《民事诉讼法》专题十五 调解

2022年法考《民事诉讼法》专题十五调解，指民事诉讼中双方当事人在法院的主持下，就案件争议问题进行协商，从而解决纠纷所进行的活动。

专题十五 调解

• 一、概念
  • 指民事诉讼中双方当事人在法院的主持下，就案件争议问题进行协商，从而解决纠纷所进行的活动。
    • 制作的调解书可以强制执行
• 二、原则
  • 自愿原则
    • 无论是程序上是否以调解的方式解决纠纷，还是实体上调解协议的达成，都要建立在当事人自愿的基础上。
  • 合法原则
    • 调解在程序上要准许法律程序，形成的调解协议不得违反法律的强制性规定。
• 三、调解的适用范围
  • 1、积极
    • （1）对于可能通过调解解决的民事案件，应当调解。
    • （2）对于离婚案件，应当先行调解。
    • （3）对于简易程序审理的下列案件应当先行调解：婚姻家庭纠纷和继承纠纷，劳务合同纠纷，交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷，宅基地和相邻关系纠纷，合伙协议纠纷，诉讼标的额较小的纠纷。
  • 2、消极
    • （1）适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件不能调解。
    • （2）婚姻等身份关系确认案件以及其他依案件性质不能调解的民事案件不能调解。
      • 例如：确认婚姻有效、无效的案件
• 四、调解的适用阶段
  • 一审、二审、再审程序阶段均可以适用调解；执行程序不适用调解。
• 五、调解程序
  • 人民法院审理民事案件，调解过程不公开，但当事人同意公开的除外。
  • 调解协议内容不公开，但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益，人民法院认为确有必要公开的除外。
    • 公益诉讼案件可以调解
• 六、关于调解协议的几个重要考点
  • 1、调解协议超出诉讼请求的，可以准许。
    • 判决书不能超出原告诉讼请求，否则违背处分原则
  • 2、双方可以就不履行调解协议约定民事责任。
  • 3、调解协议具有下列情形之一的，不予确认。
    • （1）侵害国家、社会公共利益；
    • （2）侵害案外人利益；
    • （3）违背当事人真实意思；
    • （4）违背法律、行政法规禁止性规定的。
• 七、调解书的制作与生效
  • 1、原则上应当制作调解书，调解书经双方当事人签收后即具有法律效力，调解书送达前，一方反悔的（调解书不生效），法院应当及时判决。
  • 2、可以不制作调解书的情形
    • 以下情况可以不制作调解书，将调解协议记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或盖章后生效。
      • （1）调解和好的离婚案件
      • （2）调解维持收养关系的案件
      • （3）能够即时履行的案件
      • （4）其他不需要制作的情形
  • 3、当事人自行达成和解协议或者经调解达成调解协议后，请求据此制作判决书的不予支持。
    • 例外
      • （1）无民事行为能力的离婚案件，法定代理人与对方达成协议要求发给判决书的，可根据协议内容制作判决书。
      • （2）涉外民事诉讼中，经调解，双方达成协议应当制发调解书，双方要求发给判决书的，可以依协议的内容制作判决书送达当事人。
  • 4、两个特殊问题
    • （1）关于担保
      • 协议约定一方提供担保或者案外人愿意提供担保的，应当准许，调解书应当列明担保人；调解书应当送达担保人，担保人拒不签收调解书不影响调解书生效，当事人或者案外人提供的担保符合《民法典》规定的条件时生效。
    • （2）关于无独立请求第三人
      • ①需要确定无独立请求权第三人承担的义务，应当经无独立请求权第三人同意，调解书应送达无独立请求权第三人，其拒不签收调解书的，调解书不生效，法院应当及时判决。
      • ②既不享有权利又不承担义务的无独立请求权第三人不签收调解书的不影响调解书生效。
  • 5、调解书内容的补正
    • 当事人以调解书与调解协议内容不一致为由提出异议，人民法院审查后认为异议成立的，应当根据调解协议裁定补正调解书的相关内容。
• 八、诉讼中的和解
  • 在诉讼过程中，当事人可以自行达成和解协议，达成和解协议后，有两种方式结案
    • 1、撤诉，撤回起诉后案件未经过实体处理，当事人可以再次起诉；
    • 2、制作调解书，调解书具有强制执行力，一方不履行，另外一方可以申请强制执行调解书。
• 与诉讼程序有关的考点
  • 1、辩论原则的适用范围
    • 诉讼程序可以适用辩论原则，其余程序不适用辩论原则
  • 2、调解制度的适用范围
    • 诉讼程序可以调解，其余程序不适用调解程序
  • 3、人民陪审员参加的合议庭
    • 适用一审程序审理的诉讼程序可以有人民陪审员参加