第一章 行政法概述

这是一篇关于第一章 行政法概述的思维导图，介绍了行政法与行政法学、行政法的渊源、行政法律关系这三个方面的内容。

第一章 行政法概述

• 第一节 行政法与行政法学
  • 一、行政的概念与特征
    • 概念
      • 四要素
        • 国家
        • 通过一定的组织
        • 为实现国家职能而进行的
        • 公共管理活动及其过程
    • 特征
      • 1.执行性
      • 2.行政目的具有公益性
      • 3.行政活动具有整体性与能动性
      • 4.过程性
      • 5.法定性与裁量性
      • 6.效率性
      • 7.受监督性
  • 二、行政法的概念、特征与作用
    • 概念
      • 行政法是有关行政以及与行政有关的法律规范的总称。
    • 特征
      • 1.国内公法
      • 2.政治性与技术性的统一法
      • 3.既是控制法又是保障法
      • 4.具有多元性
      • 5.实体法与程序法的综合
      • 6.行为规范与裁判规范的统一
    • 作用
      • 总括：规范政府行为，保护公民利益
        • 1.维护秩序
        • 2.保护公益实现，保障私益
        • 3.为行政主体提供行为规范和行动指南
        • 4.预防和解决行政纷争
  • 三、行政法的历史发展
  • 四、行政法学
• 第二节 行政法的渊源
  • 一、行政法渊源的概念与特征
    • 概念：特定国家在某一特定阶段的行政法的表现形式或行政法的存在形式。
    • 特征
      • 英美法系国家：判例法为主，制定法为辅。
      • 大陆法系国家：成文法为主。
  • 二、我国行政法的渊源
    • 1.宪法
    • 2.法律 法律效力仅次于宪法规范。
    • 3.行政法规 法律效力低于宪法和法律，高于地方性法规。
    • 4.地方性法规 法律效力低于宪法、法律、行政法规，仅在本行政区域的全部范围或部分区域有效。
    • 5.民族自治地方的自治条例和单行条例 法律效力低于宪法、法律。
    • 6.行政规章。
      • 部门规章
        • 子主题
      • 地方政府规章
        • 子主题
    • 7.国际公约
      • 具有高于国内法的约束力
    • 8.法律解释
      • 立法解释
      • 司法解释
      • 行政解释
      • 地方解释
• 第三节 行政法律关系
  • 一、行政关系与行政法律关系
    • 1.行政法的调整对象——行政关系
    • 2.行政法的调整结果——行政法律关系
  • 二、行政法律关系的分类
    • 1.对内与对外
    • 2.原生的与派生的
    • 3.单一的与多重的
  • 三、行政法律关系的主体
    • 1.行政主体
      • 行政主体三要件：权、名、责
        • ①必须享有行政职权
        • ②必须能够以自己的名义对外行使行政职权
        • ③必须能够对自己的行为独立承担法律责任
      • 行政主体类型
        • ①国家行政机关，主要包括各级人民政府和县级以上各级人民政府的组成部门
        • ②法律法规授予主体
    • 2.行政相对人
      • 是指行政主体在行使行政职权或履行行政职责作出行政行为时直接针对的公民、法人或其他组织
    • 3.行政第三人
      • 是指与行政主体针对行政相对人作出的行政行为有利害关系的其他公民、法人或组织
  • 四、行政法律关系的内容、客体、特征与变动
    • 1.内容
      • 行政法律关系主体各方以及利害相关人所享有或者行使的权利和所承担的义务的总和
    • 2.客体
      • 行政法律关系主体双方的权利义务所指向的对象，本质上说，一般包括物、精神财富和行为
    • 3.特征
      • ①意思表示上的单方意志性
      • ②形态上的多样性
      • ③主体上的恒定性与不可自由选择性
      • ④内容上的法定性、不对等性、统一性和不可自由处分性
    • 4.变动
      • ①行政法律关系的变化形态
      • ②行政法律关系变化的原因
        • 法律事实
          • 法律事件
          • 法律行为