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必修三 政治与法治
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编辑于2025-11-08 10:26:09- 高中政治
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必修三 政治与法治
第一单元 中国共产党的领导
第一课 历史和人民的选择
中华人民共和国成立前 各种政治力量
近代中国的基本国情和主要矛盾
近代中国的基本国情
外部
资产阶级革命 资本主义制度 工业革命
不平等条约 损害主权独立 领土完整
内部
清政府专制统治 闭关锁国 社会发展停滞 清王朝由盛而衰 政治腐败 社会动荡
基本国情
半殖民地半封建社会
认识 解决 基本依据
近代中国的主要矛盾
帝国主义和中华民族的矛盾 封建主义和人民大众的矛盾
近代中国两大历史任务
争取民族独立 人民解放 实现国家富强 人民幸福
各种政治力量解决中国问题的方案
背景
为拯救民族危亡 中国人民奋起反抗 戊戌变法等革命接连而起 但都失败 中国需要新的思想新的组织引领救亡运动
新的革命力量 （中国共产党）
理论基础
俄国十月革命送来马克思主义
阶级基础
五四运动工人阶级
工人阶级的特点:组织性和团结性 革命性 先进性
一经诞生 初心使命 主心骨 解决中国问题
20世纪上半叶中国出现的三种建国方案
第一种北洋军阀和国民党统治集团为代表 地主阶级 资产阶级继续半殖民地半封建
第二种中间派建立资产阶级共和国 走独立发展资本主义道路
第三种 中国共产党 工人阶级领导 新民主主义走向社会主义
结论:脱颖而出 唯一正确 中国共产党执政 历史 人民
没有共产党就没有新中国
新民主主义革命的胜利
背景
意义
新中国的成立
历史总结和真理
没有共产党就没有新中国
中国共产党领导人民站起来 富起来 强起来
建立新中国 中国人民站起来
中华人民共和国成立的现实意义
社会主义革命时期
时间及任务
第一阶段完成民主革命遗留任务 恢复国民经济 第二阶段基本完成社会主义改造
成就和意义
社会主义建设时期
背景:社会主义制度确立 怎样坚持和建设社会主义 怎样巩固和发展社会主义 进行探索
成果:独立的 比较完整的工业 国民 教学 科学 文化 国防有大发展 国际地位提高
意义:物质成就和历史经验 为改革开放奠定坚实基础
政治前提 制度基础
实行改革开放 走向民富国强
改革开放
内容:是决定当代中国命运的关键抉择
目的
生产力
进一步解放和发展社会生产力 实现社会主义现代化 富起来 强起来 实现复兴
制度
推动社会主义制度自我完善 赋予社会主义生机活力 建设发展中特
党的建设
加强和改进党的建设 保持和发展党的先进性 始终走在时代前列
作用
体制保证 物质条件
实践成就
解放发展社会生产力 增强社会发展活力
激发人民群众创造性 人民生活改善
综合国力增强 国际地位提高
进入新时代 踏上新征程
我国发展新的历史方位 （中国特色社会主义进入新时代 ）
中特进入新时代的重大意义
制度保证 物质基础 精神力量
新时代中共的作为
同懒四个伟大创造新时代中特为实现复兴提供了制度保证 物质基础 精神力量
在中特新时代 党取得决胜全面建成小康社会的胜利 开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程
第二课 中国共产党的先进性
始终坚持以人民为中心
党的性质和宗旨
要求
对党
根本利益 特殊 立于不败之地 血肉联系 权情利 脱离 凌驾 初心使命
对 党员
脱离 凌驾 初心使命
党的执政理念
内涵
立党为公 执政为民
根本出发点和落脚点
奋斗目标
原因
试金石
人民 创造者 根本力量
中共的性质和宗旨
如何践行
根本宗旨 群众路线 执政党 掌 用
人民立场 人民主体 依靠人民
社会主义初级阶段的基本路线
领导 经济建设为中心 四项基本原则 改革开放 自力更生 艰苦创业 社会主义现代化强国
我国的未来发展愿景
文明全面提升 国家治理体系和治理能力 共同富裕 综合国力 国际影响力 生活幸福安康 中华民族
始终走在时代前列
党的指导思想与时俱进
行动指南
根本指导思想 灵魂和旗帜
理论 代表人物 时间 主题
毛泽东思想
革命斗争 革命道路 社会主义革命建设 第二次结合
