导图社区 【第十一章反垄断法律制度】第一单元反垄断法的基础概念
这是一篇关于第一单元反垄断法的基础概念的思维导图,首先阐明反垄断法立法宗旨,明确保护市场竞争秩序、维护经营者与消费者合法权益的目标。重点梳理反垄断法适用范围,界定适用主体、适用行为,列明知识产权正当行使、农业合作、国有独资企业经营等适用除外情形。核心板块为相关市场的界定,讲解界定相关市场的意义,区分相关商品市场、相关地域市场、相关时间市场,介绍替代性分析法,从需求替代、供给替代两大维度讲解分析思路,同时包含平台经济领域相关市场界定特殊规则。导图介绍界定相关市场的标准,配套假定垄断者测试(SSNIP 测试),区分该测试在商品市场、地域市场、时间市场中的运用方式,汇总考试常见判定要点,体系完整、考点清晰,便于区分易混淆知识点。无论经济法备考考生、企业法务,还是从事市场合规管理的从业者,都可以借助这份导图梳理理论要点、开展反垄断合规研判。
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CPA2026经济法(下)思维导图作品集,针对注册会计师CPA经济法后半部分重点章节进行系统整理,以思维导图和结构化学习笔记的形式归纳考试知识点,帮助考生快速建立商法、经济法相关知识体系。本作品集主要涵盖第七章证券法律制度、第八章企业破产法律制度、第九章票据与支付结算法律制度、第十章企业国有资产法律制度、第十一章反垄断法律制度、第十二章涉外经济法律制度等核心内容,对证券发行与交易、上市公司相关制度、企业破产程序、破产债权、票据法律关系、支付结算、企业国有资产监管、反垄断以及涉外经济法律制度等重要考点进行归纳整理。作品集注重考试重点、核心法条和易混知识的系统梳理,通过层级清晰的思维导图呈现各章节知识之间的逻辑关系,方便快速理解和记忆。适用于CPA2026注册会计师经济法课程学习、章节复习、真题知识点回顾、考前冲刺以及查漏补缺,可与经济法(上)配套使用,帮助考生形成更加完整的CPA经济法知识框架,提高学习与复习效率。
CPA2026经济法(上)思维导图作品集,面向注册会计师CPA考试经济法科目学习与备考,系统整理经济法上册核心知识点,通过思维导图、知识框架和学习笔记等形式,将复杂法律知识结构化、可视化呈现。本作品集主要涵盖第一章民法基本原理、第二章基本民事法律制度、第三章物权法律制度、第四章合同法律制度、第五章合伙企业法律制度、第六章公司法律制度等重点内容,对民事法律行为、代理制度、诉讼时效、物权变动、合同订立与履行、违约责任、合伙企业以及公司法等高频知识进行系统归纳。内容注重知识体系梳理与考试重点提炼,将重要法律概念、法条规定、易混易错知识以及章节之间的逻辑关系进行整合,帮助学习者快速建立CPA经济法知识框架。适用于注册会计师经济法课程学习、章节复习、考点记忆、考前冲刺及知识查漏补缺,也可作为经济法学习笔记和法律知识整理参考。通过思维导图快速掌握重点内容,提高理解、记忆和复习效率,为CPA2026经济法考试备考提供清晰实用的学习资料。
这是一篇关于第四单元外汇管理法律制度的思维导图,先界定外汇、外汇管理相关概念,明确《外汇管理条例》适用范围与基本原则。制度分为经常项目外汇管理、资本项目外汇管理两大板块。经常项目包含货物贸易、服务贸易外汇收支以及个人外汇管理,梳理收支审核规则与个人外汇便利化额度要求。资本项目外汇管理分为直接投资、间接投资外汇管理,区分外商直接投资与境外直接投资项下外汇登记、资金汇出入规则,梳理合格境外机构投资者、合格境内机构投资者等跨境投资渠道配套外汇监管要求,同时对外债登记、对外担保管理作出说明。最后介绍人民币汇率制度与外汇市场,我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币调节、有管理的浮动汇率制度,明确外汇市场交易主体与交易形式。导图清晰区分经常项目与资本项目监管差异,突出外汇登记、资金收付、跨境投资监管核心考点。无论备考 CPA 经济法的考生,还是从事跨境投融资、涉外财务、外汇业务企业财务人员与金融从业者,都可以借助导图系统掌握我国外汇监管知识点。
这是一篇关于第三单元对外贸易法律制度的思维导图,首先明确对外贸易法适用范围与基本原则,界定对外贸易经营者资质,区分国营贸易管理规则。主体板块包含货物、技术进出口管理制度,确立自由进出口为原则、限制禁止为例外,配套自动许可、配额、许可证管理;同时梳理国际服务贸易一般例外与安全例外规则。重点讲解三大对外贸易救济措施:反倾销措施针对价格不公行为、反补贴措施针对政府补贴行为、保障措施应对公平贸易下进口激增问题,清晰区分三类措施适用场景。导图详细列明各项救济措施启动流程、调查要求、实施期限、形式与实施限制,厘清临时措施、最终措施规则,对比保障措施与反倾销、反补贴的核心差异。整体搭建起贸易主体、进出口管制、服务贸易、贸易救济完整知识体系,考点区分清晰,便于对比记忆。无论备考 CPA 经济法考生,还是从事国际贸易、跨境商事的外贸从业者、涉外律师,都可以借助导图掌握对外贸易监管与贸易救济整套规则。
