包单位签订分包合同 2、保证最大工程费用（GMP） 加酬金的合同形
        • 使用范围：CM 模式特别适用于那些实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程
        • CM 模式在工程造价控制方面的价值。 ① 与施工总承包模式相比，采用 CM 模式时的合同价更具合理性。 ② CM 单位不赚取总包与分包之间的差价。 ③ 应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。 ④ GMP 可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险
      • Par tnering 模式
        • 特征： （1）出于自愿。工程参与各方共同签署。 （2）高层管理者参与。 （3）Partnering 协议不是法律意义上的合同。先合同后协议。该协议主要用来确定参与各方在工程建设过程中的共同目标、任务分工和行为规范。 （4）信息开放性。Partnering 模式强调资源共享，信息对于参与各方必须公开
  • 1.1.4 工程监理
    • 强制实行监理的工程范围
      • 国家重点建设工程
      • 大中型公用事业工程
      • 成片开发建设的住宅小区工程
      • 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程
      • 国家规定必须实行监理的其他工程
        • 项目总投资额在 3000 万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目
        • 学校、影剧院体育场馆项目
    • 项目监理机构人员职责
      • 总监理工程师职责（15点） （1）确定项目监理机构人员及其岗位职责； （2）组织编制监理规划，审批监理实施细则； （3）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作； （4）组织召开监理例会； （5）组织审核分包单位资格； （6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； （7）审查开复工报审表，签发工程开工令、暂行令和复工令； （8）组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况； （9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； （10）组织审查和处理工程变更； （11）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； （12）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料； （13）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报 告，参与工程竣工验收； （14）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理； （15）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
      • 总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表（8点） （1）组织编制监理规划，审批监理实施细则； （2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员； （3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案； （4）签发工程开工令、暂停令、复工令。 （5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算； （6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔； （7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收； （8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理
      • 专业监理工程师职责（12点） （1）参与编制监理规划，负责编制监理实施细则； （2）审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告； （3）参与审核分包单位资格； （4）指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况； （5）检查进场的工程材料、构配件、设备的质量； （6）验收检验批、隐蔽工程、分项工程，与验收分部工程； （7）处置发现的质量问题和安全事故隐患； （8）进行工程计量； （9）参与工程变更的审查和处理； （10）组织编写监理日志，参与编写监理月报； （11）收集、汇总、参与整理监理文件资料 （12）参与工程竣工预验收和竣工验收
      • 监理员职责（5点） （1）检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况； （2）进行见证取样； （3）复核工程计量有关数据； （4）检查工序施工结果； （5）发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告
    • 施工单位与项目监理机构相关的工作
      • 施工准备及开工报审 （1）参加图纸会审和设计交底会议。 （2）报审施工组织设计。经审查符合要求的施工组织设计，由总监理工程师签认后将会报送建设单位。 （3）施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检。 （4）报送工程开工报审表及相关资料 （5）报审分包单位资格。施工总包单位应将分包单位资格报审表及相关资料报送项目监理机构 （6）参加第一次工地会议。（建设单位主持召开）