邓小平理论
社会主义
三个代表重要思想
加深 党
科学发展观
实现什么样的发展 怎样发展
新形势 发展
习近平新时代中国特色社会主义思想
马克思主义 实际 文化 时代精华 新的飞跃 两个确定 决定性
关系:既一脉相承 又与时俱进
坚持解放思想 实事求是 与时俱进 求真务实
解放思想
马克思主义 习惯势力主观偏见 研究新情况 新问题
实事求是
实际出发 探求规律 马克思主义根本观点 根本要求 基本思想方法 工作方法 领导方法
与时俱进
时代性 中特事业
求真务实
本来面目 客观规律 脚踏实地 按照客观规律
发挥党员的先锋模范作用
党员的先锋模范作用
内涵:马克思主义信仰 根本宗旨 桥梁 群众 基本理论路线和方略
为什么 :性质 直接而具体 时代先锋 民族脊梁 坚强保证
怎么做:战争年代 前仆后继 顽强战斗 英勇牺牲 社会主义建设和改革开放的实践中 不图名利 辛勤劳动 艰苦奋斗 开拓进取 新时代 模范
建党精神
共产党人安身立命的根本
共产党人的政治灵魂 精神支柱
第三课 坚持和加强党的全面领导
坚持党的领导
党的政治领导 思想领导 组织领导（中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心）
中国共产党
地位
我国最高政治领导力量
中特事业领导核心
原因
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征 ，中特最大优势
根本政治保证
根本，命脉，利益，命运所系
党的领导的特点
系统，全面，整体
领导一切组织和机构
落实一切领域
党的领导方式
政治领导
政治立场 政治方向 政治道路 政治原则 党的路线方针政策
要求
增强政治意识 大局意识 核心意识 看齐意识
自觉维护党中央权威和集中统一领导
确保党始终走在时代前列
使党始终成为人民的主心骨
使党始终成为坚强领导核心
事业 正确方向
思想领导
思想理论和意识形态 马列主义 毛泽东思想等
要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南 践行社会主义核心价值观 培养建设者 培养时代新人
组织领导
党各级组织干部 党员组织代领人民
要求
保证 路线方针政策 工作部署 贯彻执行
坚持党管干部原则 组织体系建设为重点 培养干部和人才 为全面领导和坚持中特提供坚强组织保证
总体要求
政治是根本 思想是灵魂 组织是保证
党的政治 思想 群众 社会 生命力和战斗力
意义
政治 思想 群众 社会 血肉联系 时代前列 主心骨 领导核心
新时代坚持和加强党的全面领导 （新时代坚持和加强党的全面领导）
含义
确保当时中处于领导核心地位
健全总揽全局 协调各方的党的领导制度体系
建立不忘初心 牢记使命的制度
完善维护党中央权威和集中统一领导的各项制度
健全党的全面领导制度为人民执政 靠人民执政各项制度 提高党的执政能力和领导水平制度 全面从严治党制度
具体体现
人大 政府 政协等依依章程 履行职能 开展工作
坚持和完善党对人民军队的绝对领导
经济建设 政治建设 文化建设 社会建设 生态文明建设
党和国家工作的各个方面
原因
落实以人民为中心的发展思想
建设现代化经济体系
健全人民当家做主制度体系
社会主义文化繁荣
保障和改善民生
加强和创新社会治理
加快生态文明体制改革
正确认识和应对复杂的国际局势
巩固党的执政地位
坚持全面从严治党
必要性
四大考验
执政 改革开放 市场经济 外部环境
四大危险
精神懈怠 能力不足 脱离群众 消极腐败
是推进党的建设新的伟大工程的必然要求
自我革命 显著标志
治国必先治党 治党务必从严
严是马克思主义政党与生俱来的秉性
一贯方针和要求 ，是党历经千锤百炼而朝气蓬勃的重要原因
重要性
关系党的先进性 纯洁性 ，人心向背 ，兴衰 ，党的生死存亡
党的领导 执政地位
新时代党的建设总要求
根本方针
坚持和加强 坚持党要管党 全面从严治党
主线
统领
根基
着力点
布局:政治思想 组织 作风 纪律建设 推进反腐败斗争 党建质量
党建目标:把党建成始终走在时代前列 人民拥护 勇于自我革命经的住考验 朝气蓬勃的马克思主义执政党
加强党的建设
必须推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党 核心是加强党的领导 基础在全面 关键在严 要害在治
