社区招聘-社区工作-2

这是一篇关于社区工作的思维导图，主要内容包括：社区概况、特征，社区的基本要素，社区的基本类型，城市社区背景、特点 、城市社区建设的功能，社区建设意义，社区建设内容 核心：民主自治，社区建设主要任务 注：无社区经济，如何建设和谐社区，社区管理，应急管理。

社区工作

• 社区概况、特征
  • 1、社区的表现性 在社区内，社区成员以家庭为单位消费各种生活资料，解决最基本的社会生活需要；同时社区成员的关系也是多方面的，既形成了一定的经济关系，又形成了血缘、地缘等其他社会关系，这种关系也表现的更为直接、更为具体。
  • 2、社区的地域性 社区是人群在一定的自然地域聚集，社区既是人们生活活动的处所，也是人类进行生产劳动的场所，在社区地域空间内，人类进行着人口的数量与质量、人口的结构、分布与流动状况等大部分社会活动
  • 3、社区的文化性 长期居住同一地域社区居民，受到地理环境、生活方式、历史传统、社会制度和意识形态等因素的影响，逐步形成和发 展成具有共同地域特色的社区文化，并以此作为社区居民之间社会关系的重要纽带，社区文化也成为社区间相互区别的关键。
  • 4、社区的互动性 社区是人们生活和交往的基本场所，遵循一定的生活规范和制度，承载着为社区居民提供生活服务、保障、教育和社会控制等功能。随着社会生产力的发展及社区步入良性运行过程，社区环境不断改善，社区人口素质不断提高，为社区的良好发展和功能体现创造出条件。
• 社区的基本要素
  • 地域要素
    • 社区的自然地理条件，社区的人文地理条件
  • 人口要素
    • 人口要素是社区的第一要素，是社区活动和生活的主体，是社区产生、存在的前提。人口数量，质量，构成与分布，流动情况
  • 组织要素 主要指社区内部各种社会群体、社会组织之间的构成方式及其相互关系。一般而言，社区内的社会组织的种类和功能与经济社会发展水平呈高度的正相关关系。
  • 文化要素
  • 心理要素
• 社区的基本类型
  • 地域划分
    • 农村社区
    • 城市社区
  • 空间特征
    • 法定社区
      • 行政社区
    • 自然社区
      • 规模小，家庭为社会核心单元，人的行为主要受习俗和传统的约束，社区具有很强的同质性。
    • 专能社区
      • 经济特区、文化社区、工业社区、旅游社区
    • 虚拟社区
      • 非地域性、匿名性
  • 民政部门
    • 单位型社区：职工家属
    • 板块型社区：马路为界限
    • 小区型社区：独立物业管理
    • 功能性社区
      • 商贸、文化、养老
  • 社区层次
    • 小中大/ 1万，3万
• 城市社区背景、特点 86 99 00街居改社区
  • 综合性
    • 由社区要素多样性和社区内容复杂性所决定的。
  • 社会性
    • 社区建设包括了各类社会群体和社会组织。
  • 地域性
    • 社区是一种地域性的社会生活共同体，社区建设就具有突出的地域性特征。 就内容而言，社区建设主要是根据本社区成员的需求和愿望，解决本社区问题，为本社区成员提供多样化服务； 就主体而言，社区建设的组织者和参与者主要是本社区的居民、单位和群体组织， 这就使社区建设的活动范围主要局限于本社区之内，并在一定程度上受本社区地理环境条件的制约，由此决定了不同社区的建设工作各具特色。
  • 群众性
    • 社区建设的基本原则是以人为本
  • 多样性
    • 没有统一模式，必须从实际出发，因地制宜，采取多种模式推进。
• 城市社区建设的功能
  • 管理协调功能
  • 社区服务功能
  • 社会综合管理功能
  • 医疗保健计生服务功能
  • 环境维护功能
  • 文体教育功能
  • 社会保障功能
• 社区建设意义
  • 把构建和谐社会的任务落到实处
  • 才能较好地维护社会稳定
  • 才能促进各群体和睦相处
  • 才能提升社会管理的水平
• 社区建设内容 核心：民主自治
  • 社区组织
    • 社区党组织建设、社区自治组织建设、社区中介组织建设等。
  • 社区服务-龙头
    • 社会救助和社会福利服务，便民利民服务，再就业服务和社会保障社会化服务。
  • 社区卫生
    • 疾病预防、医疗、康复、保健、心理咨询和计划生育
  • 社区文化
    • 社区群众性文化、教育、科普、体育娱乐等
  • 社区环境
    • 环境卫生、环境保护、绿化美化。
  • 社区治安
    • 社区安全保卫、民事调解、群防群治、法制教育、法律咨询、流动人口管理和社会治安综合治理工作。
• 社区建设主要任务 注：无社区经济
  • 发展社区服务
    • 城区、街道办事处社区服务中心和社区居委会社区服务站的重点建设和管理
  • 提升社区卫生水平
    • 疾病预防、医疗、急救、健康教育和计划生育
  • 丰富社区文化
  • 优化社区环境
  • 强化社区治安
    • “一区一警”社区警务室
• 如何建设和谐社区
  • 推进以服务群众为目的的社区综合服务设施建设 每百户要达到20平方米，每个街道有一处综合性、多功能社区服务中心，每个社区有一处社区服务站。
  • 推进以社区参与为重点的社区管理体制建设 1社会性组织2扩大基层民主3扁平化政府
  • 以民生需求为导向的社区服务体系建设 1发展社区公共服务2开展志愿互助服务3发展商业性便民利民服务