这是一篇关于第二单元境外投资法律制度的思维导图,首先界定境外投资概念,罗列取得境外各类权益、新设或增资境外企业等投资形式,对比境外投资与外商投资的差异,厘清资金流向区别,同时说明境外投资需要遵守东道国法律、双边及多边条约与国内相关规范,点明我国境外投资法规以部门规章为主的特点。导图明确企业开展境外投资的禁止情形,划定危害国家安全、违反国际条约、出口禁限品等红线。核心内容为境外投资核准与备案制度,区分商务部、国家发改委两大主管部门权责:涉及敏感国家、敏感行业项目实施核准制,非敏感项目适用备案制,区分中央企业与地方企业,按照中方投资额 3 亿美元标准划分备案机关层级,配套表格清晰汇总不同情形下主管部门、核准或备案类型。完整梳理申请流程、驻外使领馆意见征询等实操要点,清晰区分核准与备案适用边界,是跨境投资监管核心考点。无论备考 CPA 经济法的考生,还是从事海外投资、跨境并购的企业法务、投融资从业者,都可以依托导图理清境外投资监管流程。
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这是一篇关于第三单元对外贸易法律制度的思维导图,首先明确对外贸易法适用范围与基本原则,界定对外贸易经营者资质,区分国营贸易管理规则。主体板块包含货物、技术进出口管理制度,确立自由进出口为原则、限制禁止为例外,配套自动许可、配额、许可证管理;同时梳理国际服务贸易一般例外与安全例外规则。重点讲解三大对外贸易救济措施:反倾销措施针对价格不公行为、反补贴措施针对政府补贴行为、保障措施应对公平贸易下进口激增问题,清晰区分三类措施适用场景。导图详细列明各项救济措施启动流程、调查要求、实施期限、形式与实施限制,厘清临时措施、最终措施规则,对比保障措施与反倾销、反补贴的核心差异。整体搭建起贸易主体、进出口管制、服务贸易、贸易救济完整知识体系,考点区分清晰,便于对比记忆。无论备考 CPA 经济法考生,还是从事国际贸易、跨境商事的外贸从业者、涉外律师,都可以借助导图掌握对外贸易监管与贸易救济整套规则。
这是一篇关于第二单元境外投资法律制度的思维导图,首先界定境外投资概念,罗列取得境外各类权益、新设或增资境外企业等投资形式,对比境外投资与外商投资的差异,厘清资金流向区别,同时说明境外投资需要遵守东道国法律、双边及多边条约与国内相关规范,点明我国境外投资法规以部门规章为主的特点。导图明确企业开展境外投资的禁止情形,划定危害国家安全、违反国际条约、出口禁限品等红线。核心内容为境外投资核准与备案制度,区分商务部、国家发改委两大主管部门权责:涉及敏感国家、敏感行业项目实施核准制,非敏感项目适用备案制,区分中央企业与地方企业,按照中方投资额 3 亿美元标准划分备案机关层级,配套表格清晰汇总不同情形下主管部门、核准或备案类型。完整梳理申请流程、驻外使领馆意见征询等实操要点,清晰区分核准与备案适用边界,是跨境投资监管核心考点。无论备考 CPA 经济法的考生,还是从事海外投资、跨境并购的企业法务、投融资从业者,都可以依托导图理清境外投资监管流程。
第一单元 反垄断法的基础概念
反垄断法的立法宗旨 【理解】
我国反垄断法的立法宗旨是: 预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,鼓励创新,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展; 其中,“保护竞争”是反垄断法的首要目标,是反垄断法最基本、最直接的目标
反垄断法的适用范围 【理解+记忆】
地域范围
属地原则
中华人民共和国境内(不含我国港、澳、台地区)经济活动中的垄断行为,适用《反垄断法》
效果原则
中华人民共和国境外的垄断行为,对境内市场竞争产生排除、限制影响的,也适用《反垄断法》
规制对象(适用的主体和行为)
经营者
以经营者为行为主体的垄断行为包括: 经营者达成垄断协议、经营者滥用市场支配地位以及具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中
行业协会等经营者团体
行业协会应当加强行业自律,引导本行业的经营者依法竞争,合规经营,维护市场竞争秩序, 不得组织本行业的经营者从事《反垄断法》禁止的垄断行为
行政主体