坚持科学执政 民主执政 依法执政
科学执政
马克思主义 规律
民主执政
为了人民 依靠人民 强调人民群众的历史主体地位
发展中特民主政治 实现人民当家做主 巩固和扩大群众基础
依法执政
依法治国 社会主义法治国家 推进五个建设的法制化 规范化
重要体现
人大依法履行职能 使党的主张通过法定程序上升为国家意志
党必须在宪法和法律的范围内活动
三者关系
有机统一
科学执政是基本前提 民主执政是本质所在 依法执政是基本途径
目的
不断改进党的领导方式和执政方式
提高执政能力
巩固领导核心地位和执政地位
保证党领导人民有效治理国家
实现党的执政使命
综合探究 始终走在时代前列的中国共产党
第二单元人民当家做主
人民民主专政的社会主义国家
人民民主专政的本质 人民当家做主
我国的国体
人民民主专政
我国国家政权的具体内容
领导阶级：工人阶级
中坚力量
阶级基础：工农联盟
同盟军
是夺取新民主主义革命胜利的重要保证 是社会主义事业发展的重要保证
群众基础：爱国统一战线
社会主义 劳动 建设 拥护 统一 复兴
最广泛 最真实 最管用的民主
民主的含义及表现
国家制度 统治阶级内部 原则 管理
新中国的建立 向人民民主的伟大飞跃 根本上改变了少数人统治和压迫多数人的局面 使人民成为国家社会的主人
全过程人民民主 全链条 全方位 全覆盖的民主 根本利益 三个最
我国民主的特点
最广泛
民主权利 民主主体广泛
一切权力属于人民
政治生活的民主化 经济管理的民主化 社会生活的民主化
全过程 人民民主是全链条 全方位 全覆盖的民主
最真实
制度和法律保障
中共的坚强领导是实现人民民主的根本政治保证
多层次 多渠道的民主协商
有事好商量 众人的事情由众人商量 是人民民主的真谛
制度程序 参与实践
最管用
制度体系
体现人民意志 保障人民权益 激发人民创造活力
解决需要解决的问题
坚持人民民主专政
坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主
原因
国体
权利 自由 社会主义现代化建设 积极性 生机
对极少数敌人实行专政
原因
阶级矛盾不是社会主要矛盾
国内因素和国际影响 阶级斗争
历史任务
人民民主专政的国家政权 对极少数敌对分子实行专政 维护国内 抵御国外
社会主义现代化建设的可靠保障
国家职能的决定因素及其作用
由国家的阶级本质决定 体现统治阶级的利益和意志
与人民民主专政的国体相适应 为社会主义现代化建设提供保障
国家的对内职能
国家
三个打击 社会主义 国家 人民
社会
五个建设 现代化 复兴
国家的对外职能
防御外来侵略 ，保卫国家安全
独立和主权 领土 安全 尊严 国际环境
我国的根本政治制度
人民代表大会 我国的国家权力机关
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人大与人民关系
人民 民主选举 代表 人民代表大会
各级人大对人民负责 受人民监督 统一行使国家权力 决定全国和各级地方的重大事务
全国人民代表大会
性质
我国最高国家权力机关
职权
立法权
修改宪法或制定和修改其他法律 （立，改，废，释） 通过什么什么条例 （市，省人大 ）
任免权
选举 提名 罢免 决定人选
监督权
审查和批准财政决算 监督法律实施和国家机关
决定权
审查和批准计划或执行情况的报告 批准地区的建置 决定特别行政区和战争和和平问题
地位
在我国国家机关组织体系中居于最高地位
常设机关
全国人民代表大会常务委员会
为了更经常性工作 ，建立专门委员会 ，在全国人大闭会期间 受人大常委会管理
肩负人民重托的人大代表
构成
全国人大代表和地方各级人大代表
产生
直接选举
县，乡
间接选举
下一级人民代表大会选举产生
职权
提案权
质询权
审议权
表决权
义务
依照宪法和法律 参加行使国家权利
在自己参加的活动中，协助宪法和法律实施
代表联络机制 人大作用 ，与人民群众保持密切联系 意见和要求 询问 政府工作
是人民利益的代言人 ，模范遵守宪法和法律 服务 监督
人民代表大会制度 我国的根本制度
我国的政权组织形式
人民代表大会制度
含义
民主集中制 人民选出代表 人大 其他国家机关 实现人民民主专政 政权组织形式
基本功能
把党的路线方针政策 国家意志 全体公民 法律规范
地位
