导图社区 公务员体系
这是一篇关于公务员体系的思维导图,介绍了公务员体系的相关知识,主要内容包括:职务,职务层次,职级(职级序列),级别,岗位,综合应用等。
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第三章 外国行政组织理论
公务员体系
职务
特指领导职务与非领导职务中的实职岗位(部长、司长、县长等具有管理权限的实职岗位)。非领导职务(如巡视员、调研员)在2019年《公务员职务与职级并行规定》实施后已调整为职级序列,不再单独作为职务存在
注意:“调研员”、“二级巡视员”、“王会计”这些都不是职务
职务层次
是领导职务(不含非领导公务员)的层级划分,职务层次决定管理权限的大小
一共划分10个职务层次
国家级正/副职
省部级正/副职
厅局级正/副职
县处级正/副职
乡科级正/副职
职务层次和职级可并行晋升(但仅限于担任领导的公务员)
职级(职级序列)
职级是所有公务员的待遇与资历的体现
一共设置的12个职级序列
一级巡视员、二级巡视员【厅局级对应】
一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员【县处级对应】
一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员【乡科级对应】
一级/二级科员【基层岗位】
注意:“一级调研员”才是一个完整的职级序列,“一级”不是职级、“调研员“也不是职务。
职务层次和职级可并行晋升(仅限于担任领导的公务员),非领导公务员只能在职级和级别上晋升
级别
级别是所有公务员都有的,与职务层次、职级均挂钩,是公务员薪酬体系的核心,侧重于工资标准
公务员一共有27个级别,级别与职务层次、职级的对应关系
岗位
所有公务员都有岗位,虽然部分公务员的职务名称和岗位名称一致,但是岗位和职务不是一回事,岗位决定具体工作内容
岗位主要分三大类
综合管理岗下可能包括:文秘、人事、行政、后勤等具体岗位。
专业技术岗下可能包括:工程师、会计师、医师等具体岗位。
行政执法岗下可能包括:市场监管员、税务稽查员等具体岗位。
政府部门内部可能有关于岗位的细分叫法,比如“政府主要负责人”、“会计”、“文秘”,但因为对外主要基于职务和职级为主,所以不用深究岗位名称
综合应用
实践中,日常交际中公务员称呼的规律:职务优先,岗位补充
对领导职务公务员
正式场合:对领导职务公务员以“职务+姓氏”为主流称呼,例如“李市长”、“张厅长”
内部会议或非正式场合:可能用“首长”“领导”等泛称
对非领导职务公务员
称呼方式更灵活,岗位与职级混用
如“王主任”其实是按职级(姓王的主任科员)称呼、“张会计”其实是按岗位(姓张的会计)称呼
举例:桂林市长,职务是“市长”、职务层次是“厅局级正职”、职级是“一级巡视员”、级别是“十级”、岗位是“市长”或“市政府主要负责人”。