政府投资项目审批程序

政府投资项目审批程序，审批流程，依据，审批机构，审批内容等，本图知识梳理清楚，有需要的同学，可以收藏下哟。

审批制项目决策程序 （政府投资）

• 对象：政府投资项目（直接投资+资本金注入）
  • 明确列入政府投资计划内的重大项目，并与中期财政规划衔接
  • 编制三年滚动政府投资计划（依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求）
  • 建立覆盖各地区各部门的政府投资项目库，未入库不得投资
• 审批：项目建议书+可研+初步设计。除特殊重大项目外，不再审批开工报告 （严格初步及概算审批）
  • 审批部门
    • 国家发改委或国家发改委委托中央有关部门批
      • 中央预算内投资3000万及以上
      • 需要跨地区、跨部门、跨领域统筹
    • 国家发改委核报国务院批准
      • 上述中特别重大项目
    • 中央有关部门审批后抄送国家发改委
      • 其余项目，按隶属关系报审
• 1、编制项目建议书（初可研）
  • 项目建设必要性、功能定位、主要建设内容、拟建地点，规模、投资估算，资金筹措、社会效益、经济效益等
• 2、项目建议书的受理与审批
  • 批复项目建议书=项目立项（抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门）-也可委托咨询机构评估
  • 批准后需公示，公示间征集的意见建议作为编制、审批可研的重要参考
• 3、编制项目可行性研究报告
  • 全面分析论证：技术、经济可行性，社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等
  • 落实：建设和运行保障条件
  • 取得：相关行政许可或审查意见
  • 格式、内容、深度达到规定要求
  • 简化文件内容及审批程序
    • 经国务院及有关部门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目
    • 部分改扩建项目
    • 建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目
• 4、项目可研的受理和审批
  • 申报材料
    • （1）城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（需要时）
    • （2）国土资源行政主管部门出具的用地预审通意见（需要时）
    • （3）环境保护主管部门出具的环评审批文件（需要时）
    • （4）节能评估报告书、节能评估报告表或节能登记表（需要时）
    • （5）社会稳定性风险评价（需要时）
    • （6）其他
  • 受理后一般委托咨询机构进行评估（不得承担同一项目的项目建议书及可研的编制工作）
  • 特别重大项目应实行专家评议制度
  • 符合规定、具备建设条件的，批准后抄送城乡规划、国土资源、环境保护等部门
  • 要求实施代建制的项目：直接投资项目，其建设单位缺乏相关专业技术人员（招标）
• 5、转入项目实施准备阶段，组织初步设计
  • 依据：经批准的可研
  • 申请办理：规划许可、正式用地手续等
  • 委托设计单位组织初步设计
  • 政府以资本金方式注入的，要确定出资人代表。