是我国的根本政治制度
体现人民当家做主 （社会主义国家的本质要求 ）
核心地位 由人大 立法创制 统领 制约
人民代表大会制度的优势
当家作主
民主选举 协商 决策 管理 监督 权利 巩固发展
主人翁姿态 社会主义建设
调动人民积极性 主动性 创造性 凝聚全国各族人民力量
保证了国家机关协调高效运转
统一 集体行使 机关各司其职 人民 分工合作
统一 团结
统一领导 积极性 民族区域自治 民族关系 民族团结
有机统一
我国的基本政治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度
我国的民主党派
性质
劳动者 建设者 爱国者的政治联盟
地位
中国共产党领导 合作的亲友党
中共领导的多党合作和政治协商制度
地位
是中国特色社会主义政党制度 是我国的一项基本政治制度
内容
多党合作的基本方针
首要前提与根本保证 :中共的领导
职权:参政党
根本活动准则:宪法
创新性
马克思主义政党理论同中国实际相结合 代表最广大人民根本利益 避免旧式政党制度代表少数人 少数利益集团的弊端
把政党和无党派人士团结起来 避免一党缺乏监督或者多党轮流坐庄 恶性竞争的弊端
推动决策科学化 民主化 避免党派利益 阶级利益 区域和集团利益决策施政导致社会撕裂
优越性
与人民代表大会制度相适应 有利于发展社会主义民主 有利于推进中特建设 有利于推进祖国统一 表现出强大的生命力和显著的优越性
中国人民政治协商会议
性质
中国人民爱国统一战线的组织 中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
主题
团结和民主
职能
政治协商
决策前中，专题协商会 座谈会，大政方针 重要举措 五个建设
民主监督
决策后，对法律实施 改革措施执行状况，国家机关工作人员， 批评 建议 意见 无法律约束力
参政议政
社情民意研究报告 提案 建议案
作用
社会主义协商民主 重要渠道 协商机构
新时代工作要求
工作聚焦党和国家中心任务 协商民主贯穿全过程 完善协商议政内如何形式
加强民主监督 重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
民族格局
多元一体
各民族有自己的历史文化 各民族凝聚在统一的命运共同体中
我国行政区域的类型
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
符合国情的民族区域自治
中国特色民族理论和实践的探索
内容:平等团结互助和谐
形成过程:把马克思主义民族理论与中国实际结合 新民主主义革命时期 新中国成立后 为建设和发展社会主义民族关系奠定了坚实基础
我国处理民族关系的方针
民族平等
法律规定
各民族只有人口多少和发展程度的区别
民族团结
民族平等基础上形成大团结局面
民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一 是社会稳定的前提 是经济发展和社会进步的保证 是国家统一的基础
各民族共同繁荣
在民族平等 民族团结的前提下 实现各民族共同发展 共同繁荣
由社会主义本质决定 是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
民族区域自治的含义
国家统一领导 少数民族聚居 实行区域自治 设立自治机关 自治权
民族区域自治制度的具体内容
民族自治地方
自治区
自治州
自治县
民族自治机关
民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权:是民族区域自治制度的核心内容
实行民族区域自治的必然性
适合我国国情的必然选择 由我国的历史特点和现实情况决定
实行民族区域自治制度的前提和基础 :国家统一
民族区域自治制度的优越性
是我国的一项基本政治制度 是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
保证国家团结统一 实现各民族共同当家做主
民族区域自治制度符合我国国情 维护国家统一领土完整 加强民族平等团结 促进民族地区发展 增强中华民族凝聚力
坚持完善民族区域自治制度的要求
保证民族自治地方依法行使自治权
维护国家尊严 依法处理民族关系矛盾和问题 打击民族分裂势力和活动 反对回击境内外敌对势力利用民族问题进行的破坏渗透活动