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争
适用除外
知识产权的正当行使
经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为,不适用《反垄断法》; 但经营者滥用知识产权,排除、限制竞争的行为,不可排除《反垄断法》的适用
农业生产中的联合或者协同行为
《反垄断法》对农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为排除适用, (不包括农业经营活动中的滥用市场支配地位行为、经营者集中、行政垄断行为)
国有垄断企业的垄断性经营权
对于铁路、石油、电信、电网、烟草等重点行业,国家通过立法赋予国有企业以垄断性经营权; 但国有垄断企业从事垄断协议、滥用市场支配地位行为,或者从事可能排除、限制竞争的经营者集中行为,同样应受《反垄断法》的规制
相关市场的界定 【理解+记忆】
概述
竞争和垄断均为特定市场范围内的相对概念
在一定范围的市场内的垄断,如果放在更大范围的市场内考察,就不一定是垄断
在垄断协议、滥用市场支配地位的禁止、经营者集中的反垄断审查案件中,均可能涉及相关市场的界定问题
恰如其分地界定相关市场,是判断经营者之间的竞争关系(识别竞争者)、经营者的市场地位,评估垄断行为对竞争的影响的前提和条件
界定相关市场的分析维度
要点
相关市场是经营者在一定时期内就特定商品进行竞争的商品范围和地域范围; 因此,界定相关市场涉及三个维度:时间(相关时间市场)、商品(相关商品市场)和地域(相关地域市场)
大部分反垄断分析中,相关市场只需从商品和地域两个维度进行界定, 只有在时间因素可以影响商品之间的竞争关系的特定情形下,才会用到时间维度
案例
在“唐山人人诉百度滥用市场支配地位案”中, 人民法院将相关市场界定为“中国搜索引擎服务市场”。
“搜索引擎服务”是商品维度, “中国”是地域维度。
界定相关市场的意义
界定相关市场的意义在于:明确在特定的时间段内,哪些地域范围内的哪些商品之间存在竞争关系
判断商品之间是否具有竞争关系、是否在同一相关市场的基本标准,是商品间的较为紧密的相互替代性; 商品之间的可替代性越高,它们之间的竞争关系就越强,就越可能属于同一相关市场
界定相关市场的分析视角
要点
市场中存在着卖方和买方两个主体,因此, 界定商品市场可以从需求替代和供给替代两个视角进行分析:
需求替代
是根据需求者对商品功能用途的需求、质量的认可、价格的接受以及获取的难易程度等因素,对商品之间的相互替代程度进行分析
需求替代是界定相关市场的主要分析视角
供给替代
是指当一种商品的需求增加时,其他经营者转产该种商品以进入市场、增加供给的可能性
一般来说,其他经营者的转产成本越低,提供紧密替代商品越迅速,则供给替代程度就越高,其就越可能划入同一相关市场; 在需要计算市场份额时,其他经营者因转产而带来的潜在市场份额也将一并计入相关市场的总量
从需求角度界定相关商品市场, 一般应考虑:
需求者因商品价格或其他竞争因素变化,转向或者考虑转向购买其他商品的证据
商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途
商品之间的价格差异
分析时应排除与竞争无关的因素引起价格变化的情况
商品的销售渠道
其他重要因素
如需求者偏好或需求者对商品的依赖程度;可能阻碍大量需求者转向某些紧密替代商品的障碍、风险和成本;是否存在区别定价等
从供给角度界定相关商品市场, 一般应考虑:
其他经营者对商品价格等竞争因素的变化做出反应的证据
经营者的生产流程和工艺
转产的难易程度、转产需要的时间、转产的额外费用和风险
转产后所提供商品的市场竞争力、营销渠道等
从需求角度界定相关地域市场, 一般应考虑:
需求者因商品价格或其他竞争因素变化,转向或考虑转向其他地域购买商品的证据
商品的运输成本、运输特征
多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布
地区间的贸易壁垒,包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等
其他重要因素,如特定区域需求者偏好,商品运进和运出该地域的数量
从供给角度界定相关地域市场, 一般应考虑:
其他地域的经营者对商品价格等竞争因素的变化作出反应的证据
其他地域供应或销售相关商品的即时性和可行性
如将订单转向其他地域经营者的转换成本等
平台经济领域相关市场的界定
在个案中界定相关商品市场时, 可以根据平台一边的商品界定相关商品市场,也可以根据平台所涉及的多边商品,分别界定多个相关商品市场,并考虑各相关商品市场之间的相互关系和影响; 当该平台存在的跨平台网络效应能够给平台经营者施加足够的竞争约束时,可以根据该平台整体界定相关商品市场