  • 推进以增强凝聚力为宗旨的社区文化建设 建设社区读书、阅报、上网、健身、文体活动场所，配齐设备设施。广泛开展群众性文化活动。 支持社区文化体育类社会组织建设，丰富社区居民精神文化生活。整合社区学院、市（农）民学校等各类教育资源，构建社区教育网络，普及科学文化知识，建设学习型社区。
  • 推进以职业化、专业化为目标的社区工作者队伍建设 1两委2专职3社区志愿者
  • 积极组织社区成员开展志愿互助服务
• 社区管理
  • 性质
    • 是政府的有效调控与群众的自我管理的结合。 是一种居民的自我管理。居民群众既是这种管理的主体，又是管理的客体。既有权利，又有义务 既有作为主导的街道党委和政府派出机构-街道办事处；也有政府各职能部门在社区的派出机构；也有驻区的各种企事业单位；另外一个重要的主体就是居民以及营利组织和非营利组织 ①地区性事务；②社会性事务；③群众性事务；④公益性事务
  • 目的
    • 和谐发展、物质和精神文化生活需要、素质、和谐与进步。
  • 意义
    • 促进地方经济发展，巩固基层政权，促进精神文明建设，构建“两型社会，提高社会管理科学化水平，强化基层党建工作
  • 原则
    • 全体利益原则
      • 以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根 本目标衡量社区管理有效与否的最直接的标准。
    • 民主自治原则
      • 社区民主自治是我国基层民主的基础点和起始点，是社区居民依法直接管理社会基层公共事务的一种民主形式
    • 组织和教育原则
      • 最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。教育不但是社区自治必要的基础性工作，而且是推动社区发展和协调关系的长期性的任务。
    • 协调性原则
      • 管理不能仅仅局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部大环境的协调；另一方面是注重社区内组织与功能的协调，以保证管理的及时、有效、无遗漏。
    • 前瞻性原则教育 不但是社区自治必要的基础性工作，而且是推动社区发展和协调关系的长期性的任务。
    • 系统管理原则
      • 管理要素进行统一计划、组织、协调、监督和控制，以期获得最佳的整体效益
    • 法制管理原则
      • 依法治理社区是现代化社区管理的必然要求，组织法，宪法
    • 因地制宜原则
      • 因地制宜、切实可行的原则
  • 特征
    • 区域性
    • 组织形式多样化
    • 性质是群众性的自我服务和自我管理
  • 模式
    • 行政引导型模式：以政府为核心，街道办事处为主体，其实质是为强化基层政府的行政职能，通过对政治、社会资源的控制实现自上而下的社会整合，行政管理手段是社区治理的主要方式，其社区管理范围一般为原街道行政区域。
    • 企业主导型模：“物业管理模式”，优点是社区的建设和管理在引入了市场竞争机制后而表现出了一定的生命力
    • 自治型模式：社区居民自治模式，主要是指以社区居民为核心，民主自治管理，优点是调动社区内居民广泛参与社区事务的积极性，真正发扬了社会主义民主。
    • 混合型模式：优点是调动社区内居民广泛参与社区事务的积极性，真正发扬了社会主义民主。
• 应急管理 6000亿每年
  • 原则
    • 坚持以人为本的原则
    • 坚持预防为主的原则
    • 坚持依法规范的原则
    • 坚持因地制宜的原则
    • 坚持社会参与的原则
  • 内容
    • 编制社区应急管理工作预案
    • 建立社区应急管理制度
    • 建立社区应急管理组织体系
    • 组织社区应急管理队伍
    • 构建社区应急信息快速传递机制
    • 加强社区应急基础设施建设
    • 开展社区应急管理宣传活动
    • 组织社区应急演练
    • 举办社区应急管理工作培训
• 宣传管理
  • 指导思想
    • 社区宣传管理工作的指导思想是：高举社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想指导，深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈努力。
  • 主要内容：深入学习宣传中央、省、市、区各级会议精神；加强和改进思想政治工作；抓好社区精神文明建设；弘扬社会主义核心价值体系；把握社区群众思想动态；开展法治、科普、健康、计生、金融、环保等知识的宣传；组织社区负责人进行理论知识的学习培训；推广社区建设发展中的先进典型经验；完善社区宣传设施 社区宣传的手段应该是多样化、交叉化、大众化的，主要包括： 1、设立宣传栏，制作专题宣传片，印刷发放宣传单、手册等； 2、充分利用报纸、电视、广播、社区网站、手机短信、微博等载体进行宣传； 3、组织编写校本教材，在社区学校内开设相关特色专业； 4、利用图书馆、阅览室及艺术馆、文化馆、博物馆、美术馆、科技馆等公共文 化机构进行宣传； 5、编辑出版社区报纸或期刊，开展相关理论与实践的专题研究； 6、组织开展系列宣传活动，进行巡回展演； 7、开展对外交流等。
• 社区服务