深化民族团结进步教育 加强交流 交往交融 增进认同 筑牢共同体意识 像石榴子一样抱在一起 共同团结 发展
我国的宗教政策与法律
实行宗教信仰自由政策
原因:多种宗教，妥善处理宗教问题 对维护统一和稳定有意义
法律依据
内涵:有信仰也有不信仰的自由
内容:保护信仰宗教的自由 又保护不信仰宗教的自由
性质:是公民的一项基本权利 是我国尊重和保障人权的重要体现
依法管理宗教事务
宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受约束
坚持教育与宗教相分离
宗教事务管理 坚持保护合法 制止非法 遏制极端 抵御渗透 打击犯罪的原则
我国宗教坚持独立自主自办的原则
法律依据 不受外国势力支配
具体要求:在平等友好的基础上开展对外交往 禁止境外宗教渗透发展 打击极端思想极端行为
积极引导宗教与社会主义社会相适应
原因:是社会主义社会对我国宗教的客观要求 也是我国各宗教自身的要求
重要任务:中国化方向 社会主义核心价值观引领 文化浸润
要求群众热爱祖国 拥护社会主义制度 拥护领导 遵守法律， 要求服从国家和中华民族利益
支持对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释 ，支持反对利用宗教进行危害祖国和人民的活动
基层群众自治制度
我国的群众自治的组织形式
人民群众 城乡基层党组织领导 依托基层群众性自治组织 直接行使民主权利 自我管理 教育服务监督的民主制度和治理模式
基层民主的特点:发生领域的基层性 民主参与的直接性 管理活动的自制性 独立性
组织形式
村民委员会
农村基层群众性自治组织
公共事务 公益事业 民间纠纷 社会治安 向人民政府反映意见要求和提出建议
产生:成员由村民选举产生
职责:向村民会议 村民代表会议负责并报告工作 少数服从多数
农村民主管理的内容 :村民自治章程或村规民约 规范行为 民主 管理日常事务 有效途径
居民委员会
城市基层群众性自治组织
维护居民权益 办理公共事务 公共事业 调解纠纷 协助治安向人民政府反映意见要求提出建议
产生及职责:居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
城市居民自治意义:参与社区建设积极性 政治生活的素质与能力
人民群众直接行使民主权利的生动实践
发展基层民主的重要性
保障 民主权利 是我国社会主义民主政治建设 农村和城市 基层民主实践活动
实践内容
民主选举
民主协商
让居民或村民合理表达意见和建议 解决问题的好方案 基层社会的和谐
民主决策
由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定 召开居民会议进行
民主管理
依法制定自治章程和意识规则 制度化 规范化 程序化 关键
民主监督
任何与利益相关都应让每个人了解以及进行评议 在农村主要由村民会议承担民主监督的职能
基层群众自治制度的地位和要求
我国的一项基本政治制度
扩大基层民主 社会主义民主广泛而深刻的实践，社会主义民主 基础性工程
综合探究 在党的领导下实现人民当家做主
第三单元 全面依法治国
治国理政的基本方式
我国法治建设的历程
我国法律发展的历史
法律的产生
人类社会发展到一定历史阶段的产物
法律的本质和作用
体现统治阶级的意志 实现国家职能的工具
维护公共管理秩序 保障正常社会生活
法律在古代 近代社会的情况
古代法律确认和保护等级制度 特权阶层在法律之上
近代法律地位权威提高 法律面前人人平等成为现实 法治取代人治 成为新的国家治理方式
中华法系的含义
儒家思想为基础 古代法律基础上发展起来 强调法律与伦理的统一
代表作《唐律疏议》
中华法系的形成
春秋战国 成文法 铸刑鼎 书竹简
西汉 儒家 礼法结合
唐朝 较完备的封建法典 为以后历代王朝传承发展
中华法系的意义
世界上独树一帜的法律文明 为人类法治发展作出贡献
马克思主义法治理论
法的产生
人类社会发展到一定阶段 随私有制 阶级 国家出现产生
法的本质
阶级社会中在政治经济处于领导地位的阶级的根本利益和共同意志
理论
法所反映的统治阶级意志的内容由社会物质生活条件决定
社会物质生活条件是指 地理环境 人口和物质资料的生产方式
