企业投资项目的核准程序

企业投资项目的核准程序，核准依据，核准内容，申请报告等，本图知识梳理清楚，有需要的同学，可以收藏下哟。

核准制项目的核准程序 （企业投资）

• 范围和权限：企业投资列入国务院《政府核准的投资项目目录》（简称《核准目录》）内的项目
• 程序及原则：
  • 确立企业投资主体地位，企业投资核准范围最小化，原则上由企业依法依规自主决策投资行为
  • 极少数确需审查的项目： 应列明相关事项清单 最大限度减少核准事项
    • 关系国家安全、生态安全
    • 涉及国家重大生产力布局
    • 战略性资源开发
    • 重大公共利益
  • 三个清单动态管理 （依法公开透明）
    • 企业投资项目管理负面清单（除目录范围外一律备案制）
    • 企业投资项目管理权力清单（职权法定原则、规范职权行使、优化管理流程）
    • 企业投资项目管理责任清单（理清责任事项，明确责任主体，健全问责机制）
  • 提交资料
    • 仅需向政府提交项目申请报告（书）
    • 不再审批 X
      • X 项目建议书
      • X 可研可行性研究报告
      • X 开工报告
    • 审批重点
      • 经济安全，合理利用开发资源，保护生态环境，优化重大布局，公共利益，防止垄断
• 1、编制项目申请报告
  • 完成企业内部决策后（企业投资机会研究，预可研，企业发展规划等，获得企业决策层审批后）
  • 项目建设单位自主编制或委托咨询机构编制
• 2、报送项目申请报告
  • 投资主体 核准部门 初审部门 报送部门
    • 由地方政府核准的企业投资项目，按地方政府规定，报送相应的项目核准机关
      • 地方投资项目地方审
    • 由国家发改委，国务院行业管理部门核准的地方企业投资项目，由项目所在地省发改委、行业部门提出初审意见后，分别向国家发改委、国务院行业主管部门报送
      • 地方项目国发改国行业主管部门审
    • 属于国家发改委核准权限的项目，项目所在地省政府规定由省行业管理部门初审的，由省发改委与其联合报送。
      • 地方项目规定省行业审的，省发改委联合报送
    • 国务院有关部门所属单位、计划单列企业集团，中央管理企业投资建设应当分别由国家发改委、国务院行业管理部门核准的项目，直接由国务院有关部门、计划单列企业集团，中央管理企业分别向国家发改委、国务院行业管理部门报送，并分别附项目所在地省级发改委、行业管理部门意见。
    • 应该由国务院核准的企业投资项目，由国家发改委审核后报国务院核准。
• 3、项目受理与核准
  • 审查四个方面
    • （1）是否危害经济安全、社会安全、生态安全
    • （2）是否符合发展建设规划、技术标准、产业政策
    • （3）是否合理开发并有效利用资源
    • （4） 是否对重大公共利益产生不利影响
  • 涉及地方政府职责的
    • 核准机关应书面征求意见，被征求单位应及时书面回复
  • 精简项目 准入手续
    • 并联办理. 联合评审
      • 并联核准（投资项目在线审批监管平台+政务服务大厅）
      • 相关部门联合下放审批权限，探索多评合一，统一评审的新模式
    • 只保留三大前置条件
      • 选址意见
      • 用地（用海）预审
      • 重大项目环评审批
    • 试点企业投资项目承诺制
      • 政策性条件引导
      • 企业信用承诺
      • 监管有效约束
    • 制定并公开《服务指南》
    • 委托咨询机构评估并据此提出核准意见
      • 专业性强的项目
      • 其他需要委托的项目
    • 核准文件 国务院审核的，由国务院投资主管部门出具
      • 予以核准
      • 不予核准。书面通知，说明理由
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