  • 提出及含义：1986年国家民政部第一次提出；社区服务是指在政府倡导和扶持下，以街道和居委会为依托，发动社区成员，利用和开发社区资源，为满足社区成员的各种需求所进行的社区居民自助服务，它是以社区为单位开 展的社会服务，是一种公益性质的福利性便民利民服务，是一种为提高社区居民生活质量而产生的社会服务活动。 社区服务是指社区开展的各种福利服务和便民利民的生活服务.社区服务的对象有：一是面向各类弱势人群和优抚对象的社会救助和福利服务；二是面向社区居民的便民利民的日常生活服务；三是面向社区单位的社会化服务；四是面向下岗职工的就业和再就业服务和社会保障的社会化服务。
  • 特征
    • 社区服务的非营利性
      • 社会效益，社会福利，福利性，非营利性。
    • 社区服务的地域性
      • 街道、居委会、小区为依托；村、镇
    • 社区服务的专业性
      • 专业化的社区社会工作者
    • 社区服务的群众性
      • 服务对象具有普遍性；广泛参与性
    • 社区服务的互助性
      • 互助合作、互益共建的社会行动。
    • 社区服务的综合性
      • 社区居民日常生活和工作的方方面面
  • 功能
    • 社会福利功能：社区服务把社会上的孤老、残疾人、优抚对象以及失业、下岗等急需帮助的群体作为服务的对象和重点
    • 社会整合功能：各要素之间彼此适应与调节，以达到相互协调和良性运行；现实资源+资源管理+人气意愿的整合
    • 社会控制功能
      • 弱势群体提供福利性服务，控制潜在的不稳定因素
    • 精神文明功能
      • 文明意识，参与意识，民主意识
  • 主要内容
    • 1、社区公共服务
      • 就业服务：针对下岗、失业人员为主体的贫困者阶层
      • 社会保障服务：社区社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分。主要涉及社会救济、医疗保险、养老保险、失业保险等社会福利诸多保障内容。同时，从其工作体系构建来看，包含社区基本保障管理、社区补充社会保障、社区就业托底保障、社区急困托底救助、社区服务保障五个方面的工作内容
      • 救助和福利：社区应当加强对失业人员和城市居民最低生活保障对象的动态管理，及时把握他们的就业及收入状况，切实做到“应保尽保”。设立社会救助工作站
      • 卫生和计划生育：妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为重点，为社区居民提 供预防保健、健康教育、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病、慢性病的诊疗服务。
      • 文化、教育、体育：广义的社区文化是指一个社区范围内特定的文化现象，包括社区内人们的信仰、 价值观、历史传统和生活方式等。狭义的社区文化包括社区成员的群众文化、体育、休闲娱乐和社区教育等。
      • 流动人口管理：社区应按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主，现居住地和户籍所在地互相配合”的原则，简化办事程序，减少相关手续，取消不合理收费，为流动人口提供优质服务。
      • 安全服务：因此安全社区建设是创新社会管理的综合平台和重要载体，涵盖了生产安全、交通安全、消防安全、家居安全、学校安全、食品安全等诸多领域。组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动
    • 2、其他面向居民的便民利民服务
      • 社区便民利民服务：居民生活服务家务劳动服务精神文化生活服务
      • 社区自助互助服务：动员驻社区单位和社区居民开展邻里互助等群众性自我服务活动，为居家的孤老、体弱多病和身边无子女老人提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务；倡导社区居民和驻社区单位开展社会捐赠、互帮互助，对社区困难群体实行辅助性生活救助；管理、利用好社区公益性服务设施，方便社区成员生活；在有条件的地方，社区居民委员会可以根据居民需要，建立热线电话救助网络、社区智能服务网络、社区服务站、社区公共服务社等服务载体，开展非营利服务。
      • 社区志愿服务：推行志愿者注册制度/发展社区志愿者队伍/建立志愿服务激励机制/明确当前的重点服务领域
      • 社区社会组织开展社区服务活动：随着现在城市居民生活质量的不断提高，人们特别是离退休人员的闲暇时间越来越多，社区参与的要求不断增多。积极支持社会组织开展社区服务活动，加强引导和管理，使其在政府和社区居民委员会的指导、监督下有序开展服务。
      • 社区商业服务：
      • 驻社区单位服务设施可向社区居民开放：按照互惠互利、资源共享原则，积极引导社区内或周边企事业单位内部食堂、浴池、文体和科教设施等向社区居民开放。充分利用社区内的学校、培训机构、幼儿园、文物古迹等开展社区教育活动。有关单位开展社区服务，既可以单独经营，也可以与社区组织联营共建
• 西安社区发展经验
  • 加强社会队伍建设
    • 3937
  • 推行网格化管理
    • 网格管理人员14193人，社区网格6163个
  • 加大基础设施建设
    • 542个新成立社区服务站（中心）
  • 大力推广“四社联动”
    • 社区组织2240个，社区工作者职业证书4863人，登记志愿者124万人
  • 搭建社区服务平台