生产方式及生产力与生产关系的对立统一 （社会发展 法产生 存在和发展的决定性因素）
法的类型
奴隶制法
封建制法
资本主义法
社会主义法
法的含义
维持社会秩序 调整社会关系的一种社会规范
法反映并调整社会关系 规定权利和义务方式规定行为
法确认保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序
在我国 国家 集体 个人根本利益是一致的 公民的权利和义务是统一的 一律平等
由国家制定或认可的社会规范
国家创制法律规范的两种基本形式
制定
国家根据社会发展需要 通过国家机关按法定程序制定 修改 废止以确立规则
认可
国家赋予社会生活中某种行为规则以法律效力
由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
违法行为由国家机关依照法定程序追究法律责任 责任人受到法律制裁
法的职能
政治职能
维护一定阶级统治的作用
社会职能
管理一定社会公共事务
新中国法治建设成就
法治由什么决定
该国的国情和社会制度
依法治国，建设社会主义法治国家 是中国人民的主张 理念 实践
法制建设成就
以宪法为核心的中特法律体系
现行宪法基础上制定并完善法规，法律体系完备 五个建设有法可依
立法的科学化 民主化和质量提高 法律的作用增强
依法行政和公正司法水平不断提高
科学完备的行政执法和司法体制 行政机关 司法机关按法行权履责
行政机关简政放权 法治政府建设推进
审判机关和监察机关独立行使审判权 检察权 事实为依据 以法律为准绳 坚持平等 维护公正和权威
人权的法治保障取得巨大成就
通过经济社会发展改善生存权和发展权 重视法律保障人民基本权利的自由
人权保障贯穿法治建设各个环节 法制保障水平达到新高度
中国人民有越来越广泛而充分的权利
全面推进依法治国的总目标与原则
全面推进依法治国的总目标
必要性
法律治国之重器是国家治理体系和治理能力的依托
推动经济社会持续健康发展 开拓中特主义事业发展前景 要全面推进社会主义法治国家建设
总目标
建设中特法治体系 建设社会主义法治国家
在中共领导下坚持中特制度 贯彻习近平法治思想 形成法律规范实施监督保障，党内法规体系（中特法治体系）坚持依法治国 执政行政共同推进 坚持法治国家 政府 社会一体建设 实现科学立法 严格执法 公正司法 全民守法（新时代我国法治建设的指导方针 ）促进国家治理体系和治理能力现代化
要求
是系统工程 广泛而深刻的革命 要长期努力
全党全人民自觉坚持依法治国 推进依法治国 实现国家工作法制化 朝建设法治中国前进
全面推进依法治国的原则
坚持中共的领导
原因:是中特最本质的特征 是社会主义法治最根本的保证
要求:坚持党领导立法 保证执法 支持司法 带头守法 把依法治国与依法执政统一 中共尊重宪法法律权威 模范遵守宪法 法律 坚持依宪执政和依法执政
坚持人民主体地位
原因:人民是依法治国的主体和力量源泉 人大制度保障人民当家做主的根本政治制度
要求:坚持法治建设 为了 依靠 造福 保护人民 保障人民根本权益为出发点和落脚点 保证人民有权利和自由承担义务 维护公平正义 促进共同富裕
坚持法律面前人人平等
原因:平等是社会主义法律的基本属性
要求:组织个人尊重宪法法律权威在此范围内活动 依照此行使权利或义务 不得有特权 维护国家法治 保证宪法法律实施 不允许任何人以言代法 以权压法 徇私枉法
坚持依法治国和以德治国相结合
原因
国家社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求:一手抓法制一手抓德治 弘扬社会主义核心价值观 中华传统美德 培育道德 发挥法律规范作用 道德教化用 法治体现道德理念 法治对道德建设促进作用 以道德滋养法治精神 强化道德对法治文化支撑作用 实现道 德对法治文化的支撑作用 实现法律和道德相辅相成 法治和德治相得益彰
坚持从中国实际出发
从基本国情出发 同改革开放不断深化适应 总结运用成功经验
围绕社会主义法治建设理论和实践问题 法治理论创新 发展符合实际 中国特色 体现社会发展规律的社会主义法治理论 为依法治国提供理论指导
法治中国建设
法治国家
法治国家的内涵
实行依法治国 依宪治国 依法执政 依宪执政
在现代社会 意味着国家权力依法行使 各项工作依法展开
法治国家的体现
宪
原因