        • 申请开工的条件： ① 设计交底和图纸会审已完成； ② 施工组织设计已由总监理工程师签认； ③ 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实； ④ 进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。 满足以上条件，总监理工程师在工程开工报审表签署同意开工并报建设单位，建设单位在工程开工报审表中签署同意开工后，项目监理机构才能发出工程开工令
        • 项目监理机构将会审查施工分包单位以下内容： ① 营业执照企业资质等级证书； ② 安全生产许可文件； ③ 类似工程业绩； ④ 专职管理人员和特种作业人员资格。
      • 施工过程中的报审报验
        • （1）施工进度计划报审。 施工单位应将其编制的施工总进度计划和阶段性施工进度计划报送项目监理机构审查
        • （2）施工方案或专项施工方案报审 施工方案的审查内容：① 编审程序是否符合相关规定；② 工程质量保证措施是否符合有关标准。 专项施工方案审查内容：① 编审程序是否符合相关规定；② 安全技术措施是否符合工程建设强制性标准
        • （3“四新”质量报审
        • （4）施工控制测量成果及保护措施报审。 ① 施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书； ② 施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施
        • （5）试验室报审 ① 试验室的资质等级及试验范围； ② 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； ③ 试验室管理制度；
        • （6）材料、构配件、设备质量报验
        • （7）工程报验
        • （8）提出工程计量及付款申请
        • （9）提出工程变更或索赔
      • 工程暂停情形
        • 施工有下列情形之一的，总监理工程师将会及时签发工程暂停令： （1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的； （2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； （3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； （4）施工单位未按批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工或违反工程建设强制性标准的； （5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的
      • 竣工报验及结算申请
        • （1）竣工报验。单位工程完工并经自检合格后，施工单位应向项目监理机构提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料； 项目监理机构组织工程竣工预验收合格后，编写工程质量评估报告并报送建设单位。施工单位代表应参加由建设单位组织的竣工验收，并在工程竣工验收报告中签署意见。 （2）竣工结算申请。竣工验收合格后，施工单位提交竣工结算款支付申请。项目监理机构审核后报送建设单位审批。竣工结算款支付申请经建设单位审批同意后，项目监理机构将向施工单位签发竣工结算款支付证书
  • 1.1.5 工程质量监督 （工程质量监督主要是指对工程质量责任主体行为和工程实体质量进行的监督检查）
    • 工程质量监督内容
      • 工程质量责任主体行为监督： （1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量行为是否符合 有关法律法规及工程建设标准规定。 （2）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量管理体系是否 健全，质量责任是否得到落实。 （3）建设单位、勘察单位设计单位、施工单位、工程监理单位的主要质量管理人员是 否按规定进行了培训并考核合格。 （4）工程质量监督手续是否依法办理，工程竣工验收报告等是否按规定备案，竣工验 收过程和程序是否符合规定。 （5）工程质量事故、投诉举报的调查处理是否符合有关规定，相关质量问题是否按要 求整改落实。
      • 工程实体质量监督： 核验工程质量保证资料与抽查工程实体质量同时进行
        • 工程实体质量抽查（关键工序、重要部位）
        • 工程质量保证资料核验
    • 工程质量监督程序： 工程开工前，建设单位需申请办理工程质量监督手续。
      • 审核办理工程质量监督手续
        • 建设单位在申请办理工程质量监督手续时，需提供下列资料： （1）施工图设计文件审查报告和批准书； （2）中标通知书和施工、监理合同； （3）建设单位、施工单位和工程监理单位的项目负责人和机构组成； （4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）； （5）其他需要的文件资料。 工程质量监督机构收到工程质量监督申报资料后，对于经审核符合要求的，应办理工程质量监督登记手续，并向建设单位签发工程质量监督文件。不符合条件的，应及时告知建设单位进行补报。
      • 组织安排工程质量监督准备工作
        • （1）成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。 （2）编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。 （3）召开首次监督会议，明确相关职责。 （4）检查各方主体行为，确认具备开工条件。包括： ① 审查工程参建各方质量保证体系； ② 审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件内容及审批手续； ③ 核查工程参建各方主要管理人员资格； ④ 检查有关工程质量文件、施工技术资料是否齐全并符合规定
