房地产政策与当前社会生活秩序的脆弱性

房地产政策与当前社会生活秩序的脆弱性，包含房地产利益在哪；房地产风险在哪；政府制造刚需造成房产过度消费、非正式住房：灰色地带与社会均衡等。

房地产政策与当前社会生活秩序的脆弱性

• 政府制造“刚需” 造成房产过度消费
  • 高校毕业生、外来打工人口 “隐性政策歧视”
    • 买房 —— 掏空“六个钱包”
    • 不买房 —— “落户难”、“缺乏保障”、生活秩序风险
  • 房产与“户籍身份”绑定
    • 家庭成员分居 异地重复置房
  • 农民“被迫城市化”
    • 公共资源分布趋于“集中化” —— 农民被迫“城市化”
    • “就地城镇化”、“新农村建设” —— 集中化 城镇化 农民被迫“上楼”
  • 政府控制 公共服务产品 供给策略
    • 学区房
    • 养老房
    • 工作房
• 非正式住房：灰色地带 与 社会均衡
  • 市场有需求
    • 外来打工人口、高校毕业生......
  • 本地农民有“供给”
    • 土地产权变现&分享土地开发利益
  • 基层政府“默许”
• 房产安全的脆弱性 和 生活秩序风险
  • 地方政府盲目使用“政策工具”
  • 突击式、运动式取缔“群租”、强力“拆违”
  • 住房吸纳政策变更、房产经济危机
  • “居住正义”&“经济增长” 复杂关系的处置 政府的社会责任
• 房地产 风险在哪？
  • 个人
    • 房价上涨过快 分配公平失衡
    • “房贷”造成 生活负担重
  • 地方
    • 对土地财政形成依赖
  • 中央
    • 社会稳定 不利因素
    • 金融风险
    • 住房的“福利性”受到影响 分配不公平
• 房地产 利益在哪？
  • 地方
    • 土地交易 财政主要来源（部分地区）
    • 带动相关产业发展 提升经济活力
  • 中央
    • “住宅货币化”促进分配公平
    • 减轻中央财政支出
    • 有利于推进住房物业化、社会化管理 “市场经济”
  • 个人
    • 提升人民生活水平
    • 进一步提升分配公平（相较于分房时期）
• 商品性 福利性
• 《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》中国城镇居民家庭（不包括农村）总资产均值为317.9万元。调查数据显示，中国户均家庭总负债为51.2万元。75.9%的居民家庭将负债用于了买房；24.8%的居民家庭用于日常消费；12.8%的居民家庭用于买车；9.6%的居民家庭用于房屋装修；9.3%的居民家庭用于实体经营；9.0%的居民家庭用于教育；3.9%的居民家庭用于医疗；2.3%的居民家庭用于金融投资。
• 流动人口收入低合法居住成本过高
• 流动人口 社会不安感 上升