宪法法律至上是法治的首要内容 （是社会治理的最高准则 ）个人组织不享有法律之外的特权
法律通过民主程序制定出 反映民主意愿符合民众利益 体现社会理想信念 应得到全社会尊重和遵从
法
原因
法治国家 强调依法治理 最大限度得到认同 最大程度发挥法律效力
良法之下法治国家
要求
两法制定广泛听取各方意见 符合社会人民需要 符合公平公正理念
良法能够涵盖社会生活各个方面
推进科学立法 民主立法 依法立法 可制定出良法
权
原因
公民依法享有广泛的权利
法治的主要功能是保护公民的各项权利
法治国家 公民的权利和尊严应得到确认并通过执法和司法保障
力
子主题
建设法治国家
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式 ，需要完备的法律体系 法律的严格实施
措施
宪
原因
依法治国首先要依宪治国 依法执政首先要依宪执政
要求
宪法实施监督 解释程序机制 和线性审查工作 备案审查制度能力建设 撤销纠正违宪违法文件
法
原因
法制国家的制度前提是完备的法律体系
要求
建立完善法律制度 形成社会主义法律体系 国家治理有法可依
实施
原因
已制定法律要得到有效实施
要求
政府依法履行职责 提供公共服务
社会公众尊法依法行使权利 履行
司法机关严格公正司法 以事实为依据 以法律为准绳 让人民感到公平正义
意义
权 治
法治政府
法治政府的内涵
职能科学
政府部门之间 上下级政府之间关系配置合理
宏观调控 市场监管 社会管理 公共服务 环境保护 法治政府承担的基本职能
权责法定
没有法律界定 错位 缺位 越位
要完善行政组织程序 法律制度 推进法定化
执法严明
重在有法必依 执法必严 违法必究 行政机关按法从事执法活动
保证政府履行职能 服务社会公众 确保宪法法律实施
公开公正
微信政务公开 将公平正义作为政务诚信的基本准则 贯彻行政管理和公共服务
增强政府公信力 执行力 保障人民群众的行权 参与权 表达权和监督权
智能高效
互联网大数据 人工智能 依法行政 优化革新治理流程和方式 提高服务效能
廉洁诚信
不得利用公权力谋求利益 城市守信 责任追究制度 惩戒力度
人民满意
政府把党和人民赋予的权利用来为人民谋幸福 提升行政执法水平 让人民看到风清气正感到公平正义
建设法治政府
要求
法治轨道 法治思维 方式履 法治框架
有法必依 执法必严 违法必究 严格规范公正文明执法 ，执法自由裁量权 ，执法力度
意义
行使权利 履行责任 提高行政服务水平 善政
政府和公民社会组织 新型关系
法治社会
法治社会的内涵
内涵
法律公认和普遍遵从 社会治理依法开展 公共生活和谐有序
体现
普遍信仰 一致追求
人人遵法学法守法用法 公民组织认可接受法律 普遍认可法律是所有人都应遵守的基本规范
有效实施和普遍遵守 依法运行
私人和公共生活领域法律要求得到遵守权利 实现义务履行违法犯罪行为有效遏制
纠纷 解决 公平正义
纠纷发生后要主张自己权利 通过和解 调解 仲裁 诉讼处理纠纷
建设法治社会
要求
宣
要全社会共同参与弘扬社会主义法精神 建设社会主义法治文化 开展法制宣传教育 增强法制观念 树立法治意识
治
基层组织和部门行业依法治理 各类社会主体自我约束管理 发挥社会规范（市民公约乡规民约行业规章团体章程）在社会治理中的积极作用
服
推进公共法律服务体系建设 完善法律救助制度 扩大援助范围 健全救助体系 保证人民法律的帮助
纷
强化法律在维护群众权益 化解矛盾中的权威地位 引导支持人民依法维护权益 完善纠纷解决机制
意义
形成全社会学法信法用法分为增进社会共识 维护秩序 协调各方利益关系 化解矛盾 社会和谐
全面推进依法治国的基本要求
科学立法
科学立法的内涵
内涵
尊重和体现社会发展的客观规律 提高法律质量
原则
体现 性质 顺应 要求 推动国家发展 保障人民权利
要求
立法符合我国政治制度和历史传统与新时代中特伟大进程适应 制定适合中国的良法
科学立法符合国情和实际
要求
立良善之法 管用之法 完善立法机制 地方都能规范国家机关的权利 责任 公民法人和其他组织的权利义务符合社会发展需求
法律体系 立法工作 遵循立法程序 注重立法技术 科学化
要求
明确划分不同法律关系的调整对象和界限 符合国家发展目标的法律体系
推进科学立法
要求
依法立法 轨道上制定 规范性文件