      • 组织实施工程施工质量监督
        • （1）制定年度、季度检查计划
        • （2）实施监督检查。
          • 监督检查内容主要包括： ① 工程参建各方主体质量行为。 ② 工程实体质量。 ③ 工程质量保证资料
        • （3）工程质量事故隐患及问题查处。
          • 工程质量监督机构发现有影响主体结构、使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患 时，应即时签发工程质量问题整改通知单，并采取摄影、摄像方式进行现场取证，对于存 在严重质量事故隐患或发生质量事故的，应立即责令停工
        • （4）投诉举报问题受理及调查
      • 组织实施工程竣工验收质量监督
        • 验收的组织形式、验收程序、执行标准规定等进行重点监督。工程竣工验收工作结束 后，工程质量监督机构应出具工程质量监督报告。 工程质量监督报告必须由工程质量监督负责人签认，经工程质量监督机构负责人审核 同意并加盖单位公章后出具。
    • 工程质量监督工作方式
      • 工程质量监督机构的监督检查以抽查为主，实行专项检查与综合检查相结合、工程实 体质量检查与工程参建各方主体质量行为检查相结合的方式。
        • 1）工程实体质量检查 （随机抽查；委托检测） 2）工程质量文件资料核查 3）听取现场人员汇报 4）进行相关数据分析
• 1.2 工程项目管理组织与项目经理
  • 1.2.1 工程参建各方主体管理目标和任务
    • 业主方项目管理目标
      • 进度目标——工程项目交付使用的时间目标； 质量目标——工程特性要满足相关标准规定及业主需求； 投资目标——工程建设总投资。 绿色目标 业主方项目管理是全过程的，包括工程项目投资决策和建设实施阶段各个环节。 代表业主方利益的项目管理服务也属于业主方的项目管理。（工程咨询单位和项目管理单位提供的工程咨询或项目管理服务以及工程监理
    • 工程总承包方项目管理
      • 工程总承包单位将会全面负责工程项目实施全过程。 工程总承包方项目管理应服务于项目整体利益和工程总承包方自身利益。 工程总承包项目管理目标：进度、质量、成本、安全、绿色。 工程总承包方项目管理涉及： （1）设计管理 （2）采购管理 （3）施工管理 （4）试运行管理
    • 工程设计方项目管理
      • 工程设计方项目管理应服务于项目整体利益和工程设计方自身利益。 工程设计本身有设计进度、设计质量、设计成本目标。对工程建设进度、质量、投资及绿色总目标有直接影响。 工程设计方项目管理不仅仅局限于工程设计阶段，而是会延伸到施工阶段和竣工验收阶段。
    • 工程施工方项目管理
      • 工程施工方项目管理通常是指在实行施工项目经理责任制的基础上，对工程施工全过程进行的系统管理活动。 施工承包单位的项目管理，工程咨询单位为施工承包单位提供的咨询服务均属于工程施工方项目管理范畴。 施工方项目管理目标：施工进度、质量、成本、安全、绿色
  • 1.2.2 工程项目管理组织
    • 工程项目管理组织结构形式
      • 直线式组织结构
      • 职能式组织结构: 各级领导不直接指挥下属，而是指挥职能部门；各职能部门在上级领导授权范围内，就其所辖业务范围向下级执行者发布命令和指示
      • 直线职能式组织结构: 在各管理层设置职能部门，职能部门作为本层次领导的参谋，不直接指挥下级。职能部门的指令，必须经过同层次领导批准才能下达。各管理层级之间按直线式原理构成上下级关系。 优点：集中领导、职责清楚，有利于提高管理效率 （吸收了直线式和职能式的优点）。 缺点：职能部门之间横向联系差，信息传递路线长，职能部门与指挥部门之间容易产生矛盾。
      • 矩阵式组织结构: 矩阵式组织结构是以工程项目为对象设置，项目管理人员从各职能部门抽调，归项目 经理统一管理；工程完工回原职能部门或调去其他项目。 优点：根据工程实际情况灵活组建与之相适应的管理机构， 具有较大的机动性和灵活 性。实现集权与分权最优结合。 缺点：组织机构经常变动，稳定性差。矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门 经理的双重领导，可能产生矛盾和扯皮。
        • 强矩阵
        • 中矩阵
        • 弱矩阵
    • 责任矩阵
      • 责任矩阵的编制
        • 施工项目部编制责任矩阵的编制程序： （1）列出需要完成的项目管理任务。 （2）列出参与项目管理及负责执行项目任务的个人或职能部门名称。 （3）以项目管理任务为行，以执行任务的个人或部门为列，画出纵横交叉的责任矩阵图。 （4）在责任矩阵图的行与列交叉窗口中，用不同字母或符号表示项目管理任务与执行者的责任关系，从而建立“人”与“事”的关联。 任务执行者在项目管理中通常有三种角色： ① 负责人；② 支持者或参与者；③ 审核者。 （5）检查各职能部门或人员的项目管理任务分配是否均衡适当。有过度分配或者分配 不当的，则需要进行调整和优化
      • 责任矩阵的作用
        • （1）将施工项目管理的具体任务分配、落实到相关职能部门或人员，使施工项目部人员分工一目了然。 （2）清楚地显示出施工项目部各部门或个人的角色、职责和相互关系，避免职责不清而出现推诿、扯皮现象。 （3）有利于项目经理从总体上分析管理任务的分配是否平衡适当，以便进行必要的调整和优化，确保最适合的人员去做适当的事情，从而提高项目管理工作效率
  • 1.2.3 项目经理
    • 工程总承包项目经理职责和权限
      • 工程总承包项目经理任职条件
        • ① 取得工程建设类注册执业资格或高级专业技术职称； ② 具备决策、组织、领导和沟通能力，能正确处理和协调与项目发包人、项目相关方 之间及企业内部各专业、各部门之间的关系； ③ 具有工程总承包项目管理及相关的经济、法律法规和标准化知识； ④ 具有类似项目的管理经验； ⑤ 具有良好的信誉
      • 工程总承包项目经理权限：