在个案中界定相关地域市场时, 可以综合评估考虑多数用户选择商品的实际区域、用户的语言偏好和消费习惯、相关法律法规的规定、不同区域竞争约束程度、线上线下融合等因素; 根据平台特点,相关地域市场通常界定为中国市场或者特定区域市场,根据个案情况也可以界定为全球市场
案例
(1)市监总局对腾讯音乐合并喜马拉雅的相关商品市场分析: 在线音频播放平台、网络音乐播放平台分别构成单独的相关商品市场。 在需求替代上,两市场用户核心偏好不同,人群重叠度低,需求替代程度有限。 在线音频播放平台提供音频内容,主要满足用户通过声音获取信息、内容沉浸的需求,更强调信息的内容性。 网络音乐播放平台提供音乐内容,更注重旋律、节奏和情感表达,知识性和信息量有限,主要满足用户情绪共鸣、消遣放松的需求。 在供给替代上,二者所需版权体系和运营侧重等存在显著差异,转产投入大,供给替代较难。 因此,本案分别界定为两个单独的相关商品市场。 (2)市监总局对腾讯音乐合并喜马拉雅的相关地域市场分析: 本案所涉相关业务在中国境内开展均需取得我国监管许可,且主要面向国内用户,符合本地文化语境,多使用中文制作。 因此,上述商品的相关地域市场均界定为中国境内。
市场监督管理总局对阿里巴巴滥用市场支配地位案的行政处罚决定书中将案件的相关市场界定为“中国境内网络零售平台服务市场”,并作了相关分析,择其与考试相关要点阐述如下: (1)将“网络零售平台服务”(不包括线下零售商业服务)界定为本案相关商品市场,主要原因有: ①从经营者需求替代分析,网络零售平台服务较之线下零售商业服务覆盖范围更广、服务时间更长、更灵活,因此,从入驻商家(经营者)角度看,二者不具有紧密替代关系。 ②从消费者需求替代分析,网络零售平台服务较之线下零售商业服务提供给消费者选择的商品种类更丰富、范围更广,因此,二者不具有紧密替代关系。 ③从供给替代分析,网络零售平台服务主要以收取交易佣金、营销推广费等盈利,而线下零售商业服务主要通过向经营者收取店铺租金盈利,二者的盈利模式显然不同,不具有紧密替代关系。 (2)将“中国境内”界定为本案相关地域市场,主要原因有: ①从经营者需求替代分析,如果经营者有意通过网络零售平台向中国境内消费者销售商品,一般不会选择境外网络零售平台,而是考虑在中国境内运营的网络零售平台。 ②从消费者需求替代分析,中国境内消费者通过境外网络零售平台购买商品不仅面临服务语言、支付结算、售后保障等方面的障碍,还要支付一定的进口关税,且商品配送时间相对较长, 因此,中国境内消费者通常通过境内网络零售平台购买商品,一般不会将境外网络零售平台作为其购买商品的替代选择。 ③从供给替代分析,境外网络零售平台在中国境内开展业务需要按照相关法律法规要求申请业务许可,未获得业务许可的境外网络零售平台没有可能与境内网络零售平台处于同一相关市场, 但由于互联网全国范围通用且各地监管政策不存在较大差异,在中国境内不同地域提供的网络零售平台服务属于同一相关市场。
假定垄断者测试
什么时候采用?
在经营者竞争的市场范围(从上述维度、视角分析)不够清晰或不易确定时,可以按照“假定垄断者测试”的分析思路来界定相关市场
假定垄断者测试是一种在相关市场界定实践中被普遍使用的计量分析方法,该方法提高了相关市场界定中的替代关系测试的客观性和准确性
如何测试?
用于界定相关商品市场
假设反垄断审查关注的经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者,在其他商品的销售条件保持不变的情况下, 看其能否持久(一般为1年)而小幅(一般为5%~10%)提高其商品的价格,并仍然有利可图
如果能,则其商品可以单独构成一个相关市场
如果在此过程中,由于其商品涨价导致需求者转向购买与其商品具有紧密替代关系的其他商品,从而引起假定垄断者销售量下降,并最终无利可图, 则其商品不能单独构成一个相关市场,需求者所转向的其他商品与其商品也同处一个相关市场
按如此路径继续测试,直至该经营者可以通过持久而小幅的涨价实现盈利,由此界定出相关商品市场
用于界定相关地域市场
假设反垄断审查关注的经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者,在其他地域的销售条件保持不变的情况下, 看其对目标地域内的相关商品进行持久(一般为1年)小幅涨价(一般为5%~10%)是否有利可图
如果答案是肯定的,目标地域就构成相关地域市场
如果其他地域市场的强烈替代使得涨价无利可图,就需要扩大地域范围,直到涨价最终有利可图,该地域就是相关地域市场