国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据是宪法和 立法法 有立法权的国家机关都要按照法定职权和程序开展工作
充分发扬民主
坚持民主立法 广开言路 集思广益
健全立法机关社会公众沟通机制 发挥社会各界在立法协商中的作用 拓宽公民参与立法途径 健全法律法规公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制 凝聚社会共识
合理设定权利与义务 权力与责任
客观认识各种利益加以确认保护 做到权利与义务统一 对应科学的配置权力与责任 授予国家机关必要权利并加以制约 明确权利使用不当承担的法律责任
严格执法
严格执法的内涵
内涵
执法机关在执法过程中严格依法办事 在法律实施体系中 执法的最重要主体 行政机关带头严格执法 依法履行职能
意义
捍卫
政府要带头严格执法 带动全社会尊崇 敬畏法律
公平正义
政府坚持严格执法 存储违法行为 维护群众权益 彰显公平 伸张正义
法治政府
政府能否切实做到严格执法 体现国家法治文明程度 关系法治中国建设成效 只有不断推进政府依法行政 严格执法 才能实现建设法治政府
推进严格执法
全面履行政府职能
行政机关坚持法定职责必须为 法无授权不可为 纠正不作为 乱作为 克服懒政，怠政 惩处失职渎职
坚持规范执法
规范执法的重要前提，执法公开公正的重要保障是严密的执法程序 要完善执法程序 执法全过程记录制度 明确操作流程 重点规范行政许可处罚等执法行为
坚持公正执法
行政执法坚持公正 同等情况平等对待 不同情况差别对待 恰当行使自由裁量权 不违背法律精神原则 杜绝执法不公 随意执法 提升执法机关公信力
坚持文明执法
执法部门改进执法方式 融法理情于一体 争取当事人理解支持 实现执法效果最大化
公正司法（维护社会公平正义的最后一道防线）
公正司法的内涵
内涵
在司法活动的过程和结果中 坚持和体现公平正义
推进公正司法
措施
确保审判权和检察权依法独立行使
党政机关领导干部支持法院 检察院依法独立公正行使职权 ，不得让司法机关作违法职责有碍公正的事 司法机关不得执行违法干预司法活动的要求
推进公正司法 ，必须坚持以事实为根据 以法律为准绳 做到事实认定 符合客观真相 办案结果公正 办案程序公正
坚持 人民司法 为人民 依靠人民推进公正司法 通过公正司法维护个人权益
购物界阳光司法机制 推进审判检务公开 依法及时公开司法依据 程序 流程 结果 生效法律文书 杜绝暗箱操作
加强 保障
强化当事人其他诉讼参与人知情权 陈述权 辩护辩论权的制度保障 健全法律原则的法律制度
全民守法
全民守法的内涵
所有社会成员普遍尊重和信仰法律 依法行使权利和履行义务
建设法治中国的要求
必须推动全民守法 增强全社会厉行法治的积极性 主动性 形成守法光荣 违法可耻的社会氛围 全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者 自觉遵守者 坚定捍卫者
全民守法的要求
依法行使权利
不得损害国家 社会 集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务
所有人都依法履行自己的义务 才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益
合法权益受害 应通过合法手段理性维权 通过和解 调解 仲裁 诉讼 解决矛盾 不应该用暴力或违法手段
推进全民守法
着力增强全民法治观念
把全民普法和守法作为依法治国长期基础性工作 开展法治宣传教育 树立法治观念 引导全民自觉守法 遇事找法 解决问题靠法
积极性和主动性 遵法守法
道德建设 文化 道德底蕴 规则意识 契约精神 弘扬公序良俗 法定义务 社会责任 家庭责任
综合探究 坚持党的领导 人民当家做主 依法治国有机统一
推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求是建设社会主义法治国家
全面依法治国必须坚持党的领导 人民当家做主 依法治国有机统一
人民当家做主和依法治国的根本保证是党的领导
社会主义民主政治的本质特征 人民当家做主
党领导人民治理国家的基本方式是依法治国
三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践