        • ① 经授权组建项目部，提出项目部组织机构，选用项目部成员，确定岗位人员职责； ② 在授权范围内，行使相应管理权，履行相应职责； ③ 在合同范围内按规定程序使用工程总承包企业的相关资源； ④ 批准发布项目管理程序； ⑤ 协调和处理与项目有关的内外部事项
    • 施工项目经理职责和权限
      • 施工项目经理应具备以下条件
        • ① 具有工程建设类相应职业资格，并应取得安全生产考核合格证书。 ② 具有良好的身体素质，恪守职业道德，诚实守信，不得有不良行为记录。 ③ 具有建设工程施工现场管理经验和项目管理业绩，并应具备下列专业知识和能力： A. 施工项目管理范围内的工程技术、管理、经济、法律法规及信息化知识； B. 施工项目实施策划和分析解决问题的能力； C. 施工项目目标管理及过程控制的能力； D. 组织指挥、协调与沟通能力
      • 施工项目经理权限
        • （1）参与项目投标及施工合同签订。 （2）参与组建项目经理部，提名项目副经理、项目技术负责人，选用项目团队成员。 （3）主持项目经理部工作，组织制定项目经理部管理制度。 （4）决定企业授权范围内的资源投入和使用。 （5）参与分包合同和供货合同签订。 （6）在授权范围内直接与项目相关方进行沟通。 （7）根据企业考核评价办法组织项目团队成员绩效考核评价，按企业薪酬制度拟定项目团队成员绩效工资分配方案，提出不称职管理人员解聘建议
• 1.3 工程项目管理规划与动态控制
  • 1.3.1工程项目管理规划
    • 项目管理规划大纲编制程序
      • （1）明确项目需求和项目管理范围； （2）确定项目管理目标； （3）分析项目实施条件，进行项目工作结构分解； （4）确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工； （5）规定项目管理措施； （6）编制项目资源计划； （7）报送审批
    • 项目管理规划大纲文件内容： ① 项目管理目标和职责规定； ② 项目管理程序和方法要求； ③ 项目管理资源的提供和安排
    • 项目管理实施规划编制程序
      • （1）了解相关方的要求； （2）分析项目具体特点和环境条件； （3）熟悉相关的法规和政策文件； （4）实施编制活动； （5）履行报批手续
  • 1.3.2 施工组织设计
    • 施工组织总设计： 群体工程，或特大型工程
      • 1）工程概况； 2）总体施工部署； 3）施工总进度计划； 4）总体施工准备与主要资源配置计划； 5）主要施工方法； 6）施工总平面布置
    • 单位工程施工组织设计： 单位工程
      • 1）工程概况； 2）施工部署； 3）施工进度计划； 4）施工准备与主要资源配置计划； 5）主要施工方案； 6）施工现场平面布置
        • 进度计划编制程序： 1、划分工作项目 2、确定施工顺序 3、计算工程量 4、计算劳动量和机械台班数 5、确定工作项目的持续时间 6、编制初始施工进度计划 7、施工进度计划的调整和优化
    • 施工方案： 分部分项工程
      • 1）工程概况； 2）施工安排； 3）施工进度计划； 4）施工准备与资源配置计划； 5）主要施工方法及工艺要求
    • 施工组织设计的编制、审批及动态管理
      • 编制：项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批
      • 审批
        • 施工组织总设计：总包单位技术负责人
        • 单位工程施工组织设计：施工单位技术负责人或授权的技术人员
        • 施工方案：项目技术负责人
        • 重难点分部分项工程和 专项工程施工方案：施工单位技术部门组织专家评审，施工单位技术负责人批准
        • 【注】由专业承包单位施工的分部（分项）工程施工方案，应由专业承包单位 技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；有总承包单位时，应由总承包 单位项目技术负责人核准备案 规模较大的分部（分项）工程施工方案应按单位工程施工组织设计进行编制和审批。
      • 动态管理
        • （1）工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充： ① 工程设计有重大修改； ② 有关法律、法规、规范和标准实施、修订和废止； ③ 主要施工方法有重大调整； ④ 主要施工资源配置有重大调整； ⑤ 施工环境有重大改变； （2）经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。 （3）工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底
  • 1.3.3 工程项目目标动态控制
    • 工程项目目标体系构建
      • 工程项目总目标的分析论证
        • 工程项目总目标的分析论证的基本原则： （1）确保工程质量、施工安全、绿色施工及环境管理目标符合工程建设强制性标准。 （2）定性分析与定量分析相结合。在施工项目目标体系中，质量目标通常会采用定性 分析方法，而进度、成本目标需要采用定量分析方法。 （3）不同工程项目的各个目标可具有不同的优先等级
      • 工程项目总目标的分解
        • 1、工程项目总目标有按不同承包单位、项目组成、时间进展等划分的分目标、子目标及可执行目标 2、在施工项目多级目标体系中，各级目标之间相互联系，上一级目标控制下一级目标，下一级目标保证上一级目标的实现，最终保证施工项目总目标的实现
    • 工程项目目标动态控制过程及措施
      • 工程项目目标动态控制过程
      • 工程项目目标控制措施
        • 组织措施：组织、制度、人、分工、流程、单位、部门、绩效、调动积极性
        • 技术措施：编制施工组织设计、施工方案、施工方法、施工工艺、采用“四新” 的技术、网络计划技术、价值工程、挣值分析等方法和数字化、智能化技术等。
        • 经济措施：：明确施工责任成本，落实加快施工进度所需资金，完善施工成本节约 奖励措施，对工程变更方案进行技术经济分析，及时办理工程价款结算和支付手续等
        • 合同措施：：与合